<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易海南房产 > 正文

上海明确建设用地减量目标 每年不低于15平方公里

0
分享至

上海明确建设用地减量目标,每年减量任务不低于15平方公里

11月21日,《关于本市全面推进土地资源高质量利用的若干意见》(简称“高质量用地政策”)正式对外发布。政策从上海的土地资源现状出发,致力于“向存量要空间、以质量促发展”,提高土地利用绩效。

澎湃新闻从“高质量用地政策”中了解到,上海低效建设用地将继续减量化,并明确了未来两年的任务目标。相较于前三年的减量目标,减量任务翻了个倍。

按照计划,2018至2020年,上海全市每年减量化任务不低于15平方公里,其中工业用地减量不低于12平方公里。

而此前发布的建设用地减量化行动指出,2015年~2017年建设用地减少20平方公里,其中2015年减少7平方公里。

据悉,2013年,上海确定了总量锁定、增量递减、存量优化、流量增效、质量提高“五量调控”的土地利用基本策略,并在全国率先提出建设用地“减量化”的目标要求:对城市开发边界外的现状低效建设用地(违法工业用地和零散宅基地),通过拆除复垦等土地整治工作,使之恢复为农用地或生态用地。2015年~2017年,上海开展了第一轮减量化3年行动。

按照上海规土局发布的信息,截至2017年底,上海市实际完成低效建设用地减量化28平方公里(其中“198区域”减量化22.7平方公里,其余为零散宅基地)。

“以减定增”,建设用地减量每年不低于15平方公里

“高质量用地政策”指出,大力推进建设用地减量化。结合产业结构调整、环境综合治理、土地综合整治等工作,着力推进城市开发边界外建设用地减量化工作。

按照计划,2018至2020年,上海全市每年减量化任务不低于15平方公里,其中工业用地减量不低于12平方公里。年度减量化任务依据各区剩余规划建设空间、年度新増建设需求以及减量潜力等情况分解下达。完善减量化支持政策,进一步提高市级资金补贴标准,加大国资企业用地腾退力度。

另外,要求切实转变土地利用方式,主要依靠减量化和低效盘活产生的建设用地流量有效保障发展。用好极有限的净増建设用地空间,优先保障国家和本市重大战略项目用地指标。建立市、区协同的空间指标管理办法,重点保障市重大工程市政、公益、民生、重点产业、乡村振兴等方面的项目落地。按照以减定増”的原则,区级项目所需用地指标均与减量化工作挂钩,由各区安排落实。探索建立指标平移等机制,多渠道、多方式保障各类用地的合理需求。

好资源给好企业,建立低效用地倒逼机制

在上海市规土局副局长岑福康看来,土地的低效利用实际上是土地资源当中最大的浪费。低效产业用地是目前上海土地利用绩效不平衡的一个突出表现。低效产业用地是一个公认的土地利用问题。因此,建立土地全生命周期的用地绩效和退出机制,构建产业用地低效利用的倒逼机制,促进低效用地盘活和有效利用。

此次的“高质量用地政策”在支持实体经济,服务民营、外资、国资共同发展方面提出了五条存量土地盘活路径,包括收储、转型、提容、节余转让、低效退出,进一步创新利益平衡机制,丰富盘活政策路径,调动各方将盘活存量产业用地的积极性,建立低效用地倒逼机制,引导土地资源合理流动和高效配置,加大向存量要空间的力度。

在具体措施方面,岑福康表示,一是开展低效的认定。即找出低效利用土地。明确产业发展的标准,开展资源利用效率的评价,认定低效产业用地。二是建立倒逼机制,实施以税节地等财税、用能、环保、金融等差别化措施,严格管控准入措施,这次“双高意见”就是要把好的资源配给高效率、高效益的企业。所以在这个过程当中,不仅仅是产业方面的政策,而且是包括财税、用能、环保、金融政策的组合拳,尤其是税收方面正在进行积极的探索。三是完善用地政策,明确转型开发、提升能级、节余转让、收购收储等政策,深化盘活退出工作路径。四是明确工作推进机制,建立以区政府为主体,产业、规土等部门协同推进,市政府完善考核激励机制,进一步强化各区向存量要空间的发展导向。

产业用地可弹性年期出让,推进先租后让试点

在优化产业用地利用方式方面,明确高质量产业用地的绩效标准,建立产业绩效和资源利用效率评价制度,差别化配置公共资源要素。优化产业用地供应方式,强化产业绩效导向,实行产业用地全要素、标准化出让,试点产业用地先租后让。实行产业用地地价与产业绩效挂钩,在地价底线管理原则下,由区政府根据产业项目的绩效、能级等情况,综合研究确定产业用地出让价格。

在产业用地供应政策方面,包括“带产业项目”全要素标准化出让的供地模式,弹性出让年期和先租后让的用地方式,实行底线管理并与产业绩效挂钩的用地价格,以全生命周期用地绩效评价和土地退出为核心的管理机制,以园区平台、领军企业为重点的差别化政策。

岑福康称,推进先租后让试点,先租赁土地给企业,等企业发展到一定的规模再考虑出让,这样对产业用地的成本是大幅下降的,这种方式对于先期创业成本是切切实实的支持。只要真的是搞实体产业的,应该是欢迎这种方式的。

