<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易海南房产 > 正文

刘世锦: 中国城镇化四大问题促成“高房价”

0
分享至

(原标题:刘世锦: 如何破解一线城市高房价?)

刘世锦: 中国城镇化四大问题促成“高房价”

近日,国务院发展研究中心在北京基金小镇发布《中国经济增长十年展望(2017-2026):老经济与新动能》(以下简称《十年增长》)报告,对中国最受关注的高房价问题开出了新“药方”。

《十年增长》主编、中国发展研究基金会副理事长刘世锦表示,大都市圈是中国下一步发展和改革的新制高点,但是由于中国城镇化进程中存在着一些深层的体制、政策和理念上的问题,当大都市圈的浪潮涌来后,这些问题便通过房价上涨显露出来了。

刘世锦分析,此前一线城市房价的飙升显然超过了可以解释的合理水平,甚至打破了人们的常识。

他认为,当下的房地产价格调控方案,需求侧控制为主,短期内或许会起到抑制房价的作用,较长时间看未必如此。如能更多加入供给侧改革内容,才能从根本上改变社会对房价走势的预期。

一线城市的高房价究竟是怎么形成的?

刘世锦分析,中国城镇化进程中存在的四大问题促成了“高房价”的形成。

首先,大城市住宅用地占建设用地的比重偏低。北京、上海、深圳等地的住宅用地比重长期低于25%,而发达国家大都市这一比重通常高于40%,有的超过60%。

刘世锦解释,这与中国城市以地谋发展的模式有关,在这一模式下,较多土地以低价用于工业建设,较少土地以高价用于住宅建设,其中的卖地收入用于支持城市基础设施建设。

国研中心宏观经济研究部副研究员许伟指出,2016年, 土地出让金收入相当于地方本级财政收入的42%, 如果加上与房地产相关的各种税费, 房地产行业对地方财政的收入贡献更加显著。

第二个问题是城市建设用地由地方政府垄断,农村集体土地须由政府购买、转换身份后,方可进入建设市场。

刘世锦表示,党的十八届三中全会提出农村集体建设用地要与国有土地同等入市、同价同权,宅基地也要创造条件进入流转,至今进展迟缓,如宅基地流转仅限于同村“集体”内部。

第三,作为城市化进程中的基本制度建设,房地产税尚未能起步。

“或许是更重要的,既有的城市化发展的理念、战略、政策与现阶段城市化发展的规律有距离或相背离。”刘世锦强调,大城市规划与人口增长的现实矛盾突出;虽然强调小城镇建设,但对城市体系尤其是大都市圈发展的意义认识不足。

刘世锦指出,上述四大因素形成的“合力”就是限制供给,并在一定程度上刺激炒房,在需求上升的背景下,房价节节攀升,远离市场均衡水平。

那么,中国会出现日本那样的房价泡沫破灭现象吗?刘世锦分析,日本实行土地私有制,供给有较大弹性,房价泡沫主要是由过量货币催生的,货币政策收紧后,泡沫便破灭了。中国的房价也有货币供给的因素,但更多的可能是由供给弹性不够所引致。

所以刘世锦认为,即使货币政策收紧,房价也很难降下来,从而形成特定的刚性泡沫现象。

推进城市化进程中的供给侧改革

如何打破一线城市房价的这一刚性链条?《十年增长》提出,关键在于推进城市化进程中的供给侧改革,并提出了六条具体的政策建议。

刘世锦建议,顺应城市化发展规律,适当调整城市化战略和政策,在现有土地制度下,增加住宅用地占城市建设用地比重至40%以上,将部分工业用地转为住宅用地。

第二,加快转换城市结构,解决核心区过度拥堵与资源人口向大都市圈汇集之间的矛盾。

以北京为例,通过大学、科研机构、央企总部等的外移,在核心区外形成一批大学城、科技城、媒体城、金融城和石油石化、电力、电信、装备制造、航空航天等专业镇。

第三,推动农村土地制度改革落到实处。加快实施农村集体建设用地与国有土地同等入市、同价同权,农民宅基地在更大范围内流转、抵押、担保等。

刘世锦分析,可以率先在核心区周边小城镇建设中推进此项改革,配套推进农村社保制度改革,给土地流转背景下的农民筑牢社会保障安全网。同时着手解决由来已久的小产权房问题,在缴纳必要的税费后,使之能够进入市场流转。

同时,发展长期公共租赁住房。《十年增长》解释,由政府优先组织资源,建设较多数量的公共租赁住房,租赁价格可以随行就市,租期不低于10年,最长可延至20年,并受法律保护。合约签订后,除非租户自己同意,不得强制其退出。政府也可以通过购买公共服务的方式,利用市场资源开展此类业务。

此外,《十年增长》建议,加快推出房地产税。对此,许伟分析,适当加快房地产税出台步伐,降低地方对土地财政的依赖。增加存量环节税负的同时,降低交易和建造环节的各种税费,增加住房供给和住房市场的流动性。

