权力必须在阳光下运行

——海口市规划局腐败窝案启示录

7月17日，海口市规划局原副局长张仕武因受贿260万元，一审被判处有期徒刑13年。至此，海口规划局腐败窝案4名涉案副处级干部均被判刑。

发生在建设领域的这起典型职务犯罪案，不但严重影响了海南投资环境，损害了大特区的形象，同时，也严重侵犯了人民群众的切身利益。因而，此案的查办在全省产生了积极的反响。

其实，早在今年两会期间，省委书记卫留成在接受采访时就表示，海南省委坚决贯彻中央的指示，对腐败问题、腐败干部一定要一查到底，坚决贯彻党中央和中央纪委关于教育、预防与惩治相结合的预防腐败体系和政策。他说，类似海口规划腐败窝案的情况，一定要从源头上治理，一旦发现腐败问题，一定要去追究、查办，起到震慑作用;要总结经验教训，对干部加强教育，加强制度建设，使干部少犯错、不犯错。

一起受贿案挖出规划窝案

去年春节刚过，海南省检察院反贪局干警便投入了紧张的办案之中，在侦查某银行处长等人受贿案中发现，犯罪嫌疑人交代了非法收受海南某房地产开发有限公司张某等人贿赂的事实。

办案干警认真分析了案件特点后认为，与房地产行业直接打交道的国土、规划、房产等相关单位的人员，极有可能存在受贿问题。突破口从此打开。在省检察院反贪局统一组织协调下，充分应用侦查一体化办案机制，调集全省反贪队伍的精兵强将，历经半年多时间最终由个案挖出了窝案串案25件28人。截至今年6月15日，涉案的24人全部侦查终结，已陆续向法院提起公诉。

据不完全统计，所查办的案件涉案金额高达上千万元之巨。海口市规划局原副局长张仕武、陈立奇、姚继韵等人受贿数额分别高达百万元。

倒在开发商糖衣炮弹下

海南日报记者调查了解到，查处的海口市规划局4名副处级干部大多是“60后”的中青年干部。比如，今年47岁的姚继韵长期在规划建设领域工作，其作品多次获国内外金奖，被公认为城市规划方面的“专家型干部”;张仕武是当年筹备海口市规划局的元老，曾获英国威尔士大学MBA硕士学位;王小山常常以专家自居，别人的报建方案他能不停修改;陈立奇的文凭虽然是自考的，但多年的历练让他十分熟悉业务。

办案人员说，这批处级干部正是年富力强，干事业的黄金时期，却倒在开发商的“糖衣炮弹”下，既让人警醒，又令人惋惜。

城市建设、规划的背后，往往隐藏着巨大的商业机会和利润空间。在寸土寸金的城市，规划红线退一点点，土地的属性调整一下，普通人可能觉察不出来，但对房地产商来说却意味着暴利。因此，与房地产开发相关的国土、规划、房管等实权部门以及分管官员，就成了开发商眼中的“财神爷”。

为了摆平这些手握实权的官员，一些房地产开发商无所不用其极，往往采取各种手段向他们展开攻势，不达目的绝不罢休。官员爱钱就送钱，好色就送美女，如果既不贪财又不好色，就满足其爱好，千方百计寻找其人性的弱点。开发商送贿赂非常讲究策略，常常是借逢年过节或干部出国考察、因公出差等时机送钱，为丑恶的权钱交易掩上一层温情脉脉的面纱。

王小山喜欢打高尔夫球，开发商们经常陪着他飞到全国各地的顶级高尔夫球场打球。陈立奇爱吃爱喝，所以开发商投其所好，送高档饭店消费卡，一万元一张，一送就是好几张。

开发商如此“懂事”，官员自然投桃报李。于是，房地产的产业链有多长，权钱交易的过程就有多长。

（编辑：邢雅林）