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海口够不够精致?这份问卷调查给出部分市民态度

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如何让城市变得更精致

随着城市发展以及居民生活水平的提高,人们对城市管理的期望也越来越高,而城市细节正是一座城市管理水平的体现。有的人或许会认为,纠结城市中的细枝末梢是鸡蛋里挑骨头的事。但生活就是由一个个细节构成,一座城市是否让你感到舒服,也是由这些平时不起眼的小细节触发你的感受。通过一段时间的走访,记者发现,当前海口城市细节中的不足之处,远不止井盖凸出、盲道被占、夜行无灯等问题。而如何提升这座城市的细节水平,也考验着城市建设者、管理者,甚至也包括普通百姓。南国都市报记者 张宏波

 A 规划建设需要具有前瞻性

从规划建设者的角度来说,首先应该制定合理的城市规划,包括整体规划、控制性详细规划和修建性详细规划,通过这些规划应该形成宜人、有序、多样化的城市形态。否则,城市发展得太急太快,规划跟不上变化,新问题得不到系统解决,管理就会吃苦头。

一直关注城市民生的海口市政协委员蔡铁说,龙昆南路没有设置非机动车道,成群结队的电动车要么开上机动车道,与小轿车争道,要么驶上人行道,挤得路边行人无路可走。“设置不合理,将市民‘逼’上了不文明的道路,既不方便市民,又带来极大安全隐患。”如果在规划、建设时,具有前瞻性,也许就不会出现电动车骑上人行道的现象了。

规划建设上的不足,还体现在城市路网建设上。著名评论员矢弓曾经提到,海口容易拥堵,除了私人机动车保有量的快速增长和相对滞后的公共交通系统,就是路网的不完善。“断头路多,很多路走着走着就无路可走了。有些断头路打通了,不知哪天又被交警堵上了,因为要‘以堵治堵’。”

经常有司机反映称,行驶在海南的高速公路上,经常会遇到封闭修路的情况,感觉海南的高速公路总在维修。“这样反复修路,资源浪费是肯定的,还有财政上的浪费。如果在规划建设中,具有更科学的前瞻性,尽量地一步到位,即可避免反复建设,避免费时费力、劳民伤财。”海口私家车主赵先生说。

B 城市管理需要多为他人想

除了规划建设,城市同样需要在管理上下足功夫。海口市社科联主席詹长智认为,城市管理水平跟不上城市发展节奏,就会出现许多问题。比如,海口有两条中山路,两条板桥路,这样的情况多年都没有得到纠正。“打车去中山路,的哥得问清楚,是骑楼老街的中山路还是府城的中山路?朋友请吃海鲜,仅说板桥路还不行,得说明是琼山区的板桥路还是美兰区的板桥路?”矢弓曾在文章中反映过这样的问题。

“东沙路为什么偏偏放在海口西边?而西沙路却又编在了海口东边?如果有外地人以为中沙路就在西沙路和东沙路的中间,那就错了,中沙路在海口的南边,还就是和西沙路东沙路互不搭界的。”如何终结海口地名乱象,正是城市管理的一种体现。

如果在管理城市时,能够多为他人着想,想得细一些,或许很多问题都不会存在。海口市人大代表叶振平提出,要进一步细化城市管理。处理好前期规划和后期实施、维护的关系,城市更新要做好科学、整体规划,在项目完工后,要重点做好维护工作,建立长效机制,实现可持续发展。

另外,也要提高城市管理人员的专业知识和水平,有些管理人员的初衷是好的,希望做好管理工作,但限于他对这个问题的理解和认识,有可能“好心办坏事”。

C 市民应当维护城市细节

市民是城市建设的参与者,目前城市细节中存在的不足,既有城市管理者的问题,也有一些是市民的问题。比如,禁止逆行是最基本的交通准则,但是在走访的过程中,记者发现,电动车逆行的情况依然普遍存在。而机动车随意停放的现象更是比比皆是,有时候路边放不了,有些车主甚至直接停上了人行道,还占用了盲道。

禁停标识上停车、斑马线不礼让行人、随意变道加塞等,如果对这些不文明交通行为习以为常,不积极引导、教育,那么后果是,除直接影响道路交通外,更主要的是体现了城市规则意识的混乱。

城市文明需要共同创建,除了自觉遵守规则外,还应当敢于发声。7月31日,市民胡先生在高登西街散步时,途经海南中学高中部南门,发现马路上留下一根电线,他认为存在安全隐患,于是立即拨打了12345反映问题。随后,12345海口智慧平台接到市民反映后,联动电信局,经过工作人员现场核实,发现并不是电信电缆线,后又经8个单位反馈,都没有找到“主人”。最后按照无主电缆进行了拆除处理。

