南海的滔滔白浪,横亘在文昌市铜鼓岭脚下的远海近滩之间,磅礴的海浪层层涌动,拍击着铜鼓岭,仿佛擂响了阵阵激昂的鼓点。鼓点声声催奋进,以铜鼓岭加快开发为代表,文昌谱出了一首首项目建设的进行曲。
今年上半年,文昌市省重点项目累计完成投资60亿元,占年度投资计划61.5%。截至今年9月上旬,文昌市在着重抓好省市两级重点项目上又取得了一系列新突破:1-8月,文昌市固定资产投资累计完成约112.86亿元,同比增长15.7%,完成年度计划的71%,比序时进度快4.3个百分比。109个省市重点项目完成投资99.6亿元,均完成年度计划的七成左右,其中36个省重点项目完成投资75.6亿元,完成年度计划的77.5%,比序时进度快10.8个百分点,在全省名列前茅。
在这些重点项目中,铜鼓岭国际生态旅游区(以下简称铜鼓岭片区)如同一个强劲的引擎,引领着文昌大批项目建设攻坚克难,破冰前行,提速发展。
作风转变:
扎实新风刷新项目速度
铜鼓岭之变,根子上在于作风之变。抓作风抓出了干部的精神状态,抓出了干部的执行力。
铜鼓岭片区项目指挥部的干部都是从全市各部门抽调过来的。在这个临时“战场”,“白加黑”、“5+2”成为工作常态,每周开例会第一时间汇总问题,提出解决方案;农民白天干活,只有中午和晚上才在家,他们就利用这些时间进村访户,做思想工作。
铜鼓岭之变,也是文昌干部作风之变的一个缩影。
铺前大桥、昌铺公路、文博高速、红岭灌渠建设、重大基础设施建设给文昌带来了生机活力。全市组成47个征地工作组600多名干部深入征地一线,铜鼓岭片区一周时间内全部迁移168座坟墓、完成838亩青苗的实地清点工作;省重点项目昌洒至铺前滨海旅游公路7日内完成签订征地意见书面积1372亩;
铺前大桥项目仅用半个月即完成106户养殖户渔排搬迁;木兰湾滨海新城项目在较短时间内完成省级储备用地项目1400亩……正是扎实的干部作风、背水一战的实干精神,让项目建设速度一次次被刷新,历史遗留问题一个个迎刃而解。
在今年第一季度项目建设和经济运行被动的情况下,文昌市委市政府全面动员、及时会诊把脉,对症下药,采取确定第二季度为“项目强推季”、建立市领导重点片区重点项目联系制度、开展整治违法建筑三年攻坚大行动等一系列措施,学乐东经验兴实干文昌,及时解决一批项目前期工作缓慢、开工率偏低、征地搬迁三大难题为重点的搁置拖延项目推进等突出问题。
铺前大桥征地工作,市派工作组、铺前镇政府全体工作队员均驻扎在工作第一线,充分发挥基层组织战斗堡垒作用;文铜公路改造工程项目征地工作,仅用两个星期就完成300余亩的征地及搬迁任务;文博高速公路前期准备工作充分,目前发动宣传、调查摸底、拆迁安置地块准备、征地工作方案等正在开展……
片区新变:
“旅游+地产”双擎驱动
“片区里每天都有新变化,一段路通车了、绿化带种上了鲜花、星级酒店开业了……让人目不暇接。”文昌市委常委、铜鼓岭片区项目总指挥长陈武指着铜鼓岭片区里的一个个新变化,感慨良多。
昔日莽莽山林间,希尔顿酒店新近开张、淇水新城拔地而起、二纵四横的路网等大批项目撩起铜鼓岭片区最美“山海天”的面纱,片区崭新的面貌就像一粒钻石,点缀着满目青山。今年1-8月,铜鼓岭片区已累计完成投资15.2亿元。随着片区内基础设施建设持续加快,通过“旅游+地产”双引擎驱动,铜鼓岭旅游配套资源不断完善。
