网易首页 > 网易海南房产 > 正文

秦岭违建整治收官 修复治理制定三步走计划

0
分享至


本报记者 李果 成都报道

导读

近日印发的2019年西安市政府办公厅1号文件,即是“秦岭生态修复工作方案(2019-2021年)”,其中对秦岭保护的权责问题进行了规定。

中央纪委国家监委网站1月15日晚间发布消息称,陕西省委原书记赵正永涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

值得注意的是,在央视1月9日播出的秦岭违建别墅事件专题片中,已透露一些与赵正永相关的细节,但赵正永没有在专题片中出镜。

1月15日,陕西省委召开常委会会议,研究贯彻落实习近平总书记对陕西重要指示批示“回头看”工作。会议强调,要深刻认识贯彻落实习近平总书记重要指示批示是党内基本政治规矩,认真落实中办《通报》要求,深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题沉痛教训。

目前,随着拆违的结束,秦岭开始进入生态修复阶段,按照西安市政府的工作安排,秦岭修复将分三步走,力争在2023年建成秦岭国家公园。

国务院发展研究中心研究员苏扬对21世纪经济报道记者表示,秦岭出现违建等问题,是体制性的问题,并不仅仅是管理漏洞或失误,因此建立秦岭国家公园有着迫切的必要性。

赵正永与环保督查整改

现年68岁的赵正永,2012年12月至2016年3月任陕西省委书记,在其任期内正是秦岭违建别墅的高发期,在中央高层多次批示后,问题未获得实质性解决。

1月9日,央视专题片《一抓到底正风纪——秦岭北麓违建别墅整治始末》播出。这部专题片中透露出了一些与赵正永相关的细节:2014年5月13日,习近平总书记就秦岭北麓西安段圈地建别墅问题作出重要批示,要求陕西省委省政府主要负责同志关注此事。但是,时任陕西省委主要领导未在省委常委会上进行传达学习,亦未开展专题研究,仅简单批示省委督察室会同西安市委尽快查清、向中央报送材料。

尽管该专题片中并未点名,但从2014年5月这个时间节点看,赵正永正是时任陕西省委书记。

根据央视专题片透露的细节,2014年7月,西安市委向陕西省委汇报:秦岭违建别墅完全查清,共有202栋,省委对此照单全收。陕西省在2014年8月向党中央报告说,秦岭违建别墅的数量已经查清。但是,习近平总书记在当年的10月13日,又作出重要批示,要求“务必高度重视,以坚决的态度予以整治,以实际行动遏止此类破坏生态文明的问题蔓延扩散”。

2016年11月28日至12月28日,中央第六环境保护督察组对陕西开展了环境保护督察,并反馈了督察意见。督查组发现,陕西省于2008年就出台秦岭生态环境保护条例,但总体保护规划截至当时尚未出台,有关部门未按要求编制专项保护规划,有关地市未按要求划定生态环境保护范围和适度开发区建设控制地带。

“严守秦岭生态环境保护红线”是陕西省整改方案的重要内容。整改方案提出,加强秦岭地区水资源保护、生物多样性保护,严格控制矿产资源开发、交通设施建设,严格规范城乡规划建设,合理开发旅游资源,有效遏制秦岭地区各类破坏环境行为发生。

1月16日,一位西安市政府工作人员对21世纪经济报道记者称,“根据上述央视专题片透露的数据,2018年7月以来,秦岭北麓西安段共有1194栋违建别墅被列为查处整治对象”。

形成秦岭统一管理体制

随着秦岭违建整治告一段落,多位分析人士认为陕西省的工作重心将转入秦岭的生态修复与体制机制建立上。

而近日印发的2019年西安市政府办公厅1号文件,即是“秦岭生态修复工作方案(2019-2021年)” 。

21世纪经济报道记者注意到,在该方案中,除提出将设立“秦岭生态保护专项资金,重点支持秦岭生态修复”,还对秦岭保护的权责问题进行了规定。

第一是对秦岭生态保护区范围内,由于项目建设造成的生态破坏,依据“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则落实生态修复监管职责。第二是建立对区县政府、高新区管委会、市级部门的生态修复工作考核制度,将各部门、各区县及高新区年度任务纳入秦岭生态环境保护年度目标责任体系进行考核。

西安市市委书记王永康此前在召开秦岭保护专题会议上称,要以维护秦岭生态安全、改善环境质量为目标,以解决秦岭生态环境突出问题为导向开展综合整治,到2023年前分三步走,建立完善的秦岭生态环境保护制度体系,实现生态环境监管现代化,生态资源得到有效保护,力争建成秦岭国家公园,秦岭北麓西安段基本实现山青、水净、坡绿。

第一步是在2019年,理顺秦岭生态保护体制机制,修订完善《西安市秦岭生态环境保护条例》《西安市秦岭生态环境保护管理办法》《大秦岭西安段生态环境保护规划》和国土、环保、水务、农林、旅游等专项规划;规定生态红线,建立健全各类配套政策和制度措施;全面实施最严格的保护,最严格的法治制度;全面启动秦岭大绿道建设、48条主要峪道综合治理工作。

