自自贸区(港)政策公布以来,海南在多个领域获得中央政策支持,并取得了一系列成就。
一、政策梳理
1、海南设立自由贸易试验区,支持逐步探索中国特色自由贸易港
4月13日,习近平总书记宣布党中央支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。
2、59国人员入境旅游免签政策
公安部发布:自2018年5月1日起海南实施59国人员入境免签。一是将原有的26个免签国家范围扩大至59国;二是将原有的15天或21天免签停留时间统一延长至30天;三是放宽原有的团队免签至个人免签,也就是放开了人数限制。
3、《百万人才进海南行动计划》实施
截至9月30日,海南累计受理人才落户申请23481件,受理外国人来华工作许可申请1719件。5月中旬以来,我省各用人单位已引进2.7万多名人才,其中高层次人才600多人。
4、百日大招商(项目)启动
截至目前,全省累计签约项目156个,落实项目75个。签约总部企业25家,包括瑞士再保险集团、上海临港经济发展集团、京东金融板块、光大财险总部、国奥集团南方总部、中国远洋海运集团、招商局集团、中化集团、中国机械工业集团、保利集团等;已注册总部企业19家,包括阿里巴巴、中国大唐集团、中交海投总部、京东集团电商运营结算中心、复星旅文集团南方总部等;共有84家意向总部或区域总部将落户海口和三亚。
5、设立海口江东新区
6月3日,海南省决定设立海口江东新区,并将其作为建设中国(海南)自由贸易试验区的集中展示区。海口江东新区位于海口市东海岸区域,总面积约298平方公里,分为东部生态功能区和西部产城融合区。根据海口江东新区概念规划成果展示,江东新区将是一个自贸+三个输出的贸易综合体,通过贸易输出、旅游输出、技术输出,定位为世界级的“中枢引擎”。
6、海南省级机构改革
这是全国首个获得中央批准的地方机构改革方案。机构改革后,海南省将设置党政机构55个,其中省委机构18个、政府机构37个,同中央和国家机关保持总体一致,并体现海南特色。
7、建设海南国际旅游消费中心
9月24日,国务院发布《完善促进消费体制机制实施方案(2018—2020年)》,放宽服务消费市场准入,明确建设海南国际旅游消费中心、国际体育旅游示范区。
8、中央加大对海南财政资金支持力度
10月,财政部印发《支持海南全面深化改革开放有关财政政策的实施方案》,从2018年开始,中央财政连续五年专门安排综合财力补助,支持海南基础设施建设、生态环境保护、经济结构转型等支出,减少海南对房地产的依赖。
9、《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》发布
10月16日,国务院发布《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》,坚持高标准高质量建设自贸试验区。
二、配套成就
(一)、交通
1、开展三亚新机场、儋州机场、东方/五指山机场前期工作
4月14日,《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》发布,提出推进海口机场改扩建工程,开展三亚新机场、儋州机场、东方/五指山机场前期工作,加密海南直达全球主要客源地的国际航线。
2、海口美兰国际机场二期扩建
项目已累计完成投资74.8亿元,项目计划2019年12月竣工,建成后可满足年旅客吞吐量3500万人次、年货邮吞吐量40万吨。今年海口还将计划新增13条境外航线,让境外航线稳定运营39条。
3、琼中至乐东高速公路正式开通
9月28日,琼中至乐东高速公路正式开通。同时开展沈海高速公路海口段等项目前期工作。
4、铺前大桥预计今年年底通车
目前铺前大桥已完成工程总体进度的80%,有望于10月底实现主桥合龙,力争今年年底建成通车。
