交通运输部：多方面支持海南自贸港港口和航运业发展建设

在海南省交通运输厅和中国船级社20日于海口召开的“海南自贸港航运发展高峰研讨会”上，交通运输部相关负责人表示，下一步将按照《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）要求，从多个方面全力支持海南自贸港港口和航运业发展建设。

一是积极推进琼州海峡港航一体化发展。交通运输部将大力支持海南引入大型港口、航运企业等战略投资者，推进实施港口一体化运营管理，并积极支持按照政府引导、市场化原则开展琼州海峡南北两岸港航资源整合；指导广东、海南省合理布局并加快推进琼州海峡客滚运输防台风锚地、待泊锚地建设，推进完善港口相关设施。

二是创新邮轮、游艇管理政策，推动海南邮轮游艇产业发展。交通运输部将积极指导海南省加快三亚邮轮母港的建设，鼓励海南出台优惠政策促进邮轮要素集聚，吸引邮轮产业相关企业在三亚注册。鼓励邮轮企业以东南亚、港澳台等航线为重点，开发运营涉及三亚、海口邮轮港的邮轮航线产品；支持符合条件的邮轮企业开展海南邮轮海上游试点。

三是推动航运相关财税政策尽快落地。《总体方案》明确了一批支持航运领域发展的财税政策，这些财税政策将有助于吸引航运领域服务企业到海南集聚发展。目前，国家相关部门正在抓紧研究制定这些财税政策的具体实施办法，交通运输行业将主动对接，最大限度地争取用足用好这些有利于海南港航业发展的政策，推动政策尽快落地实施。

四是推进海南国际航运枢纽建设。交通运输部将加强指导海南建设航运交易所，借鉴上海、大连航交所等的经验，重点发展船舶买卖和租赁交易、邮轮游艇交易；支持指导海南创新发展现代航运服务业，在航运金融和航运保险、海事仲裁、信息咨询等方面走出一条特色之路；支持做优做强洋浦港，吸引更多货物到洋浦港中转，服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

五是促进内地与海南自贸港间运输、通关便利化。交通运输部将积极配合海关总署制定出台海南自由贸易港运输工具管理办法，推动合理布局口岸并配备相应的查验能力；支持并指导海南省交通主管部门加快推进海口新海港综合客运枢纽、琼州海峡危险品车辆滚装运输通道、新海港航道拓宽工程等项目建设，提升通过能力和服务水平。

六是创新港口、航运管理体制机制。交通运输部将会同有关部门和地方，针对海南自由贸易港“一线放开、二线管住”的监管制度安排，研究建立适应海南自由贸易港发展的航运管理制度；支持海南利用自贸港政策开展集装箱拆拼箱业务，促进要素资源集聚，服务临港产业升级，推动港产城深度融合发展。

七是继续深化“放管服”改革。今年交通运输部已将在海南自贸港注册企业经营国际客船、国际散装液体危险品运输业务的审批权下放到海南。目前，海南省正在制定具体管理办法，报交通运输部批准后即可实施；下一步将继续支持海南省开展自由贸易港内水路运输经营许可制度创新，利用信息技术、社会信用体系等手段强化事中事后监管，提高治理体系和治理能力现代化水平。

记者 王小畅