三亚市委书记童道驰：海南自贸区（港）建设需要新突破

（原标题：三亚市委书记童道驰：海南自贸区（港）建设需要新突破）

资料图：停靠在三亚港湾的游艇。中新社记者 骆云飞 摄

岁末年初，是三亚最繁忙的季节，与往常不同，这个旺季除了大量的游客，三亚迎来一批企业高层人士。履新三亚三个月来，海南省委常委、三亚市委书记童道驰密集会见了数十批知名企业高层，洽谈的合作包含高端金融服务业、航空航运建设、船舶飞机维修、医疗健康产业、清洁能源汽车产业、互联网产业、体育产业、现代热带高效农业等领域。

“海南建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，是中国全面深化改革开放的先行区，企业看好其间蕴含的巨大战略机会。”童道驰近日接受中新社记者专访时说：“我到三亚工作后，世界500强企业来了100多家，其中80多家愿意来三亚投资。我每天除了四五个小时睡觉，其他时间忙得都在‘奔跑之中’。”

经过10个月的努力，海南自贸区政策框架体系初步成型。根据2019年海南省政府工作报告，海南将加快搭建自贸试验区政策和制度体系的四梁八柱。抓紧自贸港政策和制度体系设计，推进自贸港建设。配合研究制定自贸港总体方案，并推动尽早出台。

与中国其他自由贸易试验区相比，海南自贸区(港)建设承担了更高层次的改革开放重任，将打造成为中国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。三亚是海南重镇，海南自贸区(港)未来如何建设，童道驰有哪些“金点子”？

“海南对标国际自贸港，要推动四个方面要素的自由流通——人的自由流动、商品进出岛的自由流通、资金的自由流通、推动信息数据的跨境自由流通。”童道驰说，海南自贸区(港)建设需要新突破。

童道驰举例说，要充分用好海南59国人员入境旅游免签政策，对接国内其他城市72小时过境免签政策，吸引更多的游客到海南。要更大程度放开外籍人才引进，特别是酒店管理人员、护工、专业的家庭服务人员等，以及外籍教师、医生、律师、会计师等高级服务人才。

他表示，现在进口关税水平与海南建设国际旅游消费中心的需求不相称。海南免税店偏少，人满为患，建议在海南增加更多免税店，初期可在三亚五星级酒店和大型商场进行试点。尽快普及海南自由贸易账户；尽快引入和落实合格境内投资者境外投资制度，便利国内企业对外投资和境外企业来三亚投资；在保证安全的前提下，放宽岛内数据的跨境自由流通。

童道驰还建议，海南要建立对标自贸港的税收制度，在减税方面迈出更大步伐；打造离岸金融中心；建立与自贸港相对应的法律体系。“未来，在海南自贸港，只要法律没有禁止的都可以干，负面清单要大大缩短，大部分行业进一步对外资开放。”

“这些是未来海南自贸港建设需要探索的，也是为未来中国改革开放探出一条新路子。”童道驰说。

海南建设自贸区(港)正值中国经济转型走向高质量发展之时。据童道驰介绍，海南未来产业发展重点围绕旅游业、高端服务业、高新技术产业，“这三大产业发展起来，自贸港的基本产业群就成型了。”

据记者了解，除了大力推进旅游供给侧改革，三亚在高端服务业、高新技术产业上正在迈开大步伐。海南重点支持航天科技城、深海科技城、南繁科技城等三大科技城建设，后两者均位于三亚。目前，三亚已确定了南繁科技城起步区和深海科技城先行区，已经注册、签约中船工业、中科院种子创新研究院等10余家重点企业。(完)