5、五指山至保亭至海棠湾高速公路开工(三亚段)开工建设
10月12日,五指山至保亭至海棠湾高速公路开工(三亚段)正式开工建设。同时,文昌至琼海高速公路、万宁至洋浦高速公路预计明年建成通车。
6、海口新海滚装码头客运综合枢纽站工程项目开工建设
该项目是海口新海港客运综合枢纽两个项目之一,投资15.26亿元,总建面9.2万平。
7、海口江东新区绕城公路琼山段完成土地征收协议
9月29日,海口江东新区绕城公路琼山段完成土地征收协议,面积582.1亩。
8、海口江东新区绕城公路美兰机场至演丰段33亿元总概算获批
该项目路线主线路线长 15.07公里,项目总概算核定为33.05 亿元左右。
(二)体育
1、鼓励发展赛马运动
4月14日发布的《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》,明确提出鼓励发展赛马运动等项目,支持打造国家体育旅游示范区。
2、支持海南打造国家体育旅游示范区
10月11日,国务院发布《完善促进消费体制机制实施方案(2018-2020年)》,体育领域将支持海南打造国家体育旅游示范区,引入一批国际一流赛事。
3、海口市国家帆船帆板基地公共码头试开放
经过一年的改扩建,该码头已初具开放运营能力,国庆期间对市民游客试开放。
(三)教育
1、海南生态软件园18亿建“未来学校”。
ischool微城未来学校是海南生态软件园与北京市十一学校进行战略合作所建,拟明年正式开学,采用小班教学,涵盖小学、初中、高中12年级及国际部,仅设2400个学位。
2、北京外国语大学附属澄迈外国语学校落户澄迈
北京外国语大学附属澄迈外国语学校包含学前教育、小学教育、中学教育以及国际教育等教育项目,总投资9亿元,规划占地250亩,学生规模约3000人,教学班100个。
(四)旅游
1、推动海口市区免税店开业、琼海免税店开工
七届海南省政府第二次全体(扩大)会议指出海南今年下半年将出台国际旅游消费中心建设实施方案,推动海口市区免税店开业、琼海免税店开工。
2、完善离岛免税购物政策,提高免税购物限额
财政部门将进一步完善海南离岛免税购物政策和离境退税政策,扩展离岛免税购物政策适用对象范围到乘船旅客,实现离岛旅客全覆盖,研究增设免税店,提高年度免税购物限额。
3、三亚亚特兰蒂斯开业
4月28日,三亚亚特兰蒂斯开业,这是中国第一家亚特兰蒂斯度假胜地,有86,000尾海洋生物,全中国唯一全年运营的水上公园。
4、三亚打造三亚南田共享农庄和三亚南田温泉产业度假小镇
两项目由海南农垦神泉集团有限公司打造,总投资近150亿元。目前,三亚南田共享农庄起步区搬迁安置工作已完成90%;三亚南田温泉产业度假小镇项目一期建设项目已启动。5、富力海洋欢乐世界预计12月对外开放富力海洋欢乐世界水公园部分已整体完成80%,陆公园整体完成60%,今年12月水公园将对外开放。
(五)国际贸易
1、海南大宗商品交易中心与新加坡亚太交易所达成合作意向
双方将抓紧推动东盟盛产的棕榈油品种进入海南大宗商品交易中心平台交易,并为相关贸易商提供金融、信息、物流和配套服务。
2、印尼、马来西亚两个项目签约海口高新区,将设立国际大宗商品贸易中心
9月25日,印度尼西亚海南总会、马来西亚优利农业科技有限公司分别与海口国家高新区签订战略合作协议。根据协议,马来西亚优利农业科技有限公司将在海口高新区注册成立海南优利农业科技有限公司,并设立国际大宗商品贸易中心,向中国大陆销售有机化肥及农产品。印度尼西亚海南总会将为海口高新区和印尼企业搭建平台,设立国际大宗商品贸易中心,向中国大陆销售印尼棕榈油和印尼燕窝。
(六)行政
1、三亚先行规划启动中央商务区(CBD)
三亚将位于主城核心区的迎宾路两侧确定为三亚总部经济及中央商务启动区,凤凰海岸、月川、东岸、海罗四个片区为首期实施建设单元,总规划面积839.61公顷。