海口龙华区、美兰区上榜《2020胡润中国最具投资潜力区域百强榜》

（原标题：海口龙华区、美兰区上榜《2020胡润中国最具投资潜力区域百强榜》 专家建议：应在要素市场化改革上走在前面）

12月6日，胡润研究院首次发布《2020胡润中国最具投资潜力区域百强榜》，海口市龙华区和美兰区上榜。其中，美兰区在绿色发展方面，以93.5分排名第十位。

专家认为，海口市龙华区和美兰区能够上榜，主要受益于海南自贸港政策红利；同时得益于海南营商环境的改善，建设自贸港两年多来，海口营商环境大踏步向前推进，吸引产业、人才聚集。

龙华区：开通全省首个营商环境公共服务平台

“一城一园一片一区”产业格局基本形成

海水、漫步道、酒吧、音乐，夜幕降临，海口湾又开启了每日的繁华，从曾经门可罗雀，到如今逆袭成龙华新晋“网红打卡地”； 爱奇艺、阿里巴巴、蚂蚁金服、普华永道……一批国内外知名龙头企业与新兴互联网、科技、创新企业汇聚龙华区；不断升级业态，国贸商务区成为金融总部集聚区与楼宇经济示范区，汇集全区90%金融总部企业，新旧产业园串联成为“创新名片”。

海口湾升级改造提升城市的形象。记者 汪承贤 摄

龙华区政府相关负责人表示，此次能够被纳入中国最具投资潜力区域百强榜，体现出近年来龙华区经济、文化、科技等方面综合实力的不断提升。据悉，作为海南省会城市的中心区，龙华区2016-2019年全区GDP年均增长7.8%，高于全国、全省、全市平均水平。2019年全区人均GDP达到112411元，超过1.6万美元，是全市人均GDP72218元的1.5倍、全省人均GDP56507元的2倍。海南自由贸易港建设以来，龙华区通过“放管服”改革持续推进与深化，以及持续推出优化营商环境政策措施，全面加强服务，为企业投资龙华，建设海口，起到了重要的推动作用。

据了解，龙华区成立区行政审批服务局，率先启动“一枚印章管审批”改革；在审批上做减法，区级审批事项申报材料从901项精简至768项。设立全省首家政务服务24小时自助平台，164个区级事项实现自助服务；全面推行“互联网+政务”,24项多级联动事项网上办理；公共场所卫生许可等38个事项实现“秒批”办理。同时，龙华区大力打造“实时龙华”一站式城市便民管理服务平台，率先在全市成立了区级城市运行综合管理联动中心，建立联勤联动三级管理机制，形成“职责明晰、相互衔接、运转高效”的城市综合管理新格局，助力“智慧海口”建设。2018年、2019年连续两年12345政府服务热线综合考核位列全市第一。

龙华区还开通了全省首个营商环境公共服务平台，建立企业走访、企业服务专员等制度，辖区营商环境持续优化，市场主体信心持续增强。

在做好企业投资服务的同时，龙华区坚持以人民为中心，持续加大民生投入，统筹协调城乡发展，大力抓好生态环境建设，全力推进禁毒大会战和“扫黑除恶”专项行动打造“平安龙华”，社会文化旅游等民生公共事业蓬勃向上，不断增强群众幸福感和获得感。

海口湾升级改造提升城市的形象。记者 汪承贤 摄

美兰区：筑牢生态基底吸引企业投资

生动诠释“绿水青山就是金山银山”

在此次胡润研究院首次发布的《2020胡润中国最具投资潜力区域百强榜》中，记者看到，榜上有名的海口市美兰区在“绿色发展”一项以93.5分排名第十位，成绩喜人。

近年来，海口美兰区注重环境生态、健康发展，尤其在迈雅河流域、美舍河等区域的整治方面，完成了令人瞩目的蜕变。良好的生态环境吸引了众多企业纷纷投资兴业，截至今年10月底，海口江东新区内企业数达6302家，其中前10月新增2692家。绿水青山就是金山银山，这一发展理念得到生动诠释。

