前4月财政收入增12.9% 地方揽1.8万亿土地出让金

（原标题：前4个月财政收入增长12.9% 地方政府揽1.8万亿土地出让金）

本报记者 周潇枭 北京报道

4月财政收入印证了市场对4月份宏观数据向好的预期。

5月14日，财政部公布4月份财政收支数据。1-4月累计，全国一般公共预算收入6.9万亿元，同比增长12.9%。其中，与实体经济密切相关的税收收入约6.1万亿元，同比增长16.5%。

分析人士对21世纪经济报道记者表示，国内增值税、车辆购置税等指标，反映了4月份工业、消费等数据都将不错。

此外，全国土地市场延续火热。前4个月，全国土地出让为地方政府带来将近1.8万亿元收入，同比增长40.7%。不过，土地出让收入在不同城市分化明显，二三线城市土地市场成交较为活跃，一线城市比较冷淡。

4月宏观数据有望大幅回暖

不少市场分析人士指出，4月份宏观数据有望大幅回暖。

中信证券首席经济学家褚建芳表示，高频数据显示4月份工业生产已大幅回暖，4月六大集团耗煤量同比增长5.49%，比3月份大幅回升7.94个百分点。预计4月工业增加值增速为6.5%，较3月份回升0.5个百分点。

广发证券首席宏观分析师郭磊指出，从高频数据看，4-5月经济数据正在经历一轮环比上行。他认为，出口只是开始，二季度经济可能连续修复悲观预期。

5月15日，统计局将公布4月份宏观数据。目前公布的PMI、进出口数据来看，4月份经济基本面不错。

“4月份部分指标并不像预期那么差，进出口增长比较快，中美贸易摩擦的负面影响没那么严重；PMI分项指标反映需求平稳，经济整体运行比较平稳”，交通银行金融研究中心高级研究员刘学智对21世纪经济报道记者表示。

4月份财政收入数据也支撑这一判断，财政收入维持两位数增长。1-4月累计，全国一般公共预算收入6.9万亿元，同比增长12.9%。其中，税收收入约6.1万亿元，同比增长16.5%；非税收入8121亿元，同比下降8.8%。

4月份财政收入增长12.9%，相较一季度13.6%有所下行，符合之前预期。财政部国库司负责人娄洪在一季度发布会上表示，总体预计，后期财政收入将会继续保持较快增长，但与一季度相比，增幅可能会有所放缓。这里存在一些影响后期收入的因素，包括减税降费力度将加大、PPI同比涨幅放缓、国际国内经济运行存不稳定因素等。

同时，主体税种呈现良好增势。1-4月份，国内增值税实现2.3万亿元，同比增长18.4%；企业所得税约1.4万亿元，增长13%；进口货物增值税、消费税5772亿元，同比增长15.8%。

中国财政科学研究院博士罗志恒对21世纪经济报道记者表示，4月份国内增值税增速较高，一定程度反映4月工业增加值增速不错。从3月中下旬以来，高炉开工率在逐周上行，4月份发电耗煤量指标转正，PMI先行指标也都表明4月份工业增加值数据有望回升到6.4%—6.5%的水平。

“1-4月份，车辆购置税同比增长23.4%，反映出汽车消费增长较快。乘用汽车联合会公布的4月份汽车销售数据也表明汽车消费不错。汽车消费对4月份消费数据会起到很好的支撑拉动作用。”罗志恒指出。

二三线城市土地市场火热

除了一般公共预算收入，部分城市也从土地市场获得较丰厚的收入。

1-4月累计，国有土地使用权出让收入约1.8万亿元，同比增长40.7%。2017年全国土地使用权出让收入约5.2万亿元，同比增长40.7%——在去年土地收入创历史新高的基础上，今年土地市场收入仍丰。

房地产调控并未放松。前段时间，住建部负责人就房地产调控问题，分别约谈了成都、太原、西安、海口、三亚、长春、哈尔滨、昆明、大连、贵阳、徐州、佛山等城市。

部分城市的房地产调控，对地方收入带来影响。如上海一季度来自房地产业的收入下降20.2%，来自工业和商业的财政收入分别增长12.3%和13%。北京一季度商品房销售面积78.9万平方米，下降66%；其中，住宅销售面积54.2万平方米，下降59.6%。

4月份全国土地出让收入，不同的城市存在分化的现象。“据wind资讯，100个大城市1-4月份土地成交面积同比增速快于2017年，但结构发生变化，今年主要是二三线城市土地成交面积增长较快，一线城市为负增长。”罗志恒对21世纪经济报道记者表示。

wind资讯显示，1-4月份，全国100个大中城市土地成交面积同比增长22.5%。其中一、二、三线城市同比增速分别为-7.6%、27.2%和22.3%。 一、二线城市与2017年呈现不同的情况。2017年全年100个大中城市土地成交面积同比增长16.9%，其中一、二、三线同比增速分别为46.4%、0.7%和29.9%。

目前来看，一线城市土地市场交易较冷淡，二线城市如武汉、杭州、成都等土地市场成交量较大，宁波、佛山、嘉兴、常州等三四线城市土地出让金额也增长较快。

中原地产研究中心统计发现， 1-4月，50城市土地出让金合计达到11882亿，比2017年同期的7984亿上涨幅度达到48.8%。4月全国50大城市土地收入2842.2亿，同比上涨83.4%。仅4月当月，杭州、宁波、广州、南通、天津、扬州、成都等城市土地出让收入就超过100亿。不过，热点城市的土地溢价率基本平稳，基本在10%左右，明显低于调控前（2015-2017年平均溢价率为30%）的溢价率。

刘学智表示，因为土地价格上涨，全国土地出让金仍保持较快增长，反映土地市场需求仍然比较好。在租赁房建设、棚户区改造等支撑下，当前房地产投资增速不错，对投资数据起到支持作用。不过，下半年房地产投资增速有可能会慢下来。

“包括长沙、杭州等城市由于库存去化厉害，房企补库存需求较大。不过，当前房企融资很紧张，包括碧桂园、恒大等都在加快房地产周转速度，加快建房、加快卖房，使得前几个月房地产投资增速比较高，后续房地产投资增速可能会慢下来。相应的，这可能也会对下半年土地出让收入造成影响。”罗志恒表示。