<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易海南房产 > 正文

人民日报:全面深化改革开放 海南如何成新标杆

0
分享至

编者按:4月13日,习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布了一件大事 :党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。海南省委迅速组织11个考察团分赴全国11个自由贸易试验区考察学习,并及时总结经验,以求充分借鉴,建设体现中国特色、符合中国国情、符合海南发展定位的自由贸易试验区和自由贸易港。融会贯通学经验,凝心聚力谋开放,南海网特别推出专栏“自贸区专报”,及时报道海南探索建设自贸区、自贸港的进展,并集纳国内11个自贸区和国际自贸港的相关新闻,助力海南建设自由贸易试验区。

坚持开放为先,探索建设中国特色自由贸易港

全面深化改革开放 海南如何成新标杆

人民日报记者赵展慧

推动海南成为新时代全面深化改革开放的新标杆,形成更高层次改革开放新格局,探索实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展……近日,《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》发布。海南,因改革开放而生,也因改革开放而兴。如何探索建设中国特色自由贸易港?如何推动极具创新性的改革开放举措落地?如何走在全国高质量发展前列?记者采访了有关部门和相关专家。

全面深化海南改革开放,基于国内外环境变化下的全局战略考虑

习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上指出,海南在我国改革开放和社会主义现代化建设大局中具有特殊地位和重要作用。海南要坚持开放为先,实行更加积极主动的开放战略,加快建立开放型经济新体制,推动形成全面开放新格局。

“中央做出支持海南全面深化改革开放的重大决策,是基于国内外环境变化下的全局战略考虑。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示。

首先,彰显中国扩大对外开放、积极推动经济全球化的主张。在全球贸易保护主义倾向不断升级的背景下,中国在海南建设自贸区,积极探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,是中国决心推进经济全球化的具体体现。这不仅是海南自身发展的需要,也是新时代对外开放总体战略布局的重大举措。

其次,促进区域经济一体化、推动21世纪海上丝绸之路建设。海南具有面向东盟最前沿的区位优势,又是博鳌亚洲论坛永久举办地。海南有条件利用建设自贸港契机,在促进中国与东南亚国家更紧密的经贸合作中扮演重要角色。同时,推动形成泛南海经济合作圈,形成泛南海自贸网络,是实现21世纪海上丝绸之路建设的重大突破。

此外,推动海南跨越式发展。建设自贸港,实施最大程度、最高层次的开放措施,可以为海南经济社会发展注入强大动力,创造新时代中国特色社会主义生动范例。

以中国特色自由贸易港为抓手,实行更加积极主动的对外开放举措

自由贸易试验区和自由贸易港成为海南深化开放的关键词,写入了海南2020年、2025年和2035年每一个阶段性目标中。

“建设自贸区和中国特色自贸港是海南全面深化改革开放总抓手。”国家发展改革委宏观经济研究院副院长毕吉耀认为,自贸区是我国目前开放水平最高的区域,自贸港是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。海南自贸区将是我国人口最多、面积最大的自贸区,海南自贸港也将是全球最大的自贸港,必将成为新时代我国对话世界的重要窗口。

探索建设自贸港,要遵循中国特色的路子。毕吉耀认为,一方面要有取有舍,不以转口贸易和加工制造为重点,而以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导;另一方面要注重防范风险,深入研究论证各项政策,加强对重大金融风险识别和防范,优化海关监管。

探索建设自贸港,要分步骤、分阶段推进。我国先后设立了11个自贸区,但在内地建设自贸港还是头一回。“凡是和自贸港政策不相符的,在自贸区建设阶段都不能推出,海南自贸区必须朝着自贸港的目标来设计谋划。”迟福林说。同时,在具体落实上,成熟一项,推进一项。国家发改委有关负责人表示,对指导意见的每一项部署须精心设计“路线图”“施工图”,深入研究具体政策,科学论证、严格把关,逐步形成支持海南全面深化改革开放的政策体系。