咨询热线:4001-666-163转3

免费接送 买房一站式服务

  • 意向楼盘:
  • 姓名:
  • 手机:
  • 人数:
  • 什么是直通车
相关推荐
热点推荐
德学者:当中国人还在建高铁时,殊不知我们已经建起了自行车高速

德学者:当中国人还在建高铁时,殊不知我们已经建起了自行车高速

生活笑脸珺
2023-03-25 14:21:54
又一个抵制中国人的国家,比韩国还过分,单独挂牌拒绝中国人

又一个抵制中国人的国家,比韩国还过分,单独挂牌拒绝中国人

常高俊April
2023-03-26 00:50:03
美国终于开始害怕了?卫星被全部锁定,一旦开战将被直接击落

美国终于开始害怕了?卫星被全部锁定,一旦开战将被直接击落

飞翔的小天鹅
2023-03-26 06:50:33
燃油车又要慌了,消息称宁德时代麒麟电池已量产续航可达1000公里

燃油车又要慌了,消息称宁德时代麒麟电池已量产续航可达1000公里

金哥说新能源车
2023-03-26 10:01:44
不对劲!多位市民收到陌生快递!

不对劲!多位市民收到陌生快递!

北青网-北京青年报
2023-03-26 08:31:14
与中国签下大单不到7天,却执意涨价叫停合作,利益大于友情?

与中国签下大单不到7天,却执意涨价叫停合作,利益大于友情?

小鱼搞笑社
2023-03-25 16:41:36
国常会部署,4800亿元真金白银来了!

国常会部署,4800亿元真金白银来了!

直新闻
2023-03-25 22:17:55
俄罗斯重大转机出现

俄罗斯重大转机出现

开心的李先森
2023-03-24 22:11:12
风流一生,睡过4000位美女,77岁却死在了年轻老婆的手里

风流一生,睡过4000位美女,77岁却死在了年轻老婆的手里

林小朱影院
2023-03-23 14:41:30
主持人周婷:嫁给大30岁富豪,生下3个孩子,如今与继子争夺遗产

主持人周婷:嫁给大30岁富豪,生下3个孩子,如今与继子争夺遗产

代军哥哥谈娱乐
2023-03-25 18:19:53
我就好奇巴西总统卢拉,这次到底是通过什么方式抵达中国?

我就好奇巴西总统卢拉,这次到底是通过什么方式抵达中国?

凉城健康说
2023-03-25 20:43:17
两岸之间最美丽的风景是人——马英九回湘潭祭祖

两岸之间最美丽的风景是人——马英九回湘潭祭祖

三峡好人
2023-03-26 09:00:02
还记得“丹麦天使”吗?网友:当年追成狗,如今看到扭头走没眼看

还记得“丹麦天使”吗?网友:当年追成狗,如今看到扭头走没眼看

侃姐细谈
2023-03-25 16:37:30
中国005号航母正式曝光!

中国005号航母正式曝光!

一点儿军事
2023-03-26 14:09:42
川藏线的穷游女露着大白腿,竟明目张胆举牌子“求捡”……

川藏线的穷游女露着大白腿,竟明目张胆举牌子“求捡”……

燕落无声
2023-01-04 13:31:54
中老年做家务跟死亡率的关系,看完目瞪口呆!你別还不知道

中老年做家务跟死亡率的关系,看完目瞪口呆!你別还不知道

萝妹看社会
2023-03-25 15:09:09
网传缅甸泰国在“嘎腰子”,是真的吗?器官贩卖离我们仅一步之遥

网传缅甸泰国在“嘎腰子”,是真的吗?器官贩卖离我们仅一步之遥

DrX说
2023-03-21 15:35:20
俄罗斯起头,中国紧随其后,仅靠一条鱼“收割”韩国?

俄罗斯起头,中国紧随其后,仅靠一条鱼“收割”韩国?

小马哥知识局
2023-03-25 16:50:02
国家真的养了很多闲人,而且这些人都是一些既得利益者

国家真的养了很多闲人,而且这些人都是一些既得利益者

橘色数码
2023-03-25 21:38:28
继6亿美元之后,又一笔专利费到账,美巨头终于妥协,向华为交钱

继6亿美元之后,又一笔专利费到账,美巨头终于妥协,向华为交钱

我是全村人的希望
2023-03-26 06:55:10
2023-03-26 16:28:49

海南房产

多地优化公积金购房政策

编辑推荐
本月新盘
楼盘名称所在位置价格

头条要闻

美媒回应台湾被洪都拉斯"断交":此事是美国的挫败

头条要闻

美媒回应台湾被洪都拉斯"断交":此事是美国的挫败

财经要闻

体育要闻

纯粹足球!摩洛哥2-1灭巴西 跪地庆祝

娱乐要闻

42位女星比美 杨幂刘亦菲同框好刺激

科技要闻

独扛美国国会猛烈炮火的周受资是谁?

汽车要闻

东风风神奕炫GS马赫版今晚上市

态度原创

教育
房产
艺术
旅游
数码

教育要闻

80后省委副书记走红,15岁成为高考状元

房产要闻

「湖光玖里」周末开放联排样板间

艺术要闻

自然与众生 《五感的建筑—隈研吾建筑设计展》开启全国巡展

旅游要闻

告别北京漫天黄沙,一路直奔春城昆明去也

数码要闻

苹果CEO库克:支持中国乡村教育,捐助增至1亿元

无障碍浏览 进入关怀版