<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易海南房产 > 正文

两部门:乡镇政府要严格宅基地用地建房全程管理

0
分享至

据农业农村部官网消息,2019年12月23日,为深化“放管服”改革,落实属地管理责任,农业农村部与自然资源部联合发布了《关于规范农村宅基地审批管理的通知》(简称《通知》)。

《通知》明确,农村村民住宅用地,由乡镇政府审核批准。乡镇政府需明确申请审查程序,并完善审核批准机制,同时需严格用地建房全过程管理。

其中,《通知》提到,乡镇政府应全面落实“三到场”要求,其中包括,收到宅基地和建房(规划许可)申请后,乡镇政府要及时组织农业农村、自然资源部门实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划和地类等。

《通知》强调,各地要依法组织开展农村用地建房动态巡查,及时发现和处置涉及宅基地使用和建房规划的各类违法违规行为。指导村级组织完善宅基地民主管理程序,探索设立村级宅基地协管员。

此外,《通知》还要求各地结合本地实际进一步简化和规范申报材料,抓紧细化优化审批流程和办事指南。要加快信息化建设,逐步实现宅基地用地和建房规划许可数字化管理。

以下为通知全文:

农业农村部 自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知

各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)厅(局、委)、自然资源主管部门,新疆生产建设兵团农业农村局、自然资源局:

为贯彻党和国家机构改革精神,落实新修订的土地管理法有关要求,深化“放管服”改革,进一步加强部门协作配合,落实属地管理责任,现就规范农村宅基地用地建房申请审批有关事项通知如下。

一、切实履行部门职责

农村宅基地用地建房审批管理事关亿万农民居住权益,涉及农业农村、自然资源等部门。各级农业农村、自然资源部门要增强责任意识和服务意识,按照部门职能和国务院“放管服”改革要求,在党委政府的统一领导下,切实履行各自职责。农业农村部门负责农村宅基地改革和管理工作,建立健全宅基地分配、使用、流转、违法用地查处等管理制度,完善宅基地用地标准,指导宅基地合理布局、闲置宅基地和闲置农房利用;组织开展农村宅基地现状和需求情况统计调查,及时将农民建房新增建设用地需求通报同级自然资源部门;参与编制国土空间规划和村庄规划。自然资源部门负责国土空间规划、土地利用计划和规划许可等工作,在国土空间规划中统筹安排宅基地用地规模和布局,满足合理的宅基地需求,依法办理农用地转用审批和规划许可等相关手续。各级农业农村、自然资源部门要建立部门协调机制,做好信息共享互通,推进管理重心下沉,共同做好农村宅基地审批和建房规划许可管理工作。

二、依法规范农村宅基地审批和建房规划许可管理

农村村民住宅用地,由乡镇政府审核批准;其中,涉及占用农用地的,依照《土地管理法》第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。乡镇政府要切实履行属地责任,优化审批流程,提高审批效率,加强事中事后监管,组织做好农村宅基地审批和建房规划许可有关工作,为农民提供便捷高效的服务。

(一)明确申请审查程序

符合宅基地申请条件的农户,以户为单位向所在村民小组提出宅基地和建房(规划许可)书面申请。村民小组收到申请后,应提交村民小组会议讨论,并将申请理由、拟用地位置和面积、拟建房层高和面积等情况在本小组范围内公示。公示无异议或异议不成立的,村民小组将农户申请、村民小组会议记录等材料交村集体经济组织或村民委员会(以下简称村级组织)审查。村级组织重点审查提交的材料是否真实有效、拟用地建房是否符合村庄规划、是否征求了用地建房相邻权利人意见等。审查通过的,由村级组织签署意见,报送乡镇政府。没有分设村民小组或宅基地和建房申请等事项已统一由村级组织办理的,农户直接向村级组织提出申请,经村民代表会议讨论通过并在本集体经济组织范围内公示后,由村级组织签署意见,报送乡镇政府。

(二)完善审核批准机制

市、县人民政府有关部门要加强对宅基地审批和建房规划许可有关工作的指导,乡镇政府要探索建立一个窗口对外受理、多部门内部联动运行的农村宅基地用地建房联审联办制度,方便农民群众办事。公布办理流程和要件,明确农业农村、自然资源等有关部门在材料审核、现场勘查等各环节的工作职责和办理期限。审批工作中,农业农村部门负责审查申请人是否符合申请条件、拟用地是否符合宅基地合理布局要求和面积标准、宅基地和建房(规划许可)申请是否经过村组审核公示等,并综合各有关部门意见提出审批建议。自然资源部门负责审查用地建房是否符合国土空间规划、用途管制要求,其中涉及占用农用地的,应在办理农用地转用审批手续后,核发乡村建设规划许可证;在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的,可按照本省(区、市)有关规定办理规划许可。涉及林业、水利、电力等部门的要及时征求意见。

