<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易海南房产 > 正文

自然资源部发布通知:加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记

0
分享至
自然资源部关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知

各省、自治区、直辖市自然资源主管部门:

2020年底基本完成宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作,是党中央部署的一项重要任务。近年来,各地按照党中央部署,稳步推进,取得了积极进展。但全国宅基地数量大、情况复杂,一些地方还存在农村地籍调查基础薄弱、登记资料管理不规范和信息化程度低等问题。尤其受新冠肺炎疫情影响,部分地方推进工作受阻,增加了按时完成任务的难度。为确保今年底完成党中央部署的这项任务,现就有关事项通知如下:

一、准确把握工作重点,坚持不变不换

各地要以未确权登记的宅基地和集体建设用地为工作重点,按照不动产统一登记要求,加快地籍调查,对符合登记条件的办理房地一体不动产登记。坚持不变不换原则,不动产统一登记制度实施前,各历史阶段颁发的宅基地和集体建设用地使用权证书继续有效,对有房地一体不动产登记需求的,完成地上房屋补充调查后办理登记。

二、因地制宜,加快开展地籍调查

各地要加快地籍调查,全面查清宅基地和集体建设用地底数,对已调查登记、已调查未登记、应登记未登记、不能登记等情况要清晰掌握。正在开展地籍调查的,要加快推进调查和确权登记工作。尚未开展地籍调查的,要按照《地籍调查规程》《农村不动产权籍调查工作指南》等,因地制宜抓紧开展,形成满足确权登记需要的房地一体地籍调查成果。

各地可采取积极灵活的方式,完成宅基地和集体建设用地权属调查。对权利人因外出等原因无法实地指界的,可采取委托代理人代办、“先承诺、后补签”或网络视频确认等方式进行。要结合本地实际,选取合适的地籍测绘技术方法。有条件或靠近城镇的,可采用解析法。不具备条件的,可利用现势性强的国土三调、农村土地承包经营权登记等形成的航空或高分辨率卫星遥感正射影像图,采用图解法获取界址、面积等信息。对暂不具备解析法和图解法条件的,可由市、县自然资源主管部门会同村委会组织人员,利用“国土调查云”软件结合勘丈法进行地籍测绘。

地籍调查成果通过验收后,应及时纳入不动产登记信息管理基础平台的地籍数据库进行统一管理,支撑不动产登记及相关管理工作。

三、积极化解疑难问题,依法依规办理登记

各地要认真落实《国土资源部 中央农村工作领导小组办公室 财政部 农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》(国土资发〔2011〕178号)、《国土资源部 财政部 住房和城乡建设部 农业部 国家林业局关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》(国土资发〔2014〕101号)、《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》(国土资发〔2016〕191号)等文件要求,充分发挥乡村基层组织作用,推动解决宅基地“一户多宅”、缺少权属来源材料、超占面积、权利主体认定等问题,按照房地一体要求,统一确权登记、统一颁发证书,努力提高登记率。市、县自然资源主管部门可会同乡(镇)人民政府、村委会,组织群众以行政村为单位,统一申请登记,实现批量受理、集中办证。

对合法宅基地上房屋没有符合规划或建设相关材料的,地方已出台相关规定,按其规定办理。未出台相关规定,位于原城市、镇规划区内的,出具规划意见后办理登记。位于原城市、镇规划区外且在《城乡规划法》实施前建设的,在办理登记时可不提交符合规划或建设的相关材料;在《城乡规划法》实施后建设的,由村委会公告15天无异议,经乡(镇)人民政府审核后,按照审核结果办理登记。对乱占耕地建房、违反生态保护红线管控要求建房、城镇居民非法购买宅基地、小产权房等,不得办理登记,不得通过登记将违法用地合法化。

四、充分利用信息系统登记,扎实做好成果入库和整合汇交

各地要通过不动产登记系统,办理房地一体的宅基地和集体建设用地使用权登记。要充分运用信息化手段规范登记簿填写、审核和校验,确保登记簿内容全面、规范。因已有资料不详、确实无法填写的个别字段可填写斜杠“/”,并在备注栏内注明原因。在完成登簿的同时,将登记结果信息实时上传省级和国家级不动产登记信息管理基础平台。

