<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易海南房产 > 正文

推动农村土地集体产权改革,加速要素市场建设

0
分享至

日前,十三届全国人大常委会召开第十七次会议,会议期间听取了农业农村部部长韩长赋受国务院委托作的关于农村集体产权制度改革情况的报告。

中国农村集体产权制度由来已久,今年则要求全面推开农村集体产权制度改革试点,已有的15个整省试点省份被要求做好检查验收工作,非整省试点省份要全面推开改革,力争改革覆盖面扩大到所有涉农县(市、区),建立省级全面负责、县级组织实施的领导体制和工作机制,地方各级党委书记特别是县乡党委书记要亲自挂帅,承担领导责任。可以看出,这是当前中国改革事业的重要组成部分。

农村集体产权制度改革的内容比较丰富,面比较广,但焦点在于集体土地制度改革。党的十九大提出,要深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。同时,也指出“经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。

土地是最重要的生产资料与生产要素,集体土地则是农民主要财产。因此,农村土地产权制度的改革,涉及经济体系的市场化以及社会分配的公正性。事实上,与中国经济的发展方式与命运息息相关。

当前,中国正在全面推进改革开放,强化市场在资源配置中起到决定性作用。近日,国务院发布了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,提出推进土地要素市场化配置。其中包括建立健全城乡统一的建设用地市场。加快修改完善土地管理法实施条例,完善相关配套制度,制定出台农村集体经营性建设用地入市指导意见。全面推开农村土地征收制度改革,扩大国有土地有偿使用范围。建立公平合理的集体经营性建设用地入市增值收益分配制度,等等。

去年一月公布的土地管理法、城市房地产管理法修正案草案征求意见稿,则删去了现行土地管理法关于从事非农业建设使用土地的,必须使用国有土地或者征为国有的原集体土地的规定;对土地利用总体规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体建设用地,允许土地所有权人通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。农村土地改革的初心就是让农民受益,享受财产收益。

当前,继续提升城市化率是中国经济增长的潜能所在,同时继续提升工业化,实现这一目标的前提是土地要素市场化改革。日前,发改委印发了《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》,督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制,促进农业转移人口等非户籍人口在城市便捷落户, 其中还提到全面推开农村集体经营性建设用地直接入市。

发展大都市城市圈,吸引更多的农业转移人口,需要更多的土地承载。但现有的土地征收和拍卖政策导致土地成本居高不下,过高的住房价格以及由此带来过高的经济成本都会潜在地阻止农业人口的转移。也正是当前的土地供给垄断与招投标方式导致中国资产泡沫较高,金融风险较大。

可以看出,如何处理好土地问题是当前中国经济持续发展以及防范风险的重要内容。用地制度改革也是要素改革关键内容,其不仅是促进经济进一步发展的重要改革,而且也是增强中国经济安全的重要举措。

当前,必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点加快经济体制改革,农村土地改革则是产权制度和要素市场化配置改革的双重核心所在,理应作出历史性的改革,释放中国经济增长新空间。

相关推荐
热点推荐
出口民调:日本执政联盟预计将失去参议院过半席位

出口民调:日本执政联盟预计将失去参议院过半席位

财联社
2025-07-20 19:06:36
忻口战役有多激烈,阎锡山掏空家底,晋绥军9个炮兵团全部参战

忻口战役有多激烈,阎锡山掏空家底,晋绥军9个炮兵团全部参战

小童历史
2025-07-17 16:36:37
梁朝伟搂刘嘉玲拍合照,两人素颜晨跑,结婚17年依旧甜蜜

梁朝伟搂刘嘉玲拍合照,两人素颜晨跑,结婚17年依旧甜蜜

鲁中晨报
2025-07-19 13:00:10
中国女篮摘铜,宫鲁鸣谈未来

中国女篮摘铜,宫鲁鸣谈未来

FM93浙江交通之声
2025-07-20 19:20:51
老太花8万买黄花梨木桌,孙子擦桌子发现桌底4个暗扣,打开后懵了

老太花8万买黄花梨木桌,孙子擦桌子发现桌底4个暗扣,打开后懵了

嘉琪Feel
2025-06-27 20:20:04
47岁黄奕与Rain同框美翻,网友:韩剧女主既视感,求合作拍戏!

47岁黄奕与Rain同框美翻,网友:韩剧女主既视感,求合作拍戏!

