<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易海南房产 > 正文

制定房地产税法,须注意税负转嫁问题

0
分享至

盘和林

近日,房地产税再次成为社会关注的热点。据业内分析人士,7月31日的中央政治局会议指出,“加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制”,指向了房地产税。据21世纪经济报道,今年4月份,房地产税法草案曾在系统内部征求过意见,省级人大、省级财政等相关部门都参与其中。有参与人士表示,草案对各方面因素都有考虑。

作为调控房价的重要抓手,房地产税可以说是呼之欲出。房地产税收之所以引起舆论热议,是因为其作为一项税收本身所具有的功能定位,被赋予了至少三个方面的特殊使命。

其一作为一项税收最基本的功能就是对居民收入进行再分配,促进社会公平;其二既是作为宏观财政政策调控手段,其必然是有调控市场的作用,直接的反映在由于成本的增减而导致价格的变化,进而调节供求,平衡市场。这也是在目前房价高位阶段社会大众对房地产税控呼声较高的原因。其三,房地产领域的税收一直都是地方财政收入的主要来源,相关税法征收标准的的确立必然会对政府的财政收入产生较大的影响,并最终影响政府绩效。

笔者认为,制定房地产税,需要从税收原理来考虑问题,比如说房地产税的最终税负归宿问题,须防止出现税负转嫁等情况,即转嫁到租客或者刚需购房者身上,否则房地产税未必能打压房价,或许还会促使房租上涨、房价上涨等问题,最终损害刚需一族的利益。

目前,国际上对房地产征税税基主要包括房地产市场评估价值、房地产原值、土地价值、租金、面积这五种类型。据最新消息称,我国房地产税将按估值方式征收,并将在今年进入立法程序。

事实上,房地产税收作为一种资产性税收,无论以何种价值作为税基,其都会最终对房地产价格产生影响。我国以房地产市场价值和原始价值进行综合评估作为税基,对于纳税人来讲更为公平。同时对于政府来讲,采用市场评估价值更有利于税收的持续增长,保证地方财政收入。

但是,采用评估价值作为税基现实可行性并不高,并且在土地资源日益紧张的今天,其并不能像土地价值为税基那样促进资源有效利用。在房地产税收探索阶段我们并不苛求,但是这是需要相关部门日后渐完善的地方,在租赁市场日益繁荣的今天,同时将租金纳入税基范围,形成综合性的税收制度也是值得我们考量的。

值得注意的是除了税基,房地产税的最终税收归宿是我们在规则制定过程中需要特别关注的。这里不得不提的就是税收转嫁,所谓税收转嫁指的是税收负担的最终落脚点不完全是法定纳税人,而是经济纳税人。简单地说,就是税收承受者未必是表面缴税的人,例如房地产税表面上看是持有者缴税,但或许最终承受者是租客。

作为一种价值量比较大的必需品,通常来讲其需求价格弹性是等于1的,但是从我国显示情况来看,我国房地产尤其是住宅型房地产其需求价格弹性是大于1的,也就是说房地产需求量对价格的反应比较敏感,当价格变动百分一的情况下,需求量的变动是大于一的。

这也就意味着,当对房地产开始征收税收导致房地产价格变化时,房地产持有者的反应是大于房地产的需求者的,那么最终房地产税收将大部分由需求者承担,持有者承担的比较少。

这也是目前房地产征收税收的一个困境。目前来看,各方对房地产税收对房价的调控寄予厚望,想借其之手打击投机性的房屋囤积,同时控制房价以促进市场真实供求关系的平衡。从房地产市场的现状来看,虽然税收能部分起到打击投机的作用,但是同时也有可能损害了房地产刚需者和居住性持有者的权益。

综上所言,窃以为建立房地产税收的长效机制,需要综合租赁市场,建立更加完善的综合性现代房地产税收制度。同时先调后规,调整房地产市场大方向纠偏轨道之后,制定有关税基税率、税收方式更加精细化的标准,保证在打击投机客的同时不损害民众的利益,真正达到稳定房价,保证民生的目标。(作者系中国财政科学研究院应用经济学博士后)

相关推荐
热点推荐
多国奥运战袍曝光!美国三角裤参赛服引争议,尺度大到“辣眼睛”

多国奥运战袍曝光!美国三角裤参赛服引争议,尺度大到“辣眼睛”

阿牛体育说
2024-06-21 19:00:41
民愤越来越大,该重新审视来华留学生补贴政策了

民愤越来越大,该重新审视来华留学生补贴政策了

基本常识
2024-06-20 20:51:36
陈妍希是“真会玩”!早前拍mv博眼球,躺书桌上让林俊杰胸口写字

陈妍希是“真会玩”!早前拍mv博眼球,躺书桌上让林俊杰胸口写字

小娱乐悠悠
2024-06-22 17:13:13
又一个知名房企退市!曾被华润系力挺,紧要关头“保壳”失败

又一个知名房企退市!曾被华润系力挺,紧要关头“保壳”失败

南方都市报
2024-06-21 21:58:13
许可馨:中国没有公平可言法律只是权贵玩物。她为何对祖国不满?