“更加积极主动的开放战略还包括多个方面。”迟福林认为。比如,在海南实施更加精简的负面清单。目前,11个自贸区负面清单有95项,其中限制服务贸易的有70项。“海南有条件在服务业市场全面开放、服务贸易创新上实行比当前自贸区更短的负面清单,初步研究海南自贸区服务贸易的负面清单可以争取压缩到30项左右。”再如,在海南高标准建设国际旅游消费中心,应对标香港。当下要解决离岛免税限额问题、保证海南居民享受国际旅游消费中心红利等问题。

从服务贸易、营商环境、体制机制创新等方面突破高质量发展难关

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生介绍,2017年海南省地区生产总值达4462.5亿元,与1987年比增长22倍;城镇和农村居民人均可支配收入分别比1987年增长约30倍和25倍。海南经济社会发展实现了腾飞,更让人民共享开放包容发展的丰硕果实。

然而,海南与其他经济特区的发展差距还有所拉大。1987年海南GDP比深圳高1.4亿元,到2016年仅为深圳的1/5左右;2016年海南人均GDP、城乡居民人均可支配收入分别为全国平均水平的82%、84.6%、95.8%。

新时代要在推动经济高质量发展方面走在全国前列,海南面临的压力不可谓不大。应该从哪些领域突破?

迟福林建议,在绿色发展方面成为全国示范。青山绿水、碧海蓝天是海南发展的最大本钱。海南可通过全面推广使用新能源汽车、实施国家公园体制等为全国绿色发展提供样本。

在服务贸易发展方面先走一步。服务贸易已成为我国开放转型重点,海南要以实施更加精简的服务贸易负面清单为重点,积极推进自贸港建设,为全国扩大服务业对外开放提供重要示范。

在打造国际化营商环境方面大胆创新。海南可建立知识产权法庭等,实现产权保护法治化。此外,在探索自贸港过程中,可在全岛实行简易注册、注销等制度,取消一般投资项目备案制等。

涉及十余个市县、3.5万多平方公里,海南如何打破市县间的体制机制壁垒,对各项创新性改革开放举措的落实至关重要。“指导意见提出了很多极具创新性的改革开放举措,很多都是对现有体制机制的突破。”国家发改委新闻发言人严鹏程说。

“继续深化‘多规合一’改革,按照‘全岛一个大城市’思路推进行政区划调整,形成有利于建立自贸港的区划格局。”迟福林说,要以“大部门制”改革为重点推进行政体制改革,推进农村土地制度改革。

“没有思想大解放,就不会有改革大突破。”迟福林认为,海南深化改革开放,当务之急还是要处理好开放政策和开放模式之间的关系,要从争取优惠政策过渡到落实开放自主权,加快明确中央对海南管理权限的负面清单,在此基础上进一步发挥敢闯敢试、敢为人先的特区精神,朝着建设美好新海南、改革开放新样本奋进。

相关推荐
热点推荐
S级交易!掘金!西部有麻烦了!

S级交易!掘金!西部有麻烦了!

篮球实录
2025-07-01 09:49:55
是故意的还是不小心的?新华社在下架争议视频后发布海参视频

是故意的还是不小心的?新华社在下架争议视频后发布海参视频

懂球帝
2025-06-30 19:09:25
北京将启动防汛四级应急响应

北京将启动防汛四级应急响应

新京报
2025-07-01 18:52:35
彼得·蒂尔爆料:马斯克已放弃火星殖民政治愿景

彼得·蒂尔爆料:马斯克已放弃火星殖民政治愿景

环球时报国际
2025-07-01 13:38:32
重大资产重组!今起停牌,7万股东热血沸腾了

重大资产重组!今起停牌,7万股东热血沸腾了

八百者也
2025-07-01 08:25:19
朱德警卫员晚年时透露:十大元帅真正的排序,你想的完全不一样

朱德警卫员晚年时透露:十大元帅真正的排序,你想的完全不一样

内向的故事小生
2025-06-30 14:48:07
蔚来李斌,2025年最惨的人?

蔚来李斌,2025年最惨的人?

