网易首页 > 新闻中心 > 正文

二次房改路径定标城市新市民 购租并举或有突破

0
分享至

二次房改路径定标城市新市民 购租并举或有突破

经过超过半年的前期筹备与研究讨论之后,被市场称为“二次房改”的“进一步深化住房制度改革”工作,终于提速。在中央经济工作会议、中央城市工作会议于2015年末相继召开之后,“二次房改”的目标、路径等,均已基本确定。

城市“新市民”将成为“二次房改”有关政策精神和方案草拟、制定的核心政策诉求。最高决策层希望借此推动新型城镇化发展模式,并依此建立起稳定、良性和健康运转的房地产市场,继而在国民经济全局中发挥良性和正向的作用。

如是思路之下,“二次房改”有望在“建立租购并举的房地产市场”“满足城市新市民住房需求的制度改革”等方面,较现有体制和格局形成“创新”和“突破”。而原有的城镇住房保障体系,也面临一定的调整与完善。

路径定标

“二次房改是外界的称呼,住房和城乡建设系统内部的标准说法是,‘进一步深化住房制度改革’。”2016年1月6日,一位地方住房和城乡建设系统内部人士告诉《中国经营报》记者,进一步深化住房体制改革的目标、路径等,都已确定。

2015年6月,国家发改委确定了一系列国民经济和社会民生领域的改革重点,并形成了有关工作安排。按照“进一步深化经济体制改革”工作的总体安排,有关部门应在2015年提出“进一步深化住房体制改革实施方案”。

1998年,国务院下发23号文件,要求从1998年下半年开始,停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化。改革开放以来的第一次房改自此拉开序幕,商品住房开始进入住房消费市场,并在此后20多年间,形成了房地产对国民经济举足轻重的位置与格局。

记者了解到,国家发改委议定的提出“进一步深化住房体制改革实施方案”,主要由住房和城乡建设部(下称“住建部”)牵头,会同国家发改委体改司等有关部门负责,其中部分内容也涉及到财政部、人民银行总行等相关部门。 实际上,从2015年开始,住建部即对“进一步深化住房制度改革及其实施方案”进行了讨论和研究,并结合中央城市工作会议筹备、中央财经领导小组工作会议进行了积极准备。

“中央经济工作会议和中央城市工作会议实际上是相继召开的,经过这两次会议,深化住房制度改革的大方向被确定下来,主要是围绕满足城市新市民的住房需求,建立符合这一需求和趋势的住房制度。”前述地方住房和城乡建设厅人士称,对于这一内容,住建部已经向地方政府进行了通报。

购租并举

在“进一步深化住房制度改革”的前期研究和讨论工作启动后,住建部住房制度改革与发展司、房地产市场监管司、住房保障司、公积金监管司、政策研究中心等均抽调了相关业务人员参与了该项工作,并在较多领域形成一致和共识,在住建部向最高决策层汇报中,即部分包含了这些共识。

记者了解到,中央层面已经确定,在落实新型城镇化发展模式的背景下,逐步放开省会以下中小城镇的落户限制,在区域中心城市的功能、就业吸附能力提升后,更多周边地区的农村居民、小城镇居民进入区域中心城市落户,继而产生住房需求。

“住房需求有两个方面,购房是一方面,租赁是另一方面,并不是只有购房需求才是需求,所以,购租并举这个思路,自始至终被贯穿于进一步深化住房制度改革的前期筹备和探讨中,而这个思路,也得到了中央最高决策层的首肯,所以,建立租购并举的住房制度,已经被确定下来。”前述参与研究探讨的专家告诉记者。

2015年12月28日、29日两天,全国住房和城乡建设系统工作会议在北京召开。与会人士向本报记者表示,在该次会议上,住建部党组书记、部长陈政高向地方政府表示,2016年要推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革,把去库存作为房地产工作的重点,建立购租并举的住房制度。

据了解,为了完善和发展住房租赁市场,政府有关部门已经在考虑,通过国有资本和市场相结合的方式,建立专业租赁经营机构;同时,北京、上海、广州、深圳四个特大型城市也按照住建部的要求,着手开展房地产信托投资基金试点工作。这些都将为市场化、规模化运营住房租赁市场,提供出口和保障。

保障微调

在进一步深化住房体制改革中的前期研究和探讨中,保障性住房的品类也多次被涉及,参与讨论的人士多认为,应对现有住房保障体系的品类做出完善和调整。不过,由于进一步深化住房制度改革实施方案仍未最终定案,这部分内容是否最终出现在方案当中,尚不能最终确定。

目前,中国的保障性住房品类相对较为繁杂。在产权型保障房中,有经济适用住房、限价房等;在租赁型商品房中,又有廉租房和公租房等,目前,廉租房与公租房已经并轨运行。北京等地还有自住型商品房等带有政策性住房的品类。

“从目前的情况看,经济适用住房逐步退出的可能性比较大。”前述地方住房和城乡建设系统的内部人士向本报记者表示,地方住建系统在研究廉租房、公租房两房并轨的同时,也曾重点对三房并轨进行研究,所谓三房,即是廉租房、公租房和经济适用住房。

2015年年底,北京市正式确定,不再新建、配建经济适用住房。保障的品类缩减为公租房、自住型商品房和棚改安置房。在此之前,全国已经有不少地区确定不再兴建经济适用住房。

除经济适用住房外,公租房也面临一定的调整。目前,住建部已经开始考虑实行公租房货币化的政策思路,即通过市场筹集房源,政府给予租金补贴的方式对公共租赁住房进行运营。

除此之外,按照住建部2016年的工作安排,将继续推进棚改货币化安置,努力提高安置比例,2016年新安排600万套棚户区改造任务。改进房地产调控方式,促进房地产企业兼并重组。进一步落实地方调控的主体责任,实施分城施策、分类调控。

相关推荐
热点推荐
上海市委全会追认:开除高奕奕党籍

上海市委全会追认:开除高奕奕党籍

鲁中晨报
2024-12-29 23:56:05
MIRROR舞者重瘫2年首次外出!住院照曝…牧师爸:不可能成为现实

MIRROR舞者重瘫2年首次外出!住院照曝…牧师爸:不可能成为现实

ETtoday星光云
2024-12-30 17:24:06
把自己投死了!文班末节连续硬投三分&关键罚球不中 30投得34分

把自己投死了!文班末节连续硬投三分&关键罚球不中 30投得34分

直播吧
2024-12-30 12:40:29
刘亦菲人设崩塌了!?

