23城一季度经济压力测试： 北上广深降幅同步

（原标题：23城一季度经济压力测试： 北上广深降幅同步 新一线城市成都最抗压）

21世纪经济研究院特约研究员 李燚

突如其来的新冠肺炎疫情，不仅是一场城市治理大考，更是一次经济压力测试。

受疫情冲击，今年一季度全国GDP为206504亿元，同比下降6.8%。

具体到重点城市，绝大部分经济韧性均好于全国均值。据21世纪经济研究院不完全统计，截至4月28日，全国23座大中城市已发布一季度经济数据，虽然都是负增长，但成都、西安和杭州等新一线城市的经济增速都好于全国-6.8%的平均水平。

受复工复产利好影响，多个城市3月经济指标均出现改善迹象，但沿海外贸重镇经济压力仍较大。在23个城市中，一季度GDP降幅前三的均为沿海城市，泉州大幅下降10.3%，天津下降9.5%，东莞下降8.8%。

在全球疫情仍存较大不确定性的情况下，出口导向型的城市尤其需要调结构扩内需，增强经济内生增长动力。

四大一线城市降幅同步

北上广深四大一线城市，历来是中国经济的领头羊。

上海依然稳坐GDP榜首，今年一季度GDP为7856.62亿元，比去年同期下降6.7%。北京GDP为7462.2亿元，同比降6.6%，经济总量位居全国第二。

京沪两座城市的位次虽然没变，但两者的经济差距在慢慢缩小。4月初，北京、上海先后发布了修订GDP的公告，纷纷上调了2018、2019年经济总量。

调整后，北京与上海的GDP之差从2018年一季度的868.88亿元，缩小到2019年同期的612.66亿元，再迅速缩小到今年一季度的394.42亿元。这意味着，北京经济追赶上海的速度在加快，三年间经济差距缩小了一半。

另外两座一线城市位次也没改变。今年一季度，深圳GDP为5785.6亿元，同比下降6.6%；广州GDP为5228.8亿元，同比下降6.8%。

这表明，经济结构相似的北上广深，在疫情冲击下呈现出降幅同步的趋势。一个共同现象是，四大一线城市受疫情冲击相对较大的均是第二产业，而非此前外界预期的第三产业。

受非营利性服务业对冲，以及金融、信息服务和教育等逆势增长带动，一季度上海以上四个行业合计拉动全市经济增长3.1个百分点。

北京亦是如此，虽然批发零售等服务业大幅下滑，但金融业、信息服务业占第三产业的比重超过4成，发挥了重要支撑作用。

尤其值得一提的是公共卫生资源相对短缺的深圳。截至4月27日24时，深圳累计报告境内确诊病例422例，在四大一线城市中最多。作为全国最大移民城市，深圳的防控压力可想而知，而其三甲医院数只有北京的三分之一。

不过，在抗击疫情的同时，深圳却能迅速恢复经济。虽然一季度四大一线城市经济都是负增长，但深圳-6.6%的增速要好于同为一线城市的上海和广州。且受复工复产带动，3月份，深圳工业、投资降幅均不同程度地收窄，进口增速也实现了扭负为正。

深圳的“战疫力”从何而来？三大产业中，二产和三产在深圳经济总量的占比分别约为四成和六成。今年一季度，深圳第二产业增加值为1929.80亿元，下降14.1%；第三产业增加值为3850.58亿元，下降1.8%。深圳二产、三产的降幅在四大一线城市中均最低。

其中，战略新兴产业中的数字经济增长4.9%，服务业中的信息传输、软件和信息技术服务业增长2.4%。

成都、西安降幅较小

突发公共卫生事件所带来的冲击，并非城市经济基本面的正常反映，但却能从中看出经济发展的韧性。

15座新一线城市中，目前已有杭州、成都、重庆、西安、天津、东莞和昆明公布了一季度数据。除天津和东莞外，其余5城表现均好于全国平均水平。

其中，表现最稳健的当属成都。作为全国经济第七城，一季度成都实现地区生产总值3845.57亿元，比上年同期下降3.0%。虽较去年同期回落了11个百分点，但回落幅度在上述7座新一线城市中最低。

同为西部重镇的重庆，一季度GDP为4987.66亿元，同比下降了6.5%，降幅要高于毗邻的成都3.5个百分点。受此影响，成渝两座城市之间的GDP差距缩小了1/4，目前相差1142.09亿元。

成都经济之所以降幅小，与当地复工复产力度大有较大关系。在前2月主要经济指标明显下滑后，成都接连出台稳定经济运行“20条”、恢复经济秩序“33条”等相关扶持政策。

得益于政策利好，自2月3日起，仅用23天，成都规模以上工业企业实现100%复工，3月当月37个行业大类中19个行业增加值实现增长，带动当月规模以上工业增加值转正增长6.2%。

同样明显好于全国其他城市的，还有西安。一季度，西安实现生产总值2095.65亿元，同比下降4.1%。分项指标中，最抢眼的莫过于投资，固定资产投资是全国城市中为数不多的保持0.5%的正增速。其中，高技术产业投资同比增长79.4%，教育行业投资增长2.2倍，工业投资同比增长27.4%。

在23城中经济增速最为领先的南通，今年一季度GDP为2030.8亿元，同比下降1.4%。这意味着，被外界讨论多年的西安经济何时能反超南通，在今年一季度找到了答案，2019年全国GDP第24强的西安，终于在2020年一季度以65亿元的微弱优势反超南通。

另一座工业城市天津，复苏压力仍较大。一季度，天津GDP为2874.35亿元，同比下降9.5%，不仅高于全国降幅2.8个百分点，更是新一线城市中降幅最大的城市。

天津与杭州相比，经济总量差距拉大到505亿元。一季度杭州GDP为3379亿元，同比降4.8%。按照近年来天津经济增速低于全国增速的态势，这个直辖市很可能跌出全国GDP十强。

目前，部分重点城市还未发布一季度经济数据。从全国30个已公布一季度数据的省区市来看，西部地区明显受疫情冲击较小，比如新疆GDP下降0.2%，贵州下降1.9%，四川下降3%。此外，中部地区的湖南表现也很抢眼，GDP只下降1.9%。

当然，这并不意味着中西部城市的经济韧性更强，而是由于沿海城市外向型的经济在疫情面前遭受冲击最为直接，面临着更为严峻的挑战。