最华人
2025-06-10 17:27:58
33岁邓伦近况曝光:独自开车逛超市买被子,身边已无助理陪同

33岁邓伦近况曝光:独自开车逛超市买被子,身边已无助理陪同

央小北
2025-07-01 09:44:17
第一次感受到“硫磺皂”的杀伤力,2块钱竟能解决那么多生活痛点

第一次感受到“硫磺皂”的杀伤力,2块钱竟能解决那么多生活痛点

装修秀
2025-07-01 11:40:03
哈梅内伊停火后首发声,人们恍然大悟,原来美轰炸伊朗是因为这个

哈梅内伊停火后首发声,人们恍然大悟,原来美轰炸伊朗是因为这个

来科点谱
2025-07-01 10:52:06
1926年,河南悍匪刘镇华围攻西安八个月,造就五百年来最惨的一幕

1926年,河南悍匪刘镇华围攻西安八个月,造就五百年来最惨的一幕

柳絮忆史
2025-05-10 09:42:51
55岁离婚带3娃嫁“世界首富”,桑切斯凭什么拿捏贝佐斯?

55岁离婚带3娃嫁“世界首富”,桑切斯凭什么拿捏贝佐斯?

商务范
2025-07-01 17:56:18
父亲痴呆25年,突然念叨北京有300平四合院,儿女赶过去后愣住

父亲痴呆25年,突然念叨北京有300平四合院,儿女赶过去后愣住

会一帆风顺的
2025-06-17 16:27:37
水果界的补阳第1名,排寒湿比姜更厉害,这样吃,气血足还不上火

水果界的补阳第1名,排寒湿比姜更厉害,这样吃,气血足还不上火

白宸侃片
2025-06-30 17:23:59
央视5直播网球比赛!郑钦文、王欣瑜出战,7月1日温网赛程出炉

央视5直播网球比赛!郑钦文、王欣瑜出战,7月1日温网赛程出炉

知轩体育
2025-07-01 14:17:58
董卿52岁近况曝光,走路需助理搀扶引发健康担忧

董卿52岁近况曝光,走路需助理搀扶引发健康担忧

晓帝爱八卦
2025-07-01 15:27:50
丈夫出轨50岁保姆,妻子质问哪里不如保姆,丈夫说了一句话她崩溃

丈夫出轨50岁保姆,妻子质问哪里不如保姆,丈夫说了一句话她崩溃

青青会讲故事
2025-06-30 16:17:57
饶颖:赵忠祥与我发生关系多年,他有特殊癖好,令我身心受到伤害

饶颖:赵忠祥与我发生关系多年,他有特殊癖好,令我身心受到伤害

井普椿的独白
2025-05-07 20:02:02
特斯拉中国Model 3长续航版本售价上调至28.55万元

特斯拉中国Model 3长续航版本售价上调至28.55万元

界面新闻
2025-07-01 08:17:33
破案了!现在终于明白,为什么蒋欣会紧张的把关晓彤的戒指遮住了

破案了!现在终于明白,为什么蒋欣会紧张的把关晓彤的戒指遮住了

柠檬有娱乐
2025-07-01 11:35:27
2025-07-01 21:39:00

海南房产

一线城市仅上海新房价格上涨

编辑推荐
本月新盘
楼盘名称所在位置价格

头条要闻

港媒:央视疑披露新型"石墨炸弹" 或用于打击台湾地区

头条要闻

港媒:央视疑披露新型"石墨炸弹" 或用于打击台湾地区

财经要闻

中央财经委:依法治理企业低价无序竞争

体育要闻

3号种子佩古拉0-2世界第116 温网一轮游

娱乐要闻

瘦到脱相!鹿晗首度回应暴瘦内情?

科技要闻

不惧小米YU7?特斯拉逆势涨价

汽车要闻

2026款MG Cyberster/MG5 两款新车售5.99万起

态度原创

房产
健康
教育
亲子
时尚

房产要闻

最强黑马杀出!海南这些区域,教育正悄悄崛起!

呼吸科专家破解呼吸道九大谣言!

教育要闻

如果让你重新选择,是不是还是选择做医生?

亲子要闻

用好爸爸黄金10分钟,妈妈喘口气,也能激发娃潜能

50岁女人衣品好的体现:穿衣得体,款式简单,优雅又耐看

无障碍浏览 进入关怀版