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海南用地政策发“礼包” 项目建设享“福利”

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早在“双11”之前,海南华盛新材料科技有限公司就已经收到了“优惠大礼包”——“用地成本减了5000多万元,这优惠够实在吧?”公司有关负责人笑道。

没有复杂的预付、满减等优惠规则,该公司能享受如此巨惠,只因一项制度——对重点产业园区的主导产业项目地价按现行基准地价的60%确定。

为了进一步降低产业项目用地成本,扶持重点产业园区发展,我省今年出台的《关于支持产业项目发展规划和用地保障的意见(试行)》(以下简称《意见》)明确,在新一轮产业用地基准地价标准出台前,重点产业园区内主导产业的基准地价,可按照相对应土地用途现行基准地价的60%确定。

华盛公司便是这项创新制度的受益者。通过招商引资,东方市引进海南华盛2×26万吨/年非光气法聚碳酸酯项目(二期),拟投资30亿元。土地用途为工业用地,项目评估总地价12553.28万元。

“该项目属于东方工业园区的主导产业项目,我们便根据《意见》相关政策,经市政府常务会研究确定,按照现行基准地价400元/㎡的60%,即241元/㎡(折16.07万元/亩)确定该项目用地出让起始价为7136万元。挂牌出让项目用地由华盛公司竞得,成交价款为7136万元,土地取得成本降低5000多万元。”东方市自然资源和规划局相关负责人介绍道。

用地成本降低,发展资本增加。该公司相关负责人对此项制度政策赞不绝口:“这对于公司发展和项目建设来说是一大助力。”“在有助于降低产业项目用地成本,扶持和培育产业项目发展壮大的同时,此项创新制度也有利于促进我省产业园区高质量发展。”省自然资源和规划厅相关负责人说。

公司收到“发展大礼包”,琼中黎族苗族自治县的百姓则收到“民生大礼包”——以富美乡村建设为载体,以改善农村人居环境为突破口,琼中在全省率先开展全县域的农村污水治理工作。截至2019年9月,该县累计完成农村分散式污水处理示范项目298个(涉及303个自然村),其中运行181个,受益人口2.2万人,在建项目52个(涉及54个自然村)。

这份“民生大礼包”源于另一项创新制度。为保障零星公共服务设施用地落地,《意见》明确,零星公共服务设施用地,包括厕所、污水处理、垃圾储运、供电、供气、通讯、电子监控等建筑物或构筑物(占地面积不超过100平方米)用地,可采取“只征不转”或“不征不转”的方式,按照土地现状用途管理,由项目用地单位与土地权利人依法签订土地使用合同,明确双方种植、养殖、管护与经营等土地使用关系。

由此,琼中积极探索研究精简项目用地手续,对农村建设污水处理设施用地(占地面积不超过100平方米)采取“只征不转”或“不征不转”的方式进行管理。“项目用地单位与村委会签订土地使用协议,根据污水处理设施寿命,明确土地使用年限。在年限内,不得改变该项目用地用途,并以村委会为责任单位,一同维护好设备安全运行。”琼中自然资源和规划局相关负责人说。

截至目前,琼中累计完成农村分散式污水处理示范项目298个,用地面积约45亩。该项创新制度,极大地简化了用地手续,加快了民生项目工程的推进,节约了行政成本,创新了土地利用管理方式。

省自然资源和规划厅相关负责人表示,以制度创新为突破口,我省将进一步深化“多规合一”改革,推进全省自然资源和规划工作再上新台阶,服务和推进海南高质量发展,提升百姓获得感与幸福感。

本报记者 陈雪怡

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