刘亦菲人设崩塌了!?

八卦疯叔
2024-12-29 19:15:11
18分大胜,北控队集体暴走!闵鹿蕾有苦难言,廖三宁赶快复出吧

18分大胜,北控队集体暴走!闵鹿蕾有苦难言,廖三宁赶快复出吧

梅亭谈
2024-12-29 23:40:34
那晚,女领导饭局喝醉被我带回出租屋,次日上班,她给我涨工资了

那晚,女领导饭局喝醉被我带回出租屋,次日上班,她给我涨工资了

青青会讲故事
2024-12-26 14:20:44
在日本遭“围殴”后,这家深圳公司的人形机器人又进化了,还会亚洲蹲

在日本遭“围殴”后,这家深圳公司的人形机器人又进化了,还会亚洲蹲

智东西
2024-12-30 18:10:52
看上海申花主帅斯卢茨基访谈或许会明白曹赟定为何不被重用

看上海申花主帅斯卢茨基访谈或许会明白曹赟定为何不被重用

小彭美识
2024-12-30 15:59:29
特朗普上台,也无力回天!只有世界大战,才能让美国再次伟大

特朗普上台,也无力回天!只有世界大战,才能让美国再次伟大

利刃号
2024-12-30 11:40:26
12月30日俄乌:斯洛伐克陷入尴尬,俄罗斯发出威胁

12月30日俄乌:斯洛伐克陷入尴尬,俄罗斯发出威胁

山河路口
2024-12-30 18:35:21
076舰官宣的一个镜头,让华尔街日报绝望喊出:美国海军完了!

076舰官宣的一个镜头,让华尔街日报绝望喊出:美国海军完了!

头条爆料007
2024-12-30 13:26:54
英伟达H20在中国遭疯抢!

英伟达H20在中国遭疯抢!

中国半导体论坛
2024-12-30 12:57:49
2024,中国到底生了多少娃?“龙宝宝”预期落空,问题出在哪儿?

2024,中国到底生了多少娃?“龙宝宝”预期落空,问题出在哪儿?

金融界
2024-12-29 19:10:17
国足冬训30人国脚名单官宣,三大留洋王牌首次入选,吴兴涵成黑马

国足冬训30人国脚名单官宣,三大留洋王牌首次入选,吴兴涵成黑马

小海要说球
2024-12-29 21:23:46
翁帆离婚,一语惊人!杨振宁万万没想到,翁帆的内心会如此执着

翁帆离婚,一语惊人!杨振宁万万没想到,翁帆的内心会如此执着

陈二建
2024-09-06 17:25:29
何时能破!约克雷斯62球锁定年度射手王,梅西91球纪录已保持12年

何时能破!约克雷斯62球锁定年度射手王,梅西91球纪录已保持12年

直播吧
2024-12-30 08:59:07
忍无可忍!普京万没料到,冻结俄几千亿的西方,遇到中国就怕了?

忍无可忍!普京万没料到,冻结俄几千亿的西方,遇到中国就怕了?

傲骨真新
2024-12-30 13:13:59
阿斯:获评FIFA年度最佳后,维尼修斯税后年薪升至近2000万欧

阿斯:获评FIFA年度最佳后,维尼修斯税后年薪升至近2000万欧

懂球帝
2024-12-30 21:32:27
全国大部将以偏暖状态跨年,长沙将度过一个超暖元旦,最高气温高达18℃

全国大部将以偏暖状态跨年,长沙将度过一个超暖元旦,最高气温高达18℃

鲁中晨报
2024-12-30 15:44:05
杜海涛私情曝光,沈梦辰攀上顶流,沈梦辰杜海涛正式解绑

杜海涛私情曝光,沈梦辰攀上顶流,沈梦辰杜海涛正式解绑

柴叔带你看电影
2024-12-29 23:17:51
2024-12-30 22:20:49

头条要闻

广州电动车新规施行首日:有外卖骑手超速行驶收到罚单

头条要闻

广州电动车新规施行首日:有外卖骑手超速行驶收到罚单

体育要闻

湖人拿到"电风扇" 西部有意思了

娱乐要闻

放飞自我?阿娇演出胖成“阿爆”

财经要闻

新股民激战2024股市!

科技要闻

千万年薪!雷军挖来“AI天才少女”

汽车要闻

阿维塔陈卓谈2025年规划 阿维塔06明年上市

态度原创

旅游
本地
亲子
数码
公开课

旅游要闻

入住要另交钱?发展冰雪经济不容“鼠屎坏粥”

本地新闻

好吃潮州|尝一口,这里的美食有点“潮”

亲子要闻

带孩子去医院打针的路上,妈妈怎么叫都叫不醒

数码要闻

129元起 联想推出YOGA Air超薄磁吸能量宝:内置双NTC控温芯片

公开课

李玫瑾:为什么性格比能力更重要?

无障碍浏览 进入关怀版