房企违规转让租赁权 警惕住房租赁市场野蛮生长

本报记者 李刚

近期，多地曝出房企利用住房租赁政策，违规转让租赁权，变相套取相关补贴和政策优惠；个别房企涉嫌用自持商品住房“以租代售”变相销售；一些租客陷入分期租房“陷阱”，租房人莫名“被贷款”等市场乱象。这些情况的出现，一定程度上折射出当前住房租赁市场依然是明显失衡的卖方市场，租赁市场供给数量和质量有待提升，租赁市场秩序亟须维护。

一直以来，我国新建商品房、二手房市场发展较快，但住房租赁市场发展明显相对滞后。为此，与租赁市场发展相关政策措施陆续出台，多管齐下建立购租并举住房制度，满足多层次住房需求。随着租赁市场不断发展，各地不可避免地会面对多种接踵而至的新问题，如何积极稳妥地解决这些问题，将直接关系到租赁市场发展趋势。因此，解决上述问题可考虑着重从供给端入手，在缓解供给端持续紧张局面的同时，严格规范、有序引导主要参与主体行为，防范住房租赁市场野蛮生长。

首先，持续大力度盘活存量。在不断完善住房租赁平台，确保房源合规性基础上，从政策角度着手，通过税收优惠等手段，提升租金回报率，激励企业和个人将空置房投放到市场。引导房地产开发企业与住房租赁企业合作发展租赁地产，培育符合长效机制建设要求的新型房地产企业，在政策审批和相关税费上给予便利和优惠。

其次，加大市场违规惩戒力度。租房市场不规范、信息和交易不对称，已成为发展壮大租赁市场的“拦路虎”。目前，违规行为高发与违规成本较低有直接关系。例如，在德国，租房成为许多人首选，相关法律注重保护租客合法权益。无论在居住环境，还是在基础设施及住房质量等方面都有严格把控。对市场违法违规行为，将被处以数额极高的罚款。因此，各地应加快建设房地产行业信用管理平台，逐步建立“黑名单”制度，加大处罚威慑力。加快推进完善住房租赁市场立法工作。

最后，防范金融资本转移风险。随着市场规模不断扩大，将会有更多金融资本进入住房租赁市场，应防范金融资本变相转移等风险，防止租赁市场变为楼市加杠杆渠道。据业内人士介绍，比如“信用贷”、“消费贷”、“过桥贷”等贷款极易借道成为楼市“加杠杆”工具，被炒房者利用。因此，监管部门应对与住房租赁业务相关贷款进行严格管制，堵塞金融资本转移漏洞。

维护住房租赁市场持续健康发展，在加快住房制度改革和长效机制建设过程中至关重要。作为房地产市场关键组成部分，培育稳定有序的住房租赁市场是解决我国房地产问题重要途径。只有通过不断完善相关制度法规，补齐市场发展短板，加大力度保护租房者权利，才能不断提升租房者安全感和归属感，形成合理的住房观念，促进住房租赁市场平稳健康发展。