各地要加快已有宅基地和集体建设用地及房屋登记资料清理整合和汇交入库。对原有数据不规范或不完整的,应尽快开展不动产单元代码补编等规范完善工作。对原有纸质登记资料尚未数字化的,要通过扫描、拍照等方式进行数字化处理。对缺少空间坐标信息的,可利用高分辨率正射影像图,完成图形矢量化,编制地籍图,并将登记信息图形数据和属性数据关联,完善数据库;也可通过“国土调查云”软件勾绘宗地位置,补充界址点坐标等信息,或采取标注“院落中心点”作为宗地位置,录入权利人等属性信息,并在宗地图上注明“此图根据登记资料在正射影像图上标绘形成”。

各省级自然资源主管部门要将完成数据整合的农村地籍调查和不动产登记成果,以县(市、区)为单位,完成一个汇交一个,逐级汇交至国家级不动产登记信息管理基础平台。2021年底前,全国所有县(市、区)要完成汇交工作。

五、加强组织实施,统筹协调推进

地方各级自然资源主管部门要进一步提高政治站位,在地方政府领导下,压实工作责任,强化部门协作,积极争取工作经费,严格执行工作计划,加强组织实施,切实做好宣传发动、技术指导、业务培训、成果审核及入库汇交等,加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作。

各地要充分发挥确权登记对农村土地管理改革的基础支撑作用,将宅基地和集体建设用地使用权确权登记与集体经营性建设用地入市、城乡建设用地增减挂钩、全域土地综合整治、宅基地制度改革等有机结合,统筹推进相关工作。

各省级自然资源主管部门要加强工作调度,严格落实月报制度,掌握真实的工作进展情况,及时研究解决遇到的问题。部将适时对各省(自治区、直辖市)宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作进度进行通报、督导。

自然资源部

2020年5月14日

相关推荐
热点推荐
中央财经委会议释放“反内卷”新信号:新提统一政府行为尺度,要求推动落后产能有序退出

中央财经委会议释放“反内卷”新信号:新提统一政府行为尺度,要求推动落后产能有序退出

华夏时报
2025-07-02 22:23:02
印度深夜突然开闸泄洪,3小时水涨7米,中国早为巴铁备好这张王牌

印度深夜突然开闸泄洪,3小时水涨7米,中国早为巴铁备好这张王牌

流年拾光
2025-07-02 19:22:20
海参崴本该在1995年归还中国,斯大林亲笔签名同意,后来为何黄了?

海参崴本该在1995年归还中国,斯大林亲笔签名同意,后来为何黄了?

霹雳炮
2025-07-02 21:36:59
俄罗斯与乌克兰战火加剧:本是同根生,相煎何太急。

俄罗斯与乌克兰战火加剧:本是同根生,相煎何太急。

小皮霸2025
2025-07-02 12:31:13
海淀妈妈彻夜未眠:泄题风波背后,特权玩家正在碾碎普通家庭……

海淀妈妈彻夜未眠:泄题风波背后,特权玩家正在碾碎普通家庭……

一刻talks丨硬科技趣思想
2025-07-02 20:57:08
特朗普:美越达成贸易协议!越南所有对美出口商品将面临至少20%关税,并对美“完全开放市场”

特朗普:美越达成贸易协议!越南所有对美出口商品将面临至少20%关税,并对美“完全开放市场”