相关推荐
热点推荐
民调回升后,侯友宜底气顿生,称要吓阻大陆,并加入西方主导的群

民调回升后,侯友宜底气顿生,称要吓阻大陆,并加入西方主导的群

零点历史说
2023-12-01 11:51:55
大二的我被一个富婆姐姐看上,她带我检查完身体后,给了我十万块

大二的我被一个富婆姐姐看上,她带我检查完身体后,给了我十万块

顿顿有肉的小池
2023-09-15 15:15:01
今日正式关闭!营业已超30年,很多武汉人都喜欢去

今日正式关闭!营业已超30年,很多武汉人都喜欢去

JiuJiu揪揪助眠屋
2023-12-02 04:44:26
60名城管强拆“养猪场”,男子拿出改装枪,对着城管扫射,自首后,官方:拆错了

60名城管强拆“养猪场”,男子拿出改装枪,对着城管扫射,自首后,官方:拆错了

星辰故事屋
2023-11-30 21:16:47
落难老领导住院无人问津,我悄悄探望被新领导排挤,多年后我升任单位“一把手”,小人哭惨

落难老领导住院无人问津,我悄悄探望被新领导排挤,多年后我升任单位“一把手”,小人哭惨

职场火锅
2023-12-01 23:55:27
苹果发布iOS17.1.2正式版 / 微信好友上限

苹果发布iOS17.1.2正式版 / 微信好友上限

书香满园
2023-12-01 10:34:56
房产专家:公寓是定向收割穷人的,商铺是定向收割富人的

房产专家:公寓是定向收割穷人的,商铺是定向收割富人的

创作者_JANA
2023-12-02 07:50:25
我65岁在香港无退休金,往返深圳发现奥秘,从此不担心年老无依

我65岁在香港无退休金,往返深圳发现奥秘,从此不担心年老无依

梨芽
2023-11-30 08:02:03
一老人在面馆被城管围殴,警卫员一个电话,军区高层大震动

一老人在面馆被城管围殴,警卫员一个电话,军区高层大震动

冰痕迹
2023-11-30 10:19:05
广东五金厂生产枪支零件卖到美国,老板被判无期,公司被罚200万

广东五金厂生产枪支零件卖到美国,老板被判无期,公司被罚200万

历史侦查号
2023-12-01 10:13:02
意媒:马洛塔续约后年薪约150万欧元,将成为意甲最高薪管理人员

意媒:马洛塔续约后年薪约150万欧元,将成为意甲最高薪管理人员

直播吧
2023-12-02 11:09:31
神秘的三星堆,为何商朝一亡就埋掉所有国宝?

神秘的三星堆,为何商朝一亡就埋掉所有国宝?

静海
2023-11-29 12:11:18
主人给17岁贵宾犬安乐死,它目不转睛看了家人很久很久,太诛心!

主人给17岁贵宾犬安乐死,它目不转睛看了家人很久很久,太诛心!

萌宠轰趴馆
2023-12-01 16:35:35
银发、摇晃、挤眼,清华男因太做作被批后反转:对不起,爱因斯坦

银发、摇晃、挤眼,清华男因太做作被批后反转:对不起,爱因斯坦

妍妍教育日记
2023-11-30 17:21:19
儿媳被公公强奸3年,期间女子哀求:你年纪大能不能白天不要这样

儿媳被公公强奸3年,期间女子哀求:你年纪大能不能白天不要这样

狗子的日常
2023-12-01 07:40:09
惊!华晨宇最新造型引发撞脸前女友,网友热议:爱她就变成了她

惊!华晨宇最新造型引发撞脸前女友,网友热议:爱她就变成了她

阿桥侃娱乐
2023-11-29 15:06:16
蔡英文称“没有一党独大问题”,朱立伦侯友宜齐轰:专制的就是民进党

蔡英文称“没有一党独大问题”,朱立伦侯友宜齐轰:专制的就是民进党

海峡导报社
2023-12-02 11:59:03
重庆一公立学校被曝与民办混合,获数千万财政拨款!当地回应

重庆一公立学校被曝与民办混合,获数千万财政拨款!当地回应

南方都市报
2023-12-02 00:27:02
迪玛利亚:梅西在世界杯戏耍莱万!就是在回应莱万的不尊重!

迪玛利亚:梅西在世界杯戏耍莱万!就是在回应莱万的不尊重!

足球独一档历史第一人梅西
2023-12-01 16:03:54
俄出一万亿,七百万平方公里当嫁妆,与中国结亲?美日韩眼都绿了

俄出一万亿,七百万平方公里当嫁妆,与中国结亲?美日韩眼都绿了

配角五天
2023-11-14 02:54:53
2023-12-02 13:00:49

海南房产

至11月末近五成销售百强房企未拿地

编辑推荐
本月新盘
楼盘名称所在位置价格

头条要闻

男子称母亲遭误诊被切肾后遗症严重 举报医生收好处费

头条要闻

男子称母亲遭误诊被切肾后遗症严重 举报医生收好处费

财经要闻

王思聪认命了

体育要闻

梅西:应该踢不到2026,后悔挑衅范加尔

娱乐要闻

31岁日本女星井川瑠音突传死讯

科技要闻

江淮官宣,与华为合作造车,但暂无股权合作

汽车要闻

跟上"瓦罐迷"脚步 体验奥迪A6旅行车家族

态度原创

旅游
本地
数码
健康
公开课

旅游要闻

攀枝花,探索奇观与自然之美的旅游胜地

本地新闻

云游中国 | 震惊!这个地方我能一天两万步

数码要闻

为什么intel不做手机CPU?反而给了高通、联发等企业机会

吃咸菜到底会不会致癌?

公开课

贝加尔湖深达千米,里面最大的鱼有多大?

无障碍浏览 进入关怀版