涉及50项任务 《三亚市创建一流营商环境2021年实施方案》出炉

近日，三亚发布《三亚市创建一流营商环境2021年实施方案》（以下简称《方案》），《方案》聚焦市场主体和群众办事创业的痛点、难点、堵点，围绕减流程、减成本、减材料、减时间、优服务，进一步深化“放管服”改革，推出50项任务，全方位争创一流营商环境。

《方案》中提出的具体任务共有十五个方面。提升开办企业便利度方面，依托“海南e登记”平台，实现一次性办理营业执照、刻制印章、申领发票、社保登记、公积金缴存登记、银行预开户等事项，进一步压缩企业开办承诺时间至1个工作日以内；完善“企业开办综合服务专窗”，开发代办、帮办等服务模式，落实“一门一窗一网一次”办理；深化证照分离改革，全面推进涉企经营许可事项告知承诺制等，强化事中事后监管，着力破解“准入不准营”问题。

优化财产登记服务方面，探索不动产登记零收费，降低市场主体成本；在不动产登记中心开设水电气专窗，针对办理二手房过户的用户，推进不动产登记与水电气过户联办模式，实现“最多跑一次，只进一扇门”，解决用户需要逐个去往水电气营业大厅办理过户的问题。

提升纳税便利化方面，进一步压缩涉税事项的审批时间，实现“增值税专用发票最高开票限额申请”和“增值税留抵退税”两项业务在5个工作日内办结；进一步拓展“非接触式”套餐化办税服务范围，鼓励纳税人提高电子税务局的使用率，实现“非接触式”办税比例达到90%以上等。

提升跨境贸易便利化方面，加快建设中国（三亚）跨境电子商务综合试验区，并依托跨境电商试验区，推进三亚保税物流中心的建设工作，加速实现为跨境电子商务、国际贸易提供免税、保税商品存储和国际物流配送等服务。

包容普惠创新方面，进一步强化公共服务保障，建立基本公共服务清单，并动态调整。加大教育投资力度，新建、改扩建一批中小学及幼儿园，新增学位9000个，开展义务教育集团办学试点；提升公共文化服务能力，加快推进市文化中心、体育中心、市级全民健身中心建设；提升公办养老机构兜底保障能力、强化居家养老服务建设；加强医疗卫生机构和公共卫生人才梯队建设，力争每千人口拥有执业（助理）医师数为4人，推进“互联网+医疗”，最大限度满足居民健康需求。同时，放宽人才落户限制。进一步降低人才引进落户门槛，放宽引进人才年龄限制和创办企业法人条件。

此外，《方案》还对提高办理建筑许可便利度、优化获得电力和用水用气服务、优化信贷服务、提升政府采购便利度、深化招标投标改革、提升法治化建设水平、加强知识产权创造保护和运用、提高市场监管水平、优化劳动力市场监管、建设服务型政府等方面作出了明确任务部署。