许可馨:中国没有公平可言法律只是权贵玩物。她为何对祖国不满?

兰子记
2024-05-17 20:07:53
压力!曝大巴黎报价约罗,球员等待皇马,老佛爷拒绝支付4000万欧

压力!曝大巴黎报价约罗,球员等待皇马,老佛爷拒绝支付4000万欧

夏侯看英超
2024-06-22 23:45:24
全智贤一家四口罕同框,丈夫崔俊赫帅气胜男星,两个儿子颜值超高

全智贤一家四口罕同框,丈夫崔俊赫帅气胜男星,两个儿子颜值超高

八卦宝宝
2024-06-22 22:07:16
C罗儿子长大了!和继母拥抱庆生,母子关系真好,乔治娜身材极品

C罗儿子长大了!和继母拥抱庆生,母子关系真好,乔治娜身材极品

三十年莱斯特城球迷
2024-06-19 16:39:54
女港星灯大过肚,全面升Cup

女港星灯大过肚,全面升Cup

茂名圈
2024-06-23 00:12:32
北大硕士赌500万认定姜萍作弊!劝其放弃决赛,阿里官方出尔反尔

北大硕士赌500万认定姜萍作弊!劝其放弃决赛,阿里官方出尔反尔

六毛朵朵
2024-06-21 11:14:43
“骗”了我们30年,韩红父亲竟是家喻户晓的他!难怪没人敢得罪

“骗”了我们30年,韩红父亲竟是家喻户晓的他!难怪没人敢得罪

蜉蝣说
2024-06-19 21:41:10
八枪秒杀7人,一人灭掉120名黑社会成员惊动公安部,职业杀手所为

八枪秒杀7人,一人灭掉120名黑社会成员惊动公安部,职业杀手所为

易玄
2024-06-21 14:34:36
“人民”警察网暴人民,丧尽天良!

“人民”警察网暴人民,丧尽天良!

观风者
2024-06-14 10:06:53
大英帝国都亡了,香港的法官们,几时才能把头上的方便面摘掉呢?

大英帝国都亡了,香港的法官们,几时才能把头上的方便面摘掉呢?

历史有些冷
2024-06-18 08:05:02
在建地铁路面坍塌,央视公开细节图,调查结果公布,网友忧心忡忡

在建地铁路面坍塌,央视公开细节图,调查结果公布,网友忧心忡忡

番茄说史聊
2024-06-22 20:55:46
日媒:美海军司令宣称将在关岛部署“濒海作战团”,扬言为“与中国抗衡”

日媒:美海军司令宣称将在关岛部署“濒海作战团”,扬言为“与中国抗衡”

环球网资讯
2024-06-22 17:50:58
对菲反击升级!中国海警登上菲船只搜查,跟马科斯算总账时机到了

对菲反击升级!中国海警登上菲船只搜查,跟马科斯算总账时机到了

小阿文热点军
2024-06-21 22:08:49
对手:梅西太可怕了!我们重点防守梅西,但防不了!

对手:梅西太可怕了!我们重点防守梅西,但防不了!

历史第一人梅西
2024-06-22 21:12:46
禽兽不如!以色列少女遭30余人排队侵犯,酒店经理漠视让人心寒

禽兽不如!以色列少女遭30余人排队侵犯,酒店经理漠视让人心寒

左观右察
2024-06-22 23:53:10
俄朝战时结盟,尹锡悦为中方表态担忧:这是拉贵方下水的前奏啊

俄朝战时结盟,尹锡悦为中方表态担忧:这是拉贵方下水的前奏啊

大风文字
2024-06-21 10:46:43
2024-06-23 01:10:44

海南房产

房贷“先息后本”,购房者应关注什么

编辑推荐
本月新盘
楼盘名称所在位置价格

头条要闻

媒体:中菲南海冲突升级 菲律宾的最新表态很鸡贼

头条要闻

媒体:中菲南海冲突升级 菲律宾的最新表态很鸡贼

财经要闻

专访尹艳林:市场上的钱都流向了哪里?

体育要闻

别人去沙特养老,坎特去沙特练级

娱乐要闻

陈晓惹争议!被曝婚变离家出走冷暴力

科技要闻

一文看懂纯血鸿蒙,自主可控操作系统来了

汽车要闻

中型超混SUV 凯翼昆仑iHD预售11.99万起

态度原创

教育
健康
家居
数码
公开课

教育要闻

一战失败+就业市场摸爬滚打=重生之我要读研|西南政法大学新传考研经验帖

晚餐不吃or吃七分饱,哪种更减肥?

家居要闻

木质家具 充溢古典之风

数码要闻

消息称荣耀新一代旗舰平板有望下月发布,MagicPad 13 迭代产品

公开课

近视只是视力差?小心并发症

无障碍浏览 进入关怀版