<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易海南房产 > 正文

多地部署"大棚房"整治行动 剑指农地非农化乱象

0
分享至

(原标题:多地部署“大棚房”专项整治行动剑指农地非农化乱象)

“大棚房”整治在全国铺开。

近日,响应自然资源部与农业农村部联合开展的“大棚房”问题专项整治行动,山东、广西、新疆、宁夏等多地部署了相关行动计划,对以“大棚房”为代表的农地非农化的全面整治进入落地期。

多位受访人士均指出,由于农业生产与地产开发差异带来的利益驱动,以及相关管理的缺失,“大棚房”等农地非农化问题在近年来屡禁不止。在此次短期整治的基础上,还应从相关法规、标准等方面,明确界定“农用”与“非农用”行为,压缩农地使用灰色地带的生存空间,加强土地用途管控的体制机制建设。

多地落实行动方案

8月20日,自然资源部、农业农村部联合召开动员部署会,部署全国“大棚房”问题专项整治行动。

此次整治行动将在8月至12月间展开,8月为准备阶段,9-10月为排查清理及调研督导阶段,11-12月为完善政策及查处纠正阶段,12月为工作总结及完善监管阶段。

根据部署,自然资源部与农业农村部将强化联合督导,对部分重点地区清理排查及查处整改情况开展实地抽查核查,对地方有关部门在清查整治过程中的不作为、乱作为行为,将采取措施严肃处理,对发现弄虚作假、整改工作推进不力的地区进行约谈,并适时组织公开通报违法违规典型案件。

8月30日,宁夏回族自治区国土资源厅、农牧厅召开设施农业项目用地清理整治专项行动动员部署会,要求各地按照“一棚一档案、一园一台账”工作要求,彻底摸清辖区设施农业项目用地和大棚底数,做到清理排查无盲区、零死角。

8月31日,广西壮族自治区国土资源厅在南宁召开了全区“大棚房”问题专项整治行动动员部署会,按照自然资源部和农业农村部的要求,部署历时四个月的“大棚房”问题专项整治行动。

此外,山东、新疆等地也在近期发布文件,部署专项行动,对利用农业大棚改建“私家庄园”、在农业大棚内违法违规建房、违规改扩建大棚看护房、建设租售“大棚房”变相搞房地产开发等严重违法违规行为进行集中整治。

一些城市已经走在前面。据齐鲁晚报报道,济南新旧动能转换先行区,截至目前已拆除“大棚房”5处90间,拆除面积达4200平方米,整改5800平方米。

在最早被爆出“大棚房”问题的京津冀地区,去年以来的整治力度更大。以北京市平谷区为例,据北京市规土委披露,平谷区共发现问题大棚235个,目前已完成整改173个。

坚决制止农地非农化

按照两部委在相关会议上的表述,此次整治行动最主要的目的就是整治农地非农化乱象。

在整治行动媒体吹风会上,自然资源部国家自然资源总督察办公室负责人马素兰表示,“大棚房”问题蔓延,危害严重。“大棚房”占用的土地70%是耕地,其中也有永久基本农田,如不及时制止,对严格的耕地保护制度造成重大冲击,背离国家农业扶持政策的初衷,有些还侵害人民群众合法权益,一定程度上影响社会稳定。

以先期完成初步调查的京津冀地区为例,三地违法建设“大棚房”项目2799个,棚数3.6675万个,涉及土地面积9869亩,集中分布在京津的郊区县和河北省涿州、大厂、广阳、安次、宣化等环京市县。大棚房的购买者,70%以上是城市居民。

实际上,早在2009年,北京就曾要求各区县全部拆除违规农业生态园,停止占用耕地,但由于各种原因,“大棚房”一直屡禁不止。

“利益驱动与管理薄弱,是造成农地非农化现象比较严重的主要原因。”中国人民大学公共管理学院教授、中国土地学会常务理事叶剑平告诉21世纪经济报道。

农业农村部农村经济研究中心研究员廖洪乐认为,随着农业生产形态发生变化,农用地从单一的生产功能发展到生产功能、景观功能、生态功能等多种功能的集合,必然伴随着农业设施用地的增加。在这一过程中,由于目前还没有具体界定农地非农化的行业标准或者法律法规出台,标准缺位形成了监管上的“灰色地带”,再加上外来资本的介入,使得“大棚房”等农地非农化现象较为突出。

叶剑平指出,在我国严格的土地用途管制背景下,从长期来看,要解决“农地非农化”的问题,核心是要制定相应标准,界定“农用”与“非农用”,为加强管制打下法律基础。

“标准应当考虑刚性与弹性相结合。”叶剑平认为,所谓“刚性”,就是控制农业设施用地规模,保持耕地地力不受损的底线;所谓“弹性”,则是在满足刚性要求下,对临时性的、季节性的切实符合市场需求的非农用途予以弹性处理。

21世纪经济报道记者注意到,随着“大棚房”等问题越发严重,如何规范农业设施用地,保障农村产业发展,已经受到监管层的重视。

2017年12月,原国土资源部与国家发改委联合印发的《关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障工作的通知》明确提出,乡(镇)土地利用总体规划可以预留少量(不超过5%)规划建设用地指标,用于零星分散的单独选址农业设施、乡村旅游设施等建设。

8月初,北京市规土委制定了《大棚类设施农业项目违法违规用地整改标准》,从面积管控、标识牌设置、保护土壤耕作层、区别“临时看护”与“长期居住”“生活休闲”等多个方面,做出详细规定。

相关推荐
热点推荐
西地那非经常吃不管用了?牢记这4点,疗效倍增更安全

西地那非经常吃不管用了?牢记这4点,疗效倍增更安全

荷兰豆爱健康
2024-05-28 22:38:42
离大谱!新西兰移民官问52岁华女:“请解释为什么没孩子...”