根据各部门联审结果,由乡镇政府对农民宅基地申请进行审批,出具《农村宅基地批准书》,鼓励地方将乡村建设规划许可证由乡镇一并发放,并以适当方式公开。乡镇要建立宅基地用地建房审批管理台账,有关资料归档留存,并及时将审批情况报县级农业农村、自然资源等部门备案。

(三)严格用地建房全过程管理

全面落实“三到场”要求。收到宅基地和建房(规划许可)申请后,乡镇政府要及时组织农业农村、自然资源部门实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划和地类等。经批准用地建房的农户,应当在开工前向乡镇政府或授权的牵头部门申请划定宅基地用地范围,乡镇政府及时组织农业农村、自然资源等部门到现场进行开工查验,实地丈量批放宅基地,确定建房位置。农户建房完工后,乡镇政府组织相关部门进行验收,实地检查农户是否按照批准面积、四至等要求使用宅基地,是否按照批准面积和规划要求建设住房,并出具《农村宅基地和建房(规划许可)验收意见表》。通过验收的农户,可以向不动产登记部门申请办理不动产登记。各地要依法组织开展农村用地建房动态巡查,及时发现和处置涉及宅基地使用和建房规划的各类违法违规行为。指导村级组织完善宅基地民主管理程序,探索设立村级宅基地协管员。

三、工作要求

各级农业农村、自然资源部门和县乡政府要切实履职尽责,有序开展工作,确保农民住宅建设用地供应、宅基地分配、农民建房规划管理等工作的连续性和稳定性。

(一)建立共同责任机制

按照部省指导、市县主导、乡镇主责、村级主体的要求,各地要建立健全农村宅基地管理机制。省级农业农村、自然资源等部门要主动入位,加强制度建设,完善相关政策,指导和督促基层开展工作。市县政府要加强组织领导,统筹组织协调相关部门、乡镇政府、村级组织依法履行职责。乡镇政府要充实力量,健全机构,切实承担起宅基地审批和管理职责。村级组织要健全宅基地申请审核有关制度,确保宅基地分配使用公开、公平、公正。

(二)优化细化工作流程

各地要对现行宅基地审批和建房规划许可办事指南、申请表单、申报材料清单等进行梳理,参照附件表单(附件1-6),结合本地实际进一步简化和规范申报材料,抓紧细化优化审批流程和办事指南。要加快信息化建设,逐步实现宅基地用地和建房规划许可数字化管理。

(三)严肃工作纪律

坚决杜绝推诿扯皮和不作为、乱作为的现象,防止出现工作“断层”“断档”。对工作不力、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,要依法严肃追责。

相关推荐
热点推荐
越野男别停辱骂摩托骑手后续:山东老总身份被扒秒认怂,骑手发声

越野男别停辱骂摩托骑手后续:山东老总身份被扒秒认怂,骑手发声

吭哧有力
2025-07-18 10:30:25
宗庆后103岁母亲,和施幼珍互相拆台,难怪宗馥莉想以这种方式死

宗庆后103岁母亲,和施幼珍互相拆台,难怪宗馥莉想以这种方式死

古希腊掌管松饼的神
2025-07-19 11:37:49
烂到根上了!宗馥莉亲人接连倒戈杜建英,正中她下怀,一网打尽

烂到根上了!宗馥莉亲人接连倒戈杜建英,正中她下怀,一网打尽

火之文
2025-07-18 14:44:47
父亲坐车1500公里看望远嫁女儿,女婿一家冷眼相待,返程更心酸

父亲坐车1500公里看望远嫁女儿,女婿一家冷眼相待,返程更心酸

四象八卦
2025-07-19 07:26:19
大V:看宗庆后自传才知道,与女下属搞婚外情也是企业管理手段

大V:看宗庆后自传才知道,与女下属搞婚外情也是企业管理手段

小星球探索
2025-07-19 08:22:44
宗庆后为何爱睡女下属

宗庆后为何爱睡女下属

不正确
2025-07-18 17:58:01
广东佛山多区发布“告全体市民书”

