如何让城市变得更精致
随着城市发展以及居民生活水平的提高，人们对城市管理的期望也越来越高，而城市细节正是一座城市管理水平的体现。有的人或许会认为，纠结城市中的细枝末梢是鸡蛋里挑骨头的事。但生活就是由一个个细节构成，一座城市是否让你感到舒服，也是由这些平时不起眼的小细节触发你的感受。通过一段时间的走访，记者发现，当前海口城市细节中的不足之处，远不止井盖凸出、盲道被占、夜行无灯等问题。而如何提升这座城市的细节水平，也考验着城市建设者、管理者，甚至也包括普通百姓。南国都市报记者 张宏波
A 规划建设需要具有前瞻性
从规划建设者的角度来说，首先应该制定合理的城市规划，包括整体规划、控制性详细规划和修建性详细规划，通过这些规划应该形成宜人、有序、多样化的城市形态。否则，城市发展得太急太快，规划跟不上变化，新问题得不到系统解决，管理就会吃苦头。
一直关注城市民生的海口市政协委员蔡铁说，龙昆南路没有设置非机动车道，成群结队的电动车要么开上机动车道，与小轿车争道，要么驶上人行道，挤得路边行人无路可走。“设置不合理，将市民‘逼’上了不文明的道路，既不方便市民，又带来极大安全隐患。”如果在规划、建设时，具有前瞻性，也许就不会出现电动车骑上人行道的现象了。
规划建设上的不足，还体现在城市路网建设上。著名评论员矢弓曾经提到，海口容易拥堵，除了私人机动车保有量的快速增长和相对滞后的公共交通系统，就是路网的不完善。“断头路多，很多路走着走着就无路可走了。有些断头路打通了，不知哪天又被交警堵上了，因为要‘以堵治堵’。”
经常有司机反映称，行驶在海南的高速公路上，经常会遇到封闭修路的情况，感觉海南的高速公路总在维修。“这样反复修路，资源浪费是肯定的，还有财政上的浪费。如果在规划建设中，具有更科学的前瞻性，尽量地一步到位，即可避免反复建设，避免费时费力、劳民伤财。”海口私家车主赵先生说。
B 城市管理需要多为他人想
除了规划建设，城市同样需要在管理上下足功夫。海口市社科联主席詹长智认为，城市管理水平跟不上城市发展节奏，就会出现许多问题。比如，海口有两条中山路，两条板桥路，这样的情况多年都没有得到纠正。“打车去中山路，的哥得问清楚，是骑楼老街的中山路还是府城的中山路？朋友请吃海鲜，仅说板桥路还不行，得说明是琼山区的板桥路还是美兰区的板桥路？”矢弓曾在文章中反映过这样的问题。
“东沙路为什么偏偏放在海口西边？而西沙路却又编在了海口东边？如果有外地人以为中沙路就在西沙路和东沙路的中间，那就错了，中沙路在海口的南边，还就是和西沙路东沙路互不搭界的。”如何终结海口地名乱象，正是城市管理的一种体现。
如果在管理城市时，能够多为他人着想，想得细一些，或许很多问题都不会存在。海口市人大代表叶振平提出，要进一步细化城市管理。处理好前期规划和后期实施、维护的关系，城市更新要做好科学、整体规划，在项目完工后，要重点做好维护工作，建立长效机制，实现可持续发展。
另外，也要提高城市管理人员的专业知识和水平，有些管理人员的初衷是好的，希望做好管理工作，但限于他对这个问题的理解和认识，有可能“好心办坏事”。
C 市民应当维护城市细节
市民是城市建设的参与者，目前城市细节中存在的不足，既有城市管理者的问题，也有一些是市民的问题。比如，禁止逆行是最基本的交通准则，但是在走访的过程中，记者发现，电动车逆行的情况依然普遍存在。而机动车随意停放的现象更是比比皆是，有时候路边放不了，有些车主甚至直接停上了人行道，还占用了盲道。
禁停标识上停车、斑马线不礼让行人、随意变道加塞等，如果对这些不文明交通行为习以为常，不积极引导、教育，那么后果是，除直接影响道路交通外，更主要的是体现了城市规则意识的混乱。
城市文明需要共同创建，除了自觉遵守规则外，还应当敢于发声。7月31日，市民胡先生在高登西街散步时，途经海南中学高中部南门，发现马路上留下一根电线，他认为存在安全隐患，于是立即拨打了12345反映问题。随后，12345海口智慧平台接到市民反映后，联动电信局，经过工作人员现场核实，发现并不是电信电缆线，后又经8个单位反馈，都没有找到“主人”。最后按照无主电缆进行了拆除处理。
城市细节建设需要靠每位市民的参与，不仅仅是管理者的素质要提高，百姓的素质同样要提高，而不是“事不关己，高高挂起”。