三面环海、地貌奇特,山美石奇、植被繁茂,作为文昌最宝贵的资源,铜鼓岭片区承载着文昌人民的梦想,片区开发建设意义重大。“只有好好开发铜鼓岭、做好建设,才能不辜负这么好的资源,不辜负文昌的人民。”陈武介绍,在铜鼓岭的开发建设中,文昌始终坚持“在保护中建设、在建设中保护”的开发理念,牢守生态红线。
“我们有信心把湿地公园打造成全球独特的集湿地、森林、海洋为一体的生态系统,树立中国企业生态保护的地标。”湿地公园的开发公司副总裁姚瑞淇介绍,铜鼓岭宝陵河湿地公园由生态教育中心、游客服务中心、观鸟区、两栖动物区、海龟保育区、游船码头等组成。同时,该公司正在争取获得全球自然保护基金、全球保护地委员会等相关国际认证。
“铜鼓岭片区无疑将成为文昌旅游亮丽的名片。”铜鼓岭片区内一开发公司董事长张华表示,铜鼓岭国际生态旅游区从规划布局、功能设置,再到开发建设,都具有国际水准。
产业崛起:
山海天里新格局
远眺铜鼓岭,青山如黛,郁郁葱葱。铜鼓岭吉尾村安置区内,连排的小洋楼琉璃墙青瓦片,依势而建,带着文昌传统民居的特色。“房子设计合理,住着凉快、方便。”吉尾村村民符策慧觉得与以前相比,生活更加舒心了。
对吉尾村失地农民而言,安居乐业已是现实,文昌市委市政府今年实施的“留地安置”则给了他们更大惊喜:失地60%以上的农民,按照征地面积的8%,返还给村庄作为建设用地,用于安置被征地农民以及发展产业。“市委市政府对我们村的这片留用地已经做了初步规划,我们好几户村民都计划开旅游小商品店。”符策慧心里打着小算盘,计划借铜鼓岭片区建设东风,发展自己的小产业。
不仅仅是吉尾村,开发区内其他村民也希望以村集体留用地绘出一幅美好的乡村游产业图。不搞大拆大建,对拆迁农民进行就地安置。结合美丽村庄建设,利用好留用地,部署搬迁村庄发展乡村旅游业,让农民可以在家门口就业,进而达到产业转型的目的。铜鼓岭片区建设最大的亮点便在于解决被征地拆迁农民的搬迁安置问题的同时,解决好被征地拆迁农民的长远生计,充分利用好安置区内预留地块,积极引导农民就业、加快产业转型升级,增加就业渠道,使被征地拆迁农民能够安居乐业。
一户户农民在心中勾画着美丽梦想的同时,铜鼓岭片区的产业蓝图也徐徐展开。
湿地公园、体育城、国际学校……铜鼓岭片区的打造别具一格而又高瞻远瞩。“项目建设规划不知改过多少遍,但就是坚持一个主旨:不过分依赖房地产,转而以产业建设为主。引进项目,积极促进大旅游、大生态、大运动、大健康等产业的融合发展。”铜鼓岭片区项目指挥部副总指挥龙籍卷介绍,根据铜鼓岭国际生态旅游区项目规划建设,将建圣保罗体育城、电力国际医院、宝陵河湿地公园等大型项目,而这也为铜鼓产业的绿色崛起埋下了深远的伏笔。
坚决守住生态底线不含糊,注重大生态理念、大旅游发展和大健康产业,结合农村产业结构调整,抓好规划工作,保护生态与发展共赢,实现“多规合一”。提前规划产业布局,避免同质化重复建设,发挥资源利用最大效益,这正是文昌在推进重点项目建设中找到的定位和突破口。
文昌上下强力推动重点项目建设,正是为即将到来的重点项目“百日大会战”营造氛围,打下坚实基础。这种“让利于民”和“坚守生态”的底线和“一天都不耽误”的责任感,让文昌市各级干部忘我地工作着。
这是希望,也是擂响铜鼓唱新歌的动力。
本文来源：南海网-海南日报
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王晓易_NE0011