每日经济新闻
2025-07-03 01:07:01
莆田一受资助学生家里装修豪华引质疑,校方:并非贫困生,是特殊学生

莆田一受资助学生家里装修豪华引质疑,校方:并非贫困生,是特殊学生

极目新闻
2025-07-02 13:45:05
伊朗证实要买我国歼-10CE后,以色列突然向我国喊话,提一个要求

伊朗证实要买我国歼-10CE后,以色列突然向我国喊话,提一个要求

DS北风
2025-07-02 17:32:52
雷军再陷舆论风暴?YU7刚上市,小米又出两个负面新闻

雷军再陷舆论风暴?YU7刚上市,小米又出两个负面新闻

象视汽车
2025-07-02 07:00:06
最后时刻崩盘!国青不敌新西兰!双枪轰40分,朱正郇斯楠完美配合

最后时刻崩盘!国青不敌新西兰!双枪轰40分,朱正郇斯楠完美配合

篮球资讯达人
2025-07-02 19:43:38
江苏卫视太有才!又玩起常州梗:五个O组合,就是奥林匹克精神啊

江苏卫视太有才!又玩起常州梗:五个O组合,就是奥林匹克精神啊

山山视角
2025-07-02 15:59:51
大瓜!李天一豪赌输千万,梦鸽被限制出境,86岁李双江被坑惨了?

大瓜!李天一豪赌输千万,梦鸽被限制出境,86岁李双江被坑惨了?

乌娱子酱
2025-07-02 17:57:54
太难了!长三角4省发文,汽车经销商销量断崖下滑,成交下降超30%

太难了!长三角4省发文,汽车经销商销量断崖下滑,成交下降超30%

明月杂谈
2025-07-02 05:51:41
曝南航机长捅伤4人后跳楼自杀,知情者曝细节,疑遭受不公平待遇

曝南航机长捅伤4人后跳楼自杀,知情者曝细节,疑遭受不公平待遇

180视角
2025-07-02 20:58:31
惊!北京某银行员工高温中暑身亡!

惊!北京某银行员工高温中暑身亡!

挖掘机007
2025-07-02 21:17:29
中看不中用!才30来岁,媳妇含泪吐槽自己的老公,没法过了。

中看不中用!才30来岁,媳妇含泪吐槽自己的老公,没法过了。

说点真嘞叭
2025-07-02 02:35:34
一夜之间,都在限产,传出什么信号?

一夜之间,都在限产,传出什么信号?

贩财局
2025-07-02 16:00:30
中美刚签协议,贝森特喊话中国,加快稀土出口,但美有一件事没办

中美刚签协议,贝森特喊话中国,加快稀土出口,但美有一件事没办

掌青说历史
2025-07-02 14:22:05
甘肃省副省长、省公安厅厅长黄瑞雪已赴四川工作

甘肃省副省长、省公安厅厅长黄瑞雪已赴四川工作

澎湃新闻
2025-07-02 20:38:27
“顶级学府都这风气了”,北大典礼变领导特供表演?遭毕业生吐槽

“顶级学府都这风气了”,北大典礼变领导特供表演?遭毕业生吐槽

熙熙说教
2025-07-02 19:16:23
2025-07-03 06:28:49

海南房产

一线城市仅上海新房价格上涨

编辑推荐
本月新盘
楼盘名称所在位置价格

头条要闻

中国杂技大妈WNBA表演时坠落 出场费曾5分钟5000美元

头条要闻

中国杂技大妈WNBA表演时坠落 出场费曾5分钟5000美元

财经要闻

浙江中涌连环案:诈骗集团狡兔三窟

体育要闻

亚洲人的身体素质,怎么打NBA?

娱乐要闻

杨幂别再营销幼态审美了!美是多元的

科技要闻

特斯拉6月销量现转机?中国市场9个月来首涨

汽车要闻

17.3英寸的巨幕中控 全新零跑C11把"影院"搬上车

态度原创

旅游
亲子
艺术
本地
军事航空

旅游要闻

热闻|清明假期将至,热门目的地有哪些?

亲子要闻

每天跳10次,半年后看看效果。 董路的微博视频

艺术要闻

故宫珍藏的墨迹《十七帖》,比拓本更精良,这才是地道的魏晋写法

本地新闻

这座低调城市,怎么就成了追星女的夸夸天花板

军事要闻

普京、马克龙时隔近3年再通话

无障碍浏览 进入关怀版