詹长智认为，城市应当突出便民和人性关怀，立足为群众服务。因为，和群众相向的政策，会赢得更多人情感的认同，如此，市民才会自觉配合，执行政策、规定。另外，城市管理规定尽量精细化、具体化，不应笼统只列下条条框框。
D 精细化管理的尝试
可喜的是，如今海口在城市精细化管理方面，已经采取了一系列措施。最明显的例子就是，现在一旦遭遇这些“身边的不便”，市民都爱找12345热线。然而，曾几何时，大家都不爱找12345。这样的改变在于，2016年12月起，海口出台制度，全市联动，解决微诉求：12345热线成员单位的负责人，在热线前台轮流值班，同时制定了10种问责方式。
而为进一步缓解交通拥堵、提升道路通行效率和通行能力，海口公安交警部门在大力发展智慧交通的同时，还通过精细化管理以及向先进地区“取经”，逐步试点和推广待行区、可变车道、潮汐车道等交通组织优化措施。
“一定要树立这样的观念：人是城市的核心，管理要以人的便利性、舒适性为出发点，做到为人服务，之后再去考虑整齐划一的规范性需求，逐步形成宜人、有序、多样化的城市形态。”有专家这样指出。
调查问卷
针对海口城市细节满意度的问题，记者制作了一份调查问卷，调查对象为随机选择的100名市民，希望藉此窥探出人们对于这座城市的一些想法和态度。
1、您对本市公共交通整体规划布局如何评价：科学合理、比较合理、不合理
12%的市民认为“科学合理”
68%的市民认为“不合理”
20%的市民认为“比较合理”
2、您认为本市城市公共交通管理是否人性化：人性化、一般、不人性化
10%的市民认为“人性化”
24%的市民认为“一般”
66%的市民认为“不人性化”
3、您对本市的公共交通标志、标语、护栏、标识、标线等配套设施的评价是：齐全科学、基本满足要求、不齐全
75%的市民认为“齐全科学”
17%的市民认为“基本满足需求”
8%的市民认为“不齐全”
4、您认为本市公共交通管理是否达到了精细化：是、否
32%的市民认为“是”
68%的市民认为“否”
5、您对居住地街道的卫生状况的评价是：满意、一般、不满意
71%的市民认为“满意”
11%的市民认为“一般”
18%的市民认为“不满意”
6、您对目前居住地街道两旁停车场的停车秩序是否满意？满意、一般、不满意
30%的市民认为“满意”
33%的市民认为“一般”
37%的市民认为“不满意”
7、您对人行道的路面状况是否满意？满意、一般、不满意
63%的市民认为“不满意”
15%的市民认为“满意”
22%的市民认为“一般”
8、您对目前居住地道路照明设施的维护和管理是否满意？满意、一般、不满意
75%的市民认为“满意”
10%的市民认为“一般”
15%的市民认为“不满意”
9、您对目前居住地公共厕所的设置和管理是否满意？满意、一般、不满意
41%的市民认为“满意”
30%的市民认为“一般”
29%的市民认为“不满意”
10、您认为精细化管理的瓶颈是什么：管理人员能力不足，管理智能化不够，支持政策不够，管理部门协同性不好
39%的市民认为“管理人员能力不足”
7%的市民认为“管理智能化不够”
13%的市民认为“支持政策不够”
41%的市民认为“管理部门协同性不好”
市民热议
“管理部门应当调查评估市民对社会服务需求”
一些市民对于城市精细化管理也提出了意见。海口市民曾先生表示，管理部门应当调查评估市民对社会服务需求。以民众的真实需求为依据，供给与需求相匹配的公共服务，精准化地满足不同群体的差异化、个性化服务需求。如针对全体市民开展基本公共服务的需求调查，或者对老年人开展养老服务需求调查，对年轻人开展就业创业和娱乐服务等方面的需求调查等，通过调查数据的分析和评估，为精细化管理和公共服务的有效供给做好充分准备。
冯女士则表示，城市精细化管理可以有机整合与共享网络数据信息。在互联网时代，数据资源必定成为城市精细化管理的重要资源和支撑。要加大政府管理部门信息系统的无缝对接，实现多部门数据在后台的互联互通、有机整合与共享，真正实现“让数据多跑路、让人少跑路”的目标。与此同时，要加大政府数据开放力度，鼓励社会数据应用的技术创新，在多领域、多层面开发实用有效的互联网+服务管理技术，全面提高城市管理的智能化、智慧化水平。
本文来源：南国都市报
责任编辑：
李青娥_NO7788
