全国政协委员贾康明确表示：土地改革是势在必行

网易房产讯 7月22日下午，博鳌21世纪房地产论坛进入到激烈讨论环节，在主题为“结构性调整：房地产的供需矛盾与深层分化”的六方会谈上，全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康明确表示，土地改革是势在必行！政府要对土地问题形成理性的区别对待、因地制宜方案。

全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康发言

对于目前土地市场形势，贾康举例称，每一轮取得用地以后，每一轮讨价还价的呼声就越来越高。譬如，现在北京棚改每拆一平方米，就要用5倍商品房的价值补偿。

贾康认为，三四线城市要大力去库存，而一线城市根本没有去库存问题，反而要赶紧增加供给，应对未来几年还会上涨的住房需要。

以下是对话实录：

各位企业家是最有发言权的，探讨房地产的供需矛盾，我作为研究者特别关注现在中央所强调供给侧结构性改革下对应的房地产业，我觉得在房地产概念之下，从两个方面看供给侧方面的问题，以及房屋住有所居，现实形态住房的问题，建设供给体系方面的问题。

前一个概念土地改革是势在必行，我们在超常规范过程当中，所依靠供给侧要素就是跟市场对接，而现在有了可能性的土地制度跟市场竞争对接以后，按照物质利益原则去取得统一开发权。通过竞争拿到土地地块使用权，这个竞争中间是利益互动、调动，生机勃勃超常规过程。我们劳动成本供给有相对优势，我们引进外资落进本土民间资本过程中，有投资和升级驱动。

这些年，三大要素明显衰减，中国现在面对是出现新常态的引领过程。这里面土地制度涉及到的问题是原来竞争性的，但是城乡结合通过一轮一轮讨价还价，把土地开发权价值抬高来实行动态，每一轮取得用地以后，每一轮讨价还价是越来越高。北京市结合棚改拆迁，拆一平方是5倍商品房的补偿。

扩大建城区，继续建成居民发展化过程是长期的。现在实际土地利用成本抬到很高，可利用空间缩小，我们没有任何优秀可言的状态。在战略平衡情况进入地票市场做交易，产生的好处是一系列的。

在供给方面，土地制度改革一定要和供给侧进行对接。

新的供给侧一定要给空间，要扩大类似于地票改革的范围，建设有中国特色的项目。另外一个供给侧的改革，住房建设源源不断的供给成品。前些年从住房概念来说，这是不得不考虑双轨制的问题。另外一种是保障制度，还有一种是多元产业化。

我们现在经历前所未有的经验突变，在新一轮发展过程中，双轨并行、销售社会资本一起共同建设，由市场主体提供商品房给有效部门，在三线、四线城市供给怎么样的供给侧，一线城市有效供给，去应对未来几年还会上涨住房的需要。三线城市怎么去库存，一定要根据具体的情况解决问题，我觉得这个是非常需要考虑。