位于海口美兰区江东新区的迈雅河，曾经由于环境遭破坏，村民鱼虾养殖业频频亏损，有的鱼虾塘被荒废，有的人被迫外出打工。2019年，海口市政府斥巨资启动迈雅河生态修复项目，决心还给当地一片鸟飞虫鸣、人与自然和谐的迈雅河绿色生态区。

成百上千个鱼塘被改造，建成一个个被流水相连接的绿色人工小岛，上边种上了树木、花草等各类植被。“迈雅河流域又变得漂亮了，一眼望过去已经是很大面积的绿色，不再是遍地人工用水泥砌成的鱼塘。”南调上村村小组组长张兴才说。

在绿色发展方面，美兰区美舍河流域绿化亮化也得到很大改善。沿河道修建起长栈道，种植可净化河水的植物，建起了亲水平台，让市民游客平时可以休闲散步，提升了市区景观的魅力。

为了优化营商环境，全面提升政务服务的质量和效能，美兰区政府今年印发了《关于建立美兰区优化营商环境工作联席会议制度的通知》，联席会议由区政府主要负责人担任召集人，成员单位涵盖市场监管、综合行政执法、行政审批、住建等30个部门。根据工作需要每季度或者不定期召开联席会议，研究解决优化营商环境的重大问题。联席会议下设开办企业、招商服务项目、政务服务等13个专项工作小组，推进优化营商环境相关专项工作。

在教育方面，海口美兰区也积极作为促进教育公平。据了解，截至2020年12月1日，海口美兰区公办幼儿园已有40所，公办园在幼儿园占比达52.78%；普惠性幼儿园覆盖率达86.12％，有效缓解了美兰区学前教育幼儿入园难的局面。

专家：

两个区上榜得益于自贸港政策红利

海南省社科院签约专家、海南师范大学中国特色自贸港研究中心主任刘锋认为，海口市龙华区、美兰区此次入选胡润中国最具投资潜力区域百强榜，主要受益于海南自贸港政策红利。“海南建设自贸港，海口作为省会城市，自然率先受益，而龙华区和美兰区作为海口经济实力最强的两个区，有条件率先承接自贸港产业外溢，地位和作用日益凸显。”他说。

刘锋分析，龙华区的地理位置包括产业布局在海口各区中是数一数二的，该区的发展主要受益于旅游消费、免税产业等。

“美兰的发展则主要集中在临空经济上。”刘锋说，美兰区的发展潜力体现在江东新区建设上，这也是未来海口包括美兰区发展最重要的爆发点。

“和全国其他地方相比，海南最不可比拟的优势是生态环境好，江东新区又是海南生态最好的、最具发展潜质的区域，海口的主要湿地都集中在江东新区。”刘锋分析道，美兰区在绿色发展方面，以93.5分排名第十位，这体现了江东新区不可估量的潜力。

刘锋同时表示，两个区的入围也得益于海南营商环境的改善。建设自贸港两年多来，海口营商环境大踏步向前推进，吸引产业、人才聚集。

建议：

海口应在要素市场化改革上走在前面

“虽然站在海南看，海口龙华区、美兰区的各方面发展走在前面，但是放眼全国，尤其是和发达地区相比，这两个区在教育、医疗等方面仍有明显欠缺。”刘锋介绍，因此，不管海南省还是海口市，从十三五发展到十四五规划，都在围绕短板发力。

刘锋建议，未来，海口应在要素市场化改革上走在前面，即，围绕土地、劳动力、资本、技术、数据五项要素市场化改革，在全国做出表率。比如，要采取更加灵活多元化的土地政策，吸引产业入驻；在吸引人才上，要改革落户政策，包括城乡流动要更加顺畅、便利等。

“海南在建设自贸港，有政策优势、生态环境优势，产业正密集布局、入驻，海口作为琼北城市圈的核心，美兰区、龙华区作为海口发展的龙头区域，相信未来发展潜力都非常大。”刘锋表示。