广东佛山多区发布“告全体市民书”

政知新媒体
2025-07-19 12:25:46
中国佛教协会公告:永久注销道禄和尚的戒牒

中国佛教协会公告:永久注销道禄和尚的戒牒

看看新闻Knews
2025-07-18 21:18:11
女子称入住锦江之星酒店发现“花洒有排泄物”,店长称保证房间没问题 相关部门介入调查

女子称入住锦江之星酒店发现“花洒有排泄物”,店长称保证房间没问题 相关部门介入调查

红星新闻
2025-07-18 23:31:29
突发!纪委国资公安等5部门通告追溯娃哈哈20年资金流向

突发!纪委国资公安等5部门通告追溯娃哈哈20年资金流向

投行圈子
2025-07-19 09:40:14
时机已到,该收拾冯德莱恩了!中国一道禁令封锁,必须杀鸡儆猴

时机已到,该收拾冯德莱恩了!中国一道禁令封锁,必须杀鸡儆猴

现代小青青慕慕
2025-07-19 08:42:29
豪车税新规来了!保时捷掀抢购潮,销售:晚买一天贵十几万,卖得最好的是911和帕梅车型

豪车税新规来了!保时捷掀抢购潮,销售:晚买一天贵十几万,卖得最好的是911和帕梅车型

每日经济新闻
2025-07-19 11:48:06
宗庆后被曝有7子,看了宗馥莉为他立的墓碑,才知道她早就布局了

宗庆后被曝有7子,看了宗馥莉为他立的墓碑,才知道她早就布局了

麦大人
2025-07-18 12:05:16
杨瀚森转发利拉德邀请他一起开干动态:Yes sirrrrrrrrrr~~~

杨瀚森转发利拉德邀请他一起开干动态:Yes sirrrrrrrrrr~~~

直播吧
2025-07-19 10:09:31
江苏太仓市委书记落马!疑遭学霸校花举报,曝有43个情人

江苏太仓市委书记落马!疑遭学霸校花举报,曝有43个情人

180视角
2025-07-18 17:16:23
吉林松原市市长陈强拟任市(州)党委正职

吉林松原市市长陈强拟任市(州)党委正职

澎湃新闻
2025-07-18 22:30:39
5个老婆7个娃,中国赚钱美国花?胡锡进:别骂太很,宗曾捐7亿

5个老婆7个娃,中国赚钱美国花?胡锡进:别骂太很,宗曾捐7亿

麦杰逊
2025-07-18 19:12:59
好一个围魏救赵!宗家的遗产内幕,你们都吃错了瓜,真重点在这里

好一个围魏救赵!宗家的遗产内幕,你们都吃错了瓜,真重点在这里

美美谈情感
2025-07-18 21:13:41
江苏明确将不再发放这一证件实体证

江苏明确将不再发放这一证件实体证

鲁中晨报
2025-07-19 11:48:15
宗家遗产风波升级!族谱被扒出,宗家老太太健在,已经103岁高寿

宗家遗产风波升级!族谱被扒出,宗家老太太健在,已经103岁高寿

火山诗话
2025-07-18 21:59:22
2025-07-19 13:04:49

海南房产

一线城市仅上海新房价格上涨

编辑推荐
本月新盘
楼盘名称所在位置价格

头条要闻

"暴走团"群主回应阻碍消防救护车通行:1分钟就过去了

头条要闻

"暴走团"群主回应阻碍消防救护车通行:1分钟就过去了

财经要闻

娃哈哈争产大战:杜建英的进击

体育要闻

西蒙尼最彪悍的弟子,正成为下个“匪帅”

娱乐要闻

肖战微博改名爆!保留了三部代表作

科技要闻

工信部等约谈17家车企巨头,竞争划新红线

汽车要闻

中汽中心新能源检验中心焕新发布"汽车行车控制安全技术验证VCTA"

态度原创

艺术
房产
游戏
健康
军事航空

艺术要闻

故宫珍藏的墨迹《十七帖》,比拓本更精良,这才是地道的魏晋写法

房产要闻

一梯一户纯板楼!断货三年,海口这一核心区,硬货出场!

这还是COD吗?爆COD将引入全新子系列!2027年新作玩法侧重武术?

呼吸科专家破解呼吸道九大谣言!

军事要闻

美国称不支持以色列近期在叙利亚的行动

无障碍浏览 进入关怀版