<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易海南房产 > 正文

鲁晓明建议:规定居住权为以房养老消除制度障碍

0
分享至

(原标题:建议:规定居住权为以房养老消除制度障碍)

当你年齿渐长,准备如何养老?截至2017年底,我国60岁及以上老年人口有2.41亿人,占总人口17.3%。其中2017年新增老年人口首次超过1000万,预计到2050年前后,我国老年人口数将达到峰值4.87亿,占总人口的34.9%。

2018年政府工作报告提出:“积极应对人口老龄化,发展居家、社区和互助式养老,推进医养结合,提高养老院服务质量。”

在老龄化社会的大背景下,养老问题一直备受关注。这几天,在北京参加全国两会的多名代表委员就此话题积极建言献策。

关注以房养老 建议盘活老人房屋的远期价值

全国政协委员、广东财经大学法学院副院长鲁晓明建议“以房养老”。

此前上海、广州等地已开展以房养老试点,但效果均不理想。“以房养老,不能简单地理解为让老人把住房抵押了……”鲁晓明指出,以房养老的方式有多种,总体思路应是在保证老年人居住权的基础上,盘活老年人房屋的远期价值。

“让老人把房子卖了,是以房养老的一种形式,但存在很大的风险和弊端,如果老人只有一套房,就没地方住了。”鲁晓明说,应该保证老人在居住水平不下降的基础上,由银行和保险公司等机构开发出住房反向抵押等产品。他解释,住房反向抵押是指把老人的房屋进行抵押给银行或保险公司后,老人按月或者按年获得一定的资金收入,待到老人“百年”后,既可以由其子女将剩下的债务还清后继承房产,也可以由银行或保险公司直接获得老人房屋。

“另一种方式是老人将房子的所有权出售,居住权保留。”鲁晓明说,比如价值300万元的房子,老人可以以200万元或150万元卖出,但与购买人约定保留房屋的居住权直至老人“百年”以后。

鲁晓明指出:“目前我国城市普通住房的土地使用权是70年,农村房屋还受到宅基地不能流转的限制,银行或保险公司在设计相应的产品时,会将房屋使用权剩余期限等因素考虑进去,很可能就把高价的房屋压低抵押价格。”

鲁晓明建议,完善相关法律,修改《物权法》中关于土地使用权70年期限的规定,构建长效住房产权机制。利用民法典编撰的有利契机,规定居住权制度。允许老年人以低于房屋价值出售房屋,但保留居住权至去世之时,这样,在实现以房融资之时,也不至于因出售房屋而失去基本居所;此外,利用民法典编撰的有利契机,创新农村房屋流转制度,为农村房屋纳入以房养老消除制度障碍。

另一方面,他建议出台专项税收减免、财政补贴政策,加大对住房反向抵押等以房养老产品的支持力度。出台住房反向抵押、售房养老等产品的免税措施,对于参与以房养老的房产给予免税或减税支持;对于风险较大的以房养老产品,给予一定的财政补贴,切实减轻以房养老产品的风险,刺激金融机构开发以房养老产品的积极性。

关注养老新模式 建议打造推广全龄化养老社区

全国政协委员、香江集团总裁翟美卿认为,全龄化养老模式是未来我国城市养老发展的新趋势。她指出,全龄化养老模式是在已建和在建的社区内,按照一定比例配置老年人养生养老设施及住宅,使老人不脱离家庭和社会,在熟悉的环境中养老。

“目前,社会上主要的养老机构和养老社区多采取集中养老的方式,住区内全部都是老年人。”翟美卿说,这类方式的实际后果就是将老人从社会群体和家庭中分隔了,容易造成老人心理恐慌甚至抑郁,影响其健康和生活质量。另一方面,目前较为常见的居家养老模式也有难以克服的困难,“大量的老旧住宅严重缺乏必要的适老化硬件和设施,安全性和服务连续性难以保障,无法满足老年人的需求。”

翟美卿建议,政府和社会力量应对全龄化养老社区的建设进行前瞻性规划,鼓励企业通过自持和部分自持的方式以低于市场价获得土地,对地块建设全龄化养老社区所需要的软、硬件提出具体要求。同时,对于一些老龄化程度较高的城市,在新增土地供应上建议对社区嵌入式老年公寓提出明确要求,打造老、中、青年龄层次均衡的全龄化社区,并逐步进行推广。

关注农村养老 将农村养老效果纳入干部考核

全国人大代表、安徽省民政厅副厅长耿学梅在接受采访时表示,目前居家和社区养老服务明显滞后于机构养老服务,发展路径、扶持政策均不明晰。农村养老服务是当前养老服务体系建设中的短板领域,而广大农村留守、高龄、失能失智老年人恰恰是养老服务供给的重点目标人群。农村养老服务亟须强有力的政策指引和扶持。她建议,加大社区居家和农村养老服务发展的相关政策制定,推广成熟的发展模式、明确扶持政策;健全行业管理规范、标准体系,有序推进养老服务体系建设。

全国政协委员安阿玥则建议,将农村养老问题的效果纳入到村镇干部的年终考核。

相关推荐
热点推荐
俄军最后底牌,S-500导弹杀进战场:再被摧毁,就没人怕俄罗斯了

俄军最后底牌,S-500导弹杀进战场:再被摧毁,就没人怕俄罗斯了

鹅毛的大雪
2024-06-13 16:15:41
38岁已婚女与37岁情人,在石凳子上发生关系,温存后被残忍杀害

38岁已婚女与37岁情人,在石凳子上发生关系,温存后被残忍杀害

胖胖侃咖
2024-06-08 08:00:08
缺席最后4分钟!美媒:若东契奇没被罚掉 独行侠这场能赢吗?

