万宁破除房地产依赖症 让“三驾马车”跑起来

（原标题：万宁给自己布置作业：破除房地产依赖症 让“三驾马车”跑起来）

为推动经济高质量发展，万宁市今年将着力抓好农业、旅游业、房地产业的转型升级，大力推动“放管服”改革，做大做强民营经济，全面推进乡村振兴。这是海南日报记者从2月22日召开的万宁市委经济、农村工作暨脱贫攻坚、农村人居环境整治工作会议上获悉的。

数据显示，2018年万宁市剔除房地产业影响因素的GDP增长为7.5%，其中槟榔产业、旅游业、规模以上工业均增速明显。其中2018年万宁接待过夜游客人次同比增长10.5%，是过去5年的最高增幅。

万宁市委书记张美文表示，虽然经济发展规模有新的提升，质量有新的改善，但万宁市经济发展仍然面临着异常严峻的形势。他说，2018年，万宁市固定资产投资降幅达到29.8%，出口总额对经济增长贡献基本忽略不计，社会消费品零售总额增幅近5年首次降到个位数，“‘三驾马车’同时都不给力，就是万宁面临的严峻形势。”

如何让“三驾马车”跑起来?2019年，万宁市将着力优化产业机构，坚决破除“房地产依赖症”。通过培育、发展免税购物、邮轮游艇、文娱演艺、会议会展、高新技术、医疗健康等新产业和新业态，推动房地产业向能带来持续税收、就业、人流的经营性地产、旅游类地产转变，进一步减少经济对房地产的依赖。

“万宁将在重点项目建设上着力，谋项目，推项目。”张美文说，一是围绕“四轮驱动”产业，围绕“五网”基础设施，围绕“百镇千村”建设，谋划一批先导性项目、产业带动性强的项目;二是重点抓好大唐万宁天然气发电、兴隆咖啡公园、时珍堂国际医养康复中心、中关村互联网创业中心、市文化体育广场、港北大桥等项目的落地和推进。

万宁还将着力解决旅游业、农业等特色产业优势不突出的问题。在农业方面，抓好优良品种推广，加强农产品电商销售，提高农民组织化程度，重点抓好槟榔城建设，把槟榔城作为发展农产品加工业、壮大实体经济的重要载体。在旅游方面，大力推动“重振兴隆”计划，实打实地上一些拉动性强的旅游大项目，抓住热带雨林国家公园建设机遇，打造一批具有“万宁特色”的旅游线路和产品，不断完善旅游基础设施，加强旅游软环境建设。

在乡村振兴方面，万宁市将为每个村庄编制规划，制定五年发展计划，加强规划的管控和执行，推行农村新建住房逢建必报，开展农村人居环境整治，发展乡村特色产业，培育乡风文明，壮大村集体经济，实现全市剩余贫困人口1130户3849人全部脱贫。

当前，万宁市民营经济实力弱、竞争力不强。万宁市将在落实好国家减税降费政策的基础上，着力解决民营企业公平竞争难、融资难、降成本难、用地难、项目审批难、人才引进难等“六难”问题。

万宁还将以全面优化营商环境，支撑经济高质量发展。万宁市完成机构改革后，将设立市行政审批服务局，落实“一枚公章管审批”模式，加大“放管服”改革力度，强化服务意识。同时学习海口经验，办好万宁“12345”政府服务热线。万宁市还将加大对行政审批、综合执法领域的监督检查，对胡作非为的党员干部，该开除的一律开除。

张美文还表示，优生态环境就是优营商环境，“今年要重点抓好双督察、一曝光、一回访问题整改，确保不反弹、不回潮。”