城市细节建设需要靠每位市民的参与,不仅仅是管理者的素质要提高,百姓的素质同样要提高,而不是“事不关己,高高挂起”。

詹长智认为,城市应当突出便民和人性关怀,立足为群众服务。因为,和群众相向的政策,会赢得更多人情感的认同,如此,市民才会自觉配合,执行政策、规定。另外,城市管理规定尽量精细化、具体化,不应笼统只列下条条框框。

D 精细化管理的尝试

可喜的是,如今海口在城市精细化管理方面,已经采取了一系列措施。最明显的例子就是,现在一旦遭遇这些“身边的不便”,市民都爱找12345热线。然而,曾几何时,大家都不爱找12345。这样的改变在于,2016年12月起,海口出台制度,全市联动,解决微诉求:12345热线成员单位的负责人,在热线前台轮流值班,同时制定了10种问责方式。

而为进一步缓解交通拥堵、提升道路通行效率和通行能力,海口公安交警部门在大力发展智慧交通的同时,还通过精细化管理以及向先进地区“取经”,逐步试点和推广待行区、可变车道、潮汐车道等交通组织优化措施。

“一定要树立这样的观念:人是城市的核心,管理要以人的便利性、舒适性为出发点,做到为人服务,之后再去考虑整齐划一的规范性需求,逐步形成宜人、有序、多样化的城市形态。”有专家这样指出。

调查问卷

针对海口城市细节满意度的问题,记者制作了一份调查问卷,调查对象为随机选择的100名市民,希望藉此窥探出人们对于这座城市的一些想法和态度。

1、您对本市公共交通整体规划布局如何评价:科学合理、比较合理、不合理

12%的市民认为“科学合理”

68%的市民认为“不合理”

20%的市民认为“比较合理”

2、您认为本市城市公共交通管理是否人性化:人性化、一般、不人性化

10%的市民认为“人性化”

24%的市民认为“一般”

66%的市民认为“不人性化”

3、您对本市的公共交通标志、标语、护栏、标识、标线等配套设施的评价是:齐全科学、基本满足要求、不齐全

75%的市民认为“齐全科学”

17%的市民认为“基本满足需求”

8%的市民认为“不齐全”

4、您认为本市公共交通管理是否达到了精细化:是、否

32%的市民认为“是”

68%的市民认为“否”

5、您对居住地街道的卫生状况的评价是:满意、一般、不满意

71%的市民认为“满意”

11%的市民认为“一般”

18%的市民认为“不满意”

6、您对目前居住地街道两旁停车场的停车秩序是否满意?满意、一般、不满意

30%的市民认为“满意”

33%的市民认为“一般”

37%的市民认为“不满意”

7、您对人行道的路面状况是否满意?满意、一般、不满意

63%的市民认为“不满意”

15%的市民认为“满意”

22%的市民认为“一般”

8、您对目前居住地道路照明设施的维护和管理是否满意?满意、一般、不满意

75%的市民认为“满意”

10%的市民认为“一般”

15%的市民认为“不满意”

9、您对目前居住地公共厕所的设置和管理是否满意?满意、一般、不满意

41%的市民认为“满意”

30%的市民认为“一般”

29%的市民认为“不满意”

10、您认为精细化管理的瓶颈是什么:管理人员能力不足,管理智能化不够,支持政策不够,管理部门协同性不好

39%的市民认为“管理人员能力不足”

7%的市民认为“管理智能化不够”

13%的市民认为“支持政策不够”

41%的市民认为“管理部门协同性不好”

市民热议

“管理部门应当调查评估市民对社会服务需求”

一些市民对于城市精细化管理也提出了意见。海口市民曾先生表示,管理部门应当调查评估市民对社会服务需求。以民众的真实需求为依据,供给与需求相匹配的公共服务,精准化地满足不同群体的差异化、个性化服务需求。如针对全体市民开展基本公共服务的需求调查,或者对老年人开展养老服务需求调查,对年轻人开展就业创业和娱乐服务等方面的需求调查等,通过调查数据的分析和评估,为精细化管理和公共服务的有效供给做好充分准备。

冯女士则表示,城市精细化管理可以有机整合与共享网络数据信息。在互联网时代,数据资源必定成为城市精细化管理的重要资源和支撑。要加大政府管理部门信息系统的无缝对接,实现多部门数据在后台的互联互通、有机整合与共享,真正实现“让数据多跑路、让人少跑路”的目标。与此同时,要加大政府数据开放力度,鼓励社会数据应用的技术创新,在多领域、多层面开发实用有效的互联网+服务管理技术,全面提高城市管理的智能化、智慧化水平。

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