四川达州：购买140平方米以内新房得补助100元/㎡

在各地锚定“稳地价、稳房价、稳预期”的目标，楼市“因城施策”的大背景下，2020年各地继续出台相关政策。

日前，四川省达州市人民政府办公室发布了《关于中心城区稳地价稳房价稳预期确保房地产业平稳健康发展十二条政策措施》（以下简称《措施》），明确自2020年1月1日起恢复购房补助，购房者购买140平方米以内的新房将获得100元/平方米补助。

2019年中央经济工作会议提出，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。数据显示，2019年全国合计出台楼市调控政策620次，较2018年同期上涨38%，刷新历史记录。

其中，四川省部分地区曾发布了购房相关补贴政策。如2019年12月31日，四川省自贡市富顺县发布购买商品住房财政补贴实施细则，明确对在2020年1月1日至2020年6月30日期间，在富顺县城规划区内购买新建商品房的居民给予一次性200元/平方米的财政补贴。

具体来看，四川省达州市此次发布的《措施》的12条内容涉及土地市场、商品房预售、购房补助等多个方面的政策。

如土地市场方面，《措施》明确统一中心城区供地市场，并支持有实力、有品牌的大企业参与土地市场竞买。

商品房预售方面，《措施》放宽了商品房许可办理条件，降低了商品房预售监管资金留存额度。《措施》明确，开发楼盘规划设计10层以下的，修建至2层即可办理房屋预售许可。此外，信用等级为优秀的开发企业可按已办理预售的总建筑面积为基数留存预售监管资金。

购房补助方面，《措施》明确，恢复购房补助。《措施》指出，以网签备案时间为准，从2020年1月1日起，购房者购买建筑面积低于140平方米的新建普通住房，由开发楼盘给予100元/平方米的补助。

其他措施还包括全面推行货币化补偿安置、调整物业服务收费标准、调优住房公积金政策等。

不过，有业内人士认为，四川部分地区出台的购房补贴等鼓励购房的政策或与当地楼市低迷和去库存的现状有关，目的是为了促进楼市稳定，而不能理解为调控政策放松。相对一些楼市成交过热的城市如河北省唐山市、广东省深圳市，则加码楼市调控。

根据此前国家统计局公布的2019年11月70个大中城市房价数据显示，四川成都、泸州、南充三座城市中，仅成都房价环比和同比数据均为上涨，其中环比上涨0.8%，同比上涨11.5%；泸州环比下跌0.4%，同比下跌0.3%；南充环比下跌0.3%，同比上涨3.2%。

三周前，全国住房和城乡建设工作会议在京召开。会议指出，2020年将继续着力稳地价、稳房价、稳预期，保持房地产市场平稳健康发展。长期坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，继续稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案，着力建立和完善房地产调控的体制机制。

以下为《措施》全文：

针对房地产市场面临的新形势，根据中央“稳地价、稳房价、稳预期”的精神，结合达州实际，为确保房地产业平稳健康发展，特制定以下政策措施。 

一、统一中心城区供地市场。市上统一中心城区土地收储，统一制定土地出让计划，统一审批土地出让方案，统一土地出让节奏和时序，统一实施经营性用地出让，按照房地产市场情况合理确定土地出让底价。支持有实力、有品牌的大企业参与土地市场竞买。 

二、放宽商品房预售许可办理条件。开发楼盘规划设计10层以下的，修建至2层；规划设计10层以上的，修建至5层，即可办理房屋预售许可。 

三、降低商品房预售监管资金留存额度。首次使用商品房预售监管资金至项目竣工备案期间，若开发企业信用等级为优秀，2年内无举报投诉，可按已办理预售的总建筑面积为基数，10万平方米（含）以下按200元/平方米、10万平方米以上按100元/平方米留存预售监管资金。 

四、延迟城市建设配套费缴纳时间。城市建设配套费缴纳时间，从办理施工许可证前调整到第二次申请拨付商品房预售监管资金前。 

五、恢复购房补助。从2020年1月1日起（以网签备案时间为准），凡购房者购买建筑面积低于140平方米的新建普通住房，按房屋产权证登记的建筑面积，由市、区财政对各自供应土地的开发楼盘给予100元/平方米的补助。 

六、调整商业及车库政策。一是认真落实《达州市中心城区商业用地转型规划调整实施方案》。二是调整地下车库土地出让金收取办法，允许开发企业在地下车库整体验收后，按每个停车位分摊土地面积分期缴纳土地出让金，分期办理不动产登记。 

七、全面推行货币化补偿安置。市中心城区征地拆迁原则上实行货币安置，建立货币化补偿安置动态调控机制。 

八、调整物业服务收费标准。修订2016年1月1日起施行的《达州市城区普通商品房住宅前期物业服务收费标准》，适度提高收费价格；后期物业按照“价质相符”原则，由业主委员会和物业服务企业共同议定收费标准。 

九、调优住房公积金政策。调整达州市内购房和引进高层次人才住房公积金政策。 

十、加快配套基础设施建设。一是对已出让地块周边尚不完善的基础设施，实行特事特办，加快推进完善。二是对国有储备土地周边的市政道路、雨污管网等市政基础设施，对新开发片区的水、电、气、雨污管网等市政基础设施，加快推进建设。三是加快中心城区弃土场建设，中心城区弃土场实行统一规划、国有平台公司统一建设。 

十一、加强房地产市场监管。一是充分发挥行业主管部门作用，从规划设计、施工许可、预售、销售、验收、办证实行全流程监管，确保项目按规划实施，按规定办事，按合同履约。二是充分发挥房地产协会的作用，强化行业自律，助力房地产市场监管，维护房地产市场秩序。三是加强关联的建材市场日常监管，确保石材、商混等建材价格平稳。 

十二、加强和改进服务。一是对房地产开发项目施工图及消防审查，楼盘表建立、面积审核、预售许可，监管账户开办、监管资金拨付予以优先办理。二是对房地产开发项目在达到扬尘治理要求的前提下，允许在未办理施工许可前，先行实施场平工程。三是建设房地产开发企业不动产抵押登记管理平台，实施“一窗受理、集成服务”，由市不动产登记中心录入基础信息，推送至市房管局。