10月13日正值习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话半年时间。从10月13日至15日，海南举办领导干部专题培训班，对全省广大党员干部再动员、再部署，再深入学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，海南省委书记、省人大常委会主任刘赐贵作首场辅导报告。
10月17日，《海南日报》刊发了刘赐贵10月13日发表的讲话《关于深入学习习近平总书记“4·13”重要讲话精神的十点认识》。
澎湃新闻注意到，刘赐贵在讲话中提到，“网上有的议论要开赌场、搞博彩、放开跑马，或照搬资本主义那一套、搞全盘私有制，这些都是脱离国情和实际的，是决不允许的。”
在讲话的第六点“对海南深化改革的认识”中，刘赐贵表示，“改革开放是经济特区的灵魂，是发展海南的关键一招。习总书记指出，经济特区要成为改革开放的重要窗口、试验平台、开拓者、实干家，要求海南站在更高起点谋划和推进改革，下大气力破除体制机制弊端，不断解放和发展社会生产力，努力为全国提供更多可复制可推广的经验。当前，我们推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于30年前建省办经济特区。因循守旧没有出路，畏缩不前坐失良机。我们一定要深刻领会习总书记关于全面深化改革的要求，重点在体制机制改革方面先行先试、大胆探索。”
刘赐贵在讲话中谈到，海南深化改革，重点要在体制机制改革方面先行先试、大胆探索，坚持解放思想与实事求是相结合，坚持问题导向、需求导向，坚持抓住重点、抓好配套：
“一要坚持解放思想与实事求是相结合。习总书记指出，改革开放的过程就是思想解放的过程；没有思想大解放，就不会有改革大突破。我们要敢于突破思维定势、利益藩篱的条条框框，敢闯敢试、敢为人先，走别人没有走过的路，才能收获别样的风景。但解放思想不是脱离国情的异想天开，也不是闭门造车的主观想象，更不是毫无章法的莽撞蛮干；解放思想的目的在于更好实事求是。比如网上有的议论要开赌场、搞博彩、放开跑马，或照搬资本主义那一套、搞全盘私有制，这些都是脱离国情和实际的，是决不允许的。我们一定要坚持中国特色社会主义道路、坚持解放思想和实事求是有机统一，一切从国情出发、从实际出发，既总结国内成功做法又借鉴国外有益经验，既大胆探索又脚踏实地，敢闯敢干，大胆实践，多出体制机制创新成果，扛起特区担当。
“二要坚持问题导向、需求导向。改革不是无病呻吟、为改而改。习总书记指出，要坚持问题导向，从群众关心的事情做起，从群众不满意的地方改起，敢于较真碰硬，勇于破难题、闯难关，在破除体制机制弊端、调整深层次利益格局上再啃下一些硬骨头。现在营商环境问题是企业和群众反映的一个突出问题，审批手续繁杂、效率低下、‘小鬼’难缠，各种‘弹簧门’‘玻璃门’‘隐形门’普遍存在，百姓和企业办事难，制度性交易成本高。所以我们要继续深化‘多规合一’下的‘极简审批’改革，有序向全省园区推广‘六个试行’改革措施，实行线上‘一网通办’，实现办理简单事项、经常办理事项以及可共享实现的事项‘一次都不用跑’；全面实施企业自主登记制度和简易注销制度，最大限度扩大企业自主权。
“三要坚持抓住重点、抓好配套。改革不是眉毛胡子一把抓，要找准和抓住重点。怎么找重点？习总书记指出，要坚持从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题背后查找体制机制弊端，找准深化改革的重点和突破口。目前，我们的重点就是加快推进城乡融合发展体制机制、人才体制、财税金融体制、收入分配制度、国有企业、农垦、党政机构改革等方面改革。在推进改革的过程中，还必须强化改革举措系统集成，科学配置各方面资源。比如省域‘多规合一’改革，如果没有把土地属性搞准，第一粒扣子就扣错了，后续的行政审批、项目安排、长远规划都会出偏差。要在精准优化生态保护红线、基本农田、城镇开发边界等前提下，建立常态化、实时化督查机制，强化层级规划管控，今后所有的项目布局都不能违反规划，要从一个一个具体项目、一件一件具体事来落实海南自由贸易试验区建设的高标准、高质量要求。还比如我们的不少改革措施是要放权，但不是一放了之，而是要以‘管得住’为前提，加强事中事后监管。而这就必须要有政务大数据为基础支撑，打造数据完整、功能齐备、智能高效的信用信息平台，完善跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制。再比如机构改革，一个重要原则就是坚持优化协同高效，增强党的领导力，提高政府执行力，理顺党政机构关系，提高工作效能，保证政令畅通、令行禁止，并在‘多规合一’框架下推进跨领域、跨部门、跨层级综合执法协作，同时还要统筹谋划市县机构改革。工作头绪多、时间紧、要求高，必须强化协同配套，高质量完成这项改革，为国家治理体系和治理能力现代化进行新的探索。”
随后，刘赐贵总结说，“改革是一场新的革命，改的是体制机制，动的是既得利益，不真刀真枪是不行的。省委将旗帜鲜明地为改革者撑腰、让敢于担当的干部受到重用，为改革创造良好的社会环境和舆论氛围。”
本文来源：澎湃新闻
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