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去年246个城市生活垃圾超1.8亿吨 无害处理遇难题

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(原标题:去年246个城市生活垃圾超1.8亿吨 无害处理遇难题)

11月22日,环保部发布《2016年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》(以下简称《年报》),从全国大中城市固体废物信息发布情况等4个方面,系统介绍了2015年我国固体废物污染防治工作的相关情况。

2015年,全国共有246个大、中城市向社会发布了固体废物污染环境防治信息。此次发布信息的大、中城市一般工业固体废物产生量为19.1亿吨,工业危险废物产生量为2801.8万吨,医疗废物产生量约为68.9万吨,生活垃圾产生量约为18564万吨。

中国城市建设研究院教授级高级工程师徐海云告诉《每日经济新闻》记者,我国城市实际居住人口的人均垃圾产生量与发达国家相比并不高,但未来随着经济发展、消费水平的提高,垃圾产生量较快增长的趋势仍将延续。

危废重点单位抽查仅八成合格

此次公布的信息显示,工业危险废物产生量达2801.8万吨,其中,综合利用量1372.7万吨,处置量1254.3万吨,贮存量216.7万吨。

值得注意的是,近年来,危险废物非法倾倒的问题屡屡见诸媒体。

今年10月,最高人民检察院官网发布消息称,河南省一家企业产生的废酸被偷运至山东聊城市邵庄村,向河道排放,造成土壤严重污染。聊城市人民检察院向该市中级人民法院提起了民事公益诉讼。今年9月有媒体报道,湖南人彭寿保在没有任何危险废物处置资质的前提下,与湖南岳阳两家化工企业非法交易,向湖南、江西两省六市、县的偏僻农村、废弃工厂,非法倾倒、焚烧危险废液累计达240余吨。

《年报》指出,截至2015年,全国危险废物经营单位核准经营规模达到5263万吨/年,其中,核准利用规模为4155.1万吨/年,核准处置规模为982.4万吨/年。从实际利用处置情况来看,2015年危险废物实际经营规模为1536万吨,其中,实际利用量为1096.8万吨,实际处置量为426万吨。

同时,《年报》也强调,2015年度,全国共抽查危险废物重点单位1509家,其中危险废物产生单位1186家,经营单位323家。整体抽查合格率为79%,比2014年提高4.1个百分点。其中危险废物产生单位的抽查合格率为79%,危险废物经营单位的抽查合格率为79.1%。

“我认为这(个达标比例相对于实际情况)可能是比较高的,我国危险废物的管理还比较薄弱,我们现在有相当部分的危险废物的最终去向没有详细统计。”徐海云认为。

垃圾无害化处理遇难题

随着城市的快速发展,人口聚集、消费水平提高,生活垃圾的产生量也在快速增加。

《年报》显示,2015年,246个大、中城市生活垃圾产生量18564万吨,处置量18069.5万吨,处置率达97.3%。其中,生活垃圾产生量最大的是北京,产生量为790.3万吨。其次是上海、重庆、深圳。相对而言,2014年,244个大、中城市生活垃圾产生量16816.1万吨,城市生活垃圾产生量最大的是上海,产生量为742.7万吨,其次是北京733.8万吨;2013年261个大、中城市生活垃圾产生量16148.8万吨,城市生活垃圾产生量最大的是上海,产生量为736万吨,其次是北京671.7万吨。

很显然,虽然参与统计的城市数量有所差别,但近三年生活垃圾产生量仍然保持了不断上涨的趋势。其中,北京两年生活垃圾产生量增长了118.6万吨。

徐海云介绍,经济下行压力之下,消费商品价格下降,废品不值钱,导致了废品回收需求下降,运到垃圾场的垃圾增加。同时,垃圾是由消费产生的,中国的人均消费仍处于上升期,未来垃圾量还是会上升,想要减量几乎不可能。

不得不提的是,与垃圾产生量不断增加相对应的是,近年来,我国垃圾无害化处理市场却出现了“邻避效应”,垃圾焚烧厂、垃圾填埋场遭遇选址难题。

对此,徐海云称,我国城市人口多、土地少,解决垃圾处理问题只能搞垃圾焚烧发电,群众反对垃圾焚烧的原因是比较复杂的,但是,垃圾焚烧是必由之路,没有其他方法。

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