房地产税分步推进 促进市场平稳健康发展

本报记者 杜雨萌

近日，国家统计局针对房地产税的表态，无疑再次成为业内讨论的焦点。国家统计局新闻发言人毛盛勇在2018年上半年国民经济运行情况发布会上表示，下一步，一方面要加强和完善宏观调控；另一方面，还要从供给侧进一步发力，包括加快推进房地产税等相关政策举措，以促进房地产市场能更好的平稳健康发展。

今年以来，监管层对于房地产税的频频表态，尤其是明确要启动房地产税立法后，无不透露出房地产税渐行渐近的信号。

“房地产税改革势在必行。”昨日，恒大研究院副院长夏磊在接受《证券日报》记者采访时表示，从国际经验看，房产税通常被成熟市场经济体作为地方财政收入的重要和稳定来源。在存量房时代下，土地出让金减少、交易环节税收减少，作为保有环节税收——房地产税的改革紧迫性上升。

事实上，早在2014年，中央政治局会议审议通过的《深化财税体制改革总体方案》中就曾提出，要加快房地产税立法并适时推进改革。总的方向是：在保障基本居住需求的基础上，对城乡个人住房和工商业房地产统筹考虑税收和收费等因素，合理设置建设、交易、保有环节税负，促进房地产市场健康发展，使房地产税逐步成为地方财政持续稳定的收入来源。

58安居客房产研究院首席分析师张波在接受《证券日报》记者采访时表示，房地产税作为未来房地产行业的重要税种，不但有利于推动“土地财政”从根本上得到解决，而且还能保障房地产市场平稳运行。要注意的是，未来对房地产税进行立法，其目的并不是为了降房价，而是改变现有税赋重流转、轻保有的现状，以此达到优化房地产税制的效果。

在张波看来，尽管房地产税落地还面临评估值确定、税率确定以及如何平衡老账新账等问题，但从今年以来的种种迹象均可以感受到，房地产税的推进正在加速且超出预期。总的来看，“立法先行、充分授权、分步推进”的房地产税实施原则并没有变，预计明年在“分步推进”方面可能会有所表现。