离大谱!新西兰移民官问52岁华女:“请解释为什么没孩子...”

新西兰天维网
2024-05-27 14:20:06
苦战5盘惊险逆转!亚洲一哥3年后再赢球,网友:张之臻学习榜样

苦战5盘惊险逆转!亚洲一哥3年后再赢球,网友:张之臻学习榜样

体坛知识分子
2024-05-28 07:09:48
当不成总统了?又一架美军战机被击落,美军被“驱逐”,拜登失声

当不成总统了?又一架美军战机被击落,美军被“驱逐”,拜登失声

大佬日志
2024-05-27 08:00:15
典型的两面派!访美归来后菲律宾总统改口:美不能用菲基攻击中国

典型的两面派!访美归来后菲律宾总统改口:美不能用菲基攻击中国

平水和两目呀
2024-05-27 18:07:33
柯文哲会见蓬佩奥并狂言:如大陆侵犯我的底线,我就只好跟你打了

柯文哲会见蓬佩奥并狂言:如大陆侵犯我的底线,我就只好跟你打了

柠檬小7
2024-05-28 14:06:23
人间清醒!龚琳娜拒绝参加《歌手》,一针见血戳中节目“痛点”

人间清醒!龚琳娜拒绝参加《歌手》,一针见血戳中节目“痛点”

舞娱天地
2024-05-28 15:56:31
安徽画家关玉梅被执行死刑前,拒绝吃断头饭,行刑时已四肢瘫软

安徽画家关玉梅被执行死刑前,拒绝吃断头饭,行刑时已四肢瘫软

一个人讲故事
2024-05-05 21:46:11
王树国教授已从福耀科技大学离任?该校宣布全新管理团队没有他!

王树国教授已从福耀科技大学离任?该校宣布全新管理团队没有他!

火山诗话
2024-05-27 15:59:42
闺蜜为了帮我减压,带我来到按摩馆,这里的男技师身材好好

闺蜜为了帮我减压,带我来到按摩馆,这里的男技师身材好好

温酒与茶
2024-05-14 13:21:59
美航天局局长:对中国登月行动发出严厉警告,中国先到达就会占领

美航天局局长:对中国登月行动发出严厉警告,中国先到达就会占领

番茄说史聊
2024-05-27 21:52:14
市面上常会添加硼砂的5种食物,专家建议要少吃,很多人不在意

市面上常会添加硼砂的5种食物,专家建议要少吃,很多人不在意

简食记工作号
2024-05-09 10:51:41
乌军使用集束ATACMS导弹袭击卢甘斯克机场,俄军损失惨重

乌军使用集束ATACMS导弹袭击卢甘斯克机场,俄军损失惨重

山河路口
2024-05-28 11:23:18
5月28日,李小冉,冲上热搜!

5月28日,李小冉,冲上热搜!

我是晚伯伯
2024-05-28 11:10:31
媒体人:辽宁男篮已和卢瓦尔-阿丘尔完成签约

媒体人:辽宁男篮已和卢瓦尔-阿丘尔完成签约

懂球帝
2024-05-28 19:06:10
全球伟大的预言家盲眼神婆,颠覆人类认知,预测2024年8大事件

全球伟大的预言家盲眼神婆,颠覆人类认知,预测2024年8大事件

故事家说历史
2024-01-01 21:22:55
正部级“老虎”董云虎落马,背后的神秘“夫人”是她

正部级“老虎”董云虎落马,背后的神秘“夫人”是她

天闻地知
2024-05-27 14:13:56
解放海南岛的战役,告诉我们:解放台湾,最好是具备三个条件!

解放海南岛的战役,告诉我们:解放台湾,最好是具备三个条件!

蓝风破晓
2024-05-28 11:01:44
太意外了!广东男子因偷电挖比特币坐牢5年,出狱后竟成了亿万富翁!

太意外了!广东男子因偷电挖比特币坐牢5年,出狱后竟成了亿万富翁!

天闻地知
2024-04-15 14:56:14
俄原子能集团总经理:乌兹别克斯坦小型核电站将在2029-2033年期间分阶段投产

俄原子能集团总经理:乌兹别克斯坦小型核电站将在2029-2033年期间分阶段投产

财联社
2024-05-28 02:28:05
2024-05-29 04:42:44

海南房产

楼市重磅!海南也出手了

编辑推荐
本月新盘
楼盘名称所在位置价格

头条要闻

安徽坍塌居民楼结构脆弱 专家称其"像积木搭在墙上"

头条要闻

安徽坍塌居民楼结构脆弱 专家称其"像积木搭在墙上"

财经要闻

东方通收购藏雷 花6亿买来"业绩变脸"

体育要闻

霉霉带了60辆卡车来伯纳乌,花费3小时才运送完物资

娱乐要闻

昆凌晒三胎正面照,2岁妹妹超像周杰伦

科技要闻

4月中国手机需求回升 iPhone出货量增长52%

汽车要闻

三联屏/纯电续航318km 岚图FREE 318官图发布

态度原创

时尚
本地
艺术
房产
数码

穿过这几双鞋的人基本定型了

本地新闻

食味印象|歙县限定!枇杷味儿的清甜初夏

艺术要闻

穿越时空的艺术:《马可·波罗》AI沉浸影片探索人类文明

房产要闻

有点猛!最新房价:海南每㎡跌了2000多!

数码要闻

极空间发布企业级私有云设备P8:全新专属解决方案 售价8999元

无障碍浏览 进入关怀版