粵語经典歌單
2025-07-20 13:52:38
郭德纲全家现身上海,王惠看着200斤了,郭汾阳右脸抽搐表情很怪

郭德纲全家现身上海,王惠看着200斤了,郭汾阳右脸抽搐表情很怪

小嵩
2025-07-20 08:14:30
在健身房,被恶心到了。

在健身房,被恶心到了。

健身迷
2025-07-02 00:21:44
欧盟再向中国出手,德媒说了实话:无论怎么施压,中国也不会让步

欧盟再向中国出手,德媒说了实话:无论怎么施压,中国也不会让步

墨羽怪谈
2025-07-20 18:20:56
女篮夺季军颁奖!韩旭抱2老将,张子宇呼声拉满,多人流下泪水!

女篮夺季军颁奖!韩旭抱2老将,张子宇呼声拉满,多人流下泪水!

篮球资讯达人
2025-07-20 18:34:51
电影《罗小黑战记2》票房破亿,豆瓣开分8.6分

电影《罗小黑战记2》票房破亿,豆瓣开分8.6分

红星新闻
2025-07-20 19:16:24
宗庆后再被曝猛料,魔爪伸向多名女员工,还有浙大高材生为他生子

宗庆后再被曝猛料,魔爪伸向多名女员工,还有浙大高材生为他生子

八斗小先生
2025-07-17 15:12:37
拒付52万酒席钱后续,摊主女儿晒出每桌账目,丢人丢到全国了

拒付52万酒席钱后续,摊主女儿晒出每桌账目,丢人丢到全国了

大鱼简科
2025-06-17 08:55:03
公务员真正的好处,不是稳定,不是工资,而是这5个方面

公务员真正的好处,不是稳定,不是工资,而是这5个方面

细说职场
2025-06-24 06:56:12
中国顶级阳谋!1.2万亿雅鲁藏布江水电站开建,印度没有选择了

中国顶级阳谋!1.2万亿雅鲁藏布江水电站开建,印度没有选择了

小影的娱乐
2025-07-20 18:18:45
狼王!电讯报:库尼亚严肃要求卢克-肖加快传球,展现出独特气质

狼王!电讯报:库尼亚严肃要求卢克-肖加快传球,展现出独特气质

直播吧
2025-07-20 10:56:07
又被和谐了

又被和谐了

毒哥的毒鸡汤
2025-07-07 13:50:18
逃离俄占区!仅剩345人学俄语,乌克兰人知道俄罗斯人支持战争

逃离俄占区!仅剩345人学俄语,乌克兰人知道俄罗斯人支持战争

鹰眼Defence
2025-07-20 17:17:32
走了中国这么多地方为什么川渝人让人感觉最舒服?网友算整明白了

走了中国这么多地方为什么川渝人让人感觉最舒服?网友算整明白了

墙头草
2025-07-19 10:25:22
揭秘国内著名风水斗法事件!贫穷不仅仅限制了你的想象力!

揭秘国内著名风水斗法事件!贫穷不仅仅限制了你的想象力!

谈史论天地
2025-06-20 07:50:03
2025-07-20 20:03:00

海南房产

一线城市仅上海新房价格上涨

编辑推荐
本月新盘
楼盘名称所在位置价格

头条要闻

甘肃通报:天水第二人民医院检验科违规修改血铅数据

头条要闻

甘肃通报:天水第二人民医院检验科违规修改血铅数据

财经要闻

夹缝中的芯片之王:黄仁勋能守住4万亿吗?

体育要闻

中国女篮输日本,天赋完败给努力和战术

娱乐要闻

肖战改名官宣!彻底不装了,要自由

科技要闻

Manus"跑路新加坡"后,创始人首次复盘

汽车要闻

辅助驾驶五维测评 蔚来世界模型:大智小糙

态度原创

健康
艺术
时尚
教育
数码

呼吸科专家破解呼吸道九大谣言!

艺术要闻

故宫珍藏的墨迹《十七帖》,比拓本更精良,这才是地道的魏晋写法

被金靖种草了这条裙子

教育要闻

三番五次下令禁止补课,教师居然还冒着风险,偷偷增加收入

数码要闻

电池供电运行《赛博朋克2077》:苹果M4 Max能效比才略高于RTX 5090

无障碍浏览 进入关怀版