缺席最后4分钟!美媒:若东契奇没被罚掉 独行侠这场能赢吗?

直播吧
2024-06-13 11:13:21
果然还是道教符合我的精神状态!网友:以后谁再毁我道心 我跟谁急

果然还是道教符合我的精神状态!网友:以后谁再毁我道心 我跟谁急

开玩笑的水母
2024-06-13 16:21:17
金砖外长会议,印沙巴三国缺席!俄外长老脸拉长,王外长也不客气

金砖外长会议,印沙巴三国缺席!俄外长老脸拉长,王外长也不客气

大风文字
2024-06-12 19:07:37
笑死!线上2万人 看汪小菲带马筱梅40度天气爬长城,筱梅兴奋狂奔

笑死!线上2万人 看汪小菲带马筱梅40度天气爬长城,筱梅兴奋狂奔

郑丁嘉话
2024-06-13 16:44:44
欧盟一锤定音,对中国征收25%关税,不到24小时,中方回应5句话

欧盟一锤定音,对中国征收25%关税,不到24小时,中方回应5句话

说天说地说实事
2024-06-13 10:37:26
公安部:这些情况公安机关将不予立案,这些情况立案后也可撤销!

公安部:这些情况公安机关将不予立案,这些情况立案后也可撤销!

周军律师聊案子
2024-06-13 11:02:09
美军担心事情发生了,美媒:第10艘055已下水,生产订单仍在追加

美军担心事情发生了,美媒:第10艘055已下水,生产订单仍在追加

胖福的小木屋
2024-06-12 23:35:32
沈腾的《西虹市首富》被沈腾自己重拍了,马丽演女主,暑假档上映

沈腾的《西虹市首富》被沈腾自己重拍了,马丽演女主,暑假档上映

愚与趣
2024-06-13 09:35:02
王思聪承认私生女?断眉被歌手拒绝?何超莲入圈拍戏?孙丞潇节目被排挤?为红傍富婆的男星?

王思聪承认私生女?断眉被歌手拒绝?何超莲入圈拍戏?孙丞潇节目被排挤?为红傍富婆的男星?

十锤星人
2024-06-12 22:43:32
取消欧战资格!再见豪门,欠9000万转会费,欧足联介入,重罚

取消欧战资格!再见豪门,欠9000万转会费,欧足联介入,重罚

球文速递
2024-06-13 16:20:03
今天全世界都在看的新闻 2024.6.13

今天全世界都在看的新闻 2024.6.13

凤凰卫视
2024-06-13 16:54:23
女儿被爸爸踹飞后续:视频曝光,知情人发声,男子踹孩子内情披露

女儿被爸爸踹飞后续:视频曝光,知情人发声,男子踹孩子内情披露

360度评说
2024-06-12 13:56:53
专家:对俄战争已然失败

专家:对俄战争已然失败

俄罗斯卫星通讯社
2024-01-22 15:13:11
炸裂!那些震碎你三观的八卦!网友:真的是太劲爆了

炸裂!那些震碎你三观的八卦!网友:真的是太劲爆了

王二哥老搞笑
2024-05-30 12:26:57
中共中央办公厅印发《全国党政领导班子建设规划纲要(2024-2028年)》

中共中央办公厅印发《全国党政领导班子建设规划纲要(2024-2028年)》

最高人民法院
2024-06-13 19:32:33
听说他在中央混得不咋地

听说他在中央混得不咋地

霹雳炮
2024-06-11 22:56:27
倒计时3天!七成菲律宾人支持动武,马科斯下令军队准备战斗

倒计时3天!七成菲律宾人支持动武,马科斯下令军队准备战斗

文雅笔墨
2024-06-13 17:33:57
身败名裂7年后,凯文史派西自曝:以前确实爱动手动脚!现在倒欠几百万...

身败名裂7年后,凯文史派西自曝:以前确实爱动手动脚!现在倒欠几百万...

英国那些事儿
2024-06-12 23:09:47
2024-06-14 00:48:49

海南房产

宣布涨价!一线楼市,带节奏了!

编辑推荐
本月新盘
楼盘名称所在位置价格

头条要闻

韩国女子20年前遭"集体性侵" 44名嫌犯无一人受到刑罚

头条要闻

韩国女子20年前遭"集体性侵" 44名嫌犯无一人受到刑罚

财经要闻

私募大佬孙强:中国为什么缺少耐心资本

体育要闻

乔丹最想单挑的男人走了

娱乐要闻

森林北报案,称和汪峰的感情遭受压力

科技要闻

小红书员工仅1/5工龄满2年 32岁就不让进了

汽车要闻

升级8155芯片 新款卡罗拉锐放售12.98-18.48万

态度原创

数码
亲子
时尚
健康
教育

数码要闻

199元 Redmi Buds 6S明天首销:支持主动降噪 33小时续航

亲子要闻

不想生孩子的00后,正掉进“娃娃陷阱”

受法律保护的可颂,究竟有多好吃!?

晚餐不吃or吃七分饱,哪种更减肥?

教育要闻

TTS新传论文带读:粉过恋爱兄妹的李龙宇是我的赛博案底…

无障碍浏览 进入关怀版