第二步是到2022年,完成生物多样性本底调查,全面实施生态修复;秦岭保护区农村垃圾无害化处理率、农村污水处理率、农村厕所改造率均达到100%,农村绿化美化达到90%,人居环境得到根本改善;全面完成秦岭大绿道建设和48条主要峪道综合治理。

第三步是到2023年,初步恢复包含野生动植物、微生物种群多样性的生态系统;“数字秦岭”及配套工程建设全面完成,秦岭生态环境保护数字化网格化管理全面形成;力争建成秦岭国家公园。

对于秦岭国家公园的建设,西安建筑科技大学副校长郝际平称,打破地域和行政区划的阻隔,建立大秦岭国家公园可以更好保护秦岭,同时在形成统一管理体制的背景下,还可以消除此前由于分块管理造成的政策矛盾与利益冲突。

而国务院发展研究中心研究员苏扬表示,以建立国家公园的方式进行管理,是体制化管理秦岭的关键一步,“但比建立国家公园更重要的是,陕西省需要找到符合秦岭现状的绿色发展方式,以绿色发展方式去推动秦岭的修复”。

咨询热线:4001-666-163转3

免费接送 买房一站式服务

  • 意向楼盘:
  • 姓名:
  • 手机:
  • 人数:
  • 什么是直通车
相关推荐
热点推荐

直降5万!被称为35岁成功男人座驾,5月狂甩14611辆,成为销量冠军

隔壁说车老王
2021-06-15 19:02:44

女排世联赛头号黑马出炉!连胜世界第3第4和第6,力压五大豪门

英俊的德罗巴
2021-06-15 20:30:02

抗美援朝白刃战,志愿军一连刺死6名美军,吓得其他7人跪地求饶

兵少虎
2021-06-15 16:22:53

朱婷连续第4场拯救郎平?中国女排VS俄罗斯女排,CCTV5现场直播

全能体育柳号
2021-06-16 08:17:36

1-0!穆里尼奥说对了,法国下轮出线,德国生死战,勒夫献名场面

字圆球方
2021-06-16 04:55:49

保时捷小刮蹭,要花12万换变速箱!浙江老板很不解:受的内伤?

文娱记
2021-06-15 20:23:36

985高校端午留学生活动,国内女大学生1对1陪玩,真是校规所迫吗

奶爸聊教育
2021-06-15 15:54:23

年迈大爷公园求爱漂亮女孩,追上去大喊:小美女把你的青春献给我

消费生活报
2021-06-15 16:44:28

这个百人外卖站点有20多位骑手的孩子得了白血病

大猫财经
2021-06-15 07:52:21

广州2名医务人员确诊引发的争议:为什么打了疫苗还会感染?

不浪费时光plus
2021-06-15 19:23:19

曹德旺担心的事还是发生了,互联网资本加速内卷,中国制造业咋办

科技荟萃
2021-06-15 18:39:09

郭威真的给杜新枝送粽子去了?许敏夫妇去田静老家团聚,真相近了

冯子烨娱乐
2021-06-16 06:40:01

颜值越来越差!英格兰太太团遭球迷调侃:被法国队太太团超越

汪星人哟
2021-06-15 08:25:53

美国人也发现不对劲:如果新冠来自实验室,一定是德特里克堡干的

环球新军事
2021-06-14 15:13:07

考生为自己估分405后痛哭:我拼命学习,最后却和200分考生抢大专

苗老师教育观察
2021-06-15 13:41:27

千亿国企董事长晚节不保!钱色交易、虚报利润…自主一线品牌今破产

北京商报
2021-06-16 00:49:38

发现老公家外有家后,我故意问他要钱治病,直到掏空了他的口袋

有故事的汤碗官方
2021-06-15 16:08:06

错听的军令:上级要他死守7日,他守了47日,结果打出军事奇迹!

认真的罗刹
2021-06-15 10:31:26

人事:深圳市人民政府任免人员

江叔娱乐社
2021-06-16 07:49:18

做法向全国推广?河北农民收割小麦喷淋降尘保护环境,你同意吗?

生活对你下手了
2021-06-16 03:25:09
2021-06-16 09:57:08

海南房产

时评:要让海南房地产商放弃所有幻想!

编辑推荐
本月新盘
楼盘名称所在位置价格

头条要闻

西安剧场30头狼冲向观众 工作人员:已演4年 每天都有

头条要闻

中国成辅助生殖第一大国 为什么那么多人生不出孩子?

财经要闻

体育要闻

取胜晋级12强赛!国足出线靠自己

娱乐要闻

难怪迷倒王思聪!孙一宁美照曝光

科技要闻

2025年,中国火箭发射成本可能比SpaceX更低

汽车要闻

最高续航550km 上汽大众ID.3延续海外版设计

态度原创

艺术
亲子
本地
教育
公开课

艺术要闻

用摄影作品告诉您我国的世界文化遗产

亲子要闻

孩子智商或与妈妈的血型有关,尤其是这个血型

本地新闻

亲姐妹跟你借200万买房,你借不借?

教育要闻

网易教育携手学而思网校直播解读2021高考

公开课

美国小姐姐:我见过太多假精致的中国年轻人