海南系列举措优化进口结构 提升贸易自由化便利化水平

省商务厅等部门近日印发《海南省关于扩大进口促进对外贸易发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)，通过持续优化进口结构、优化国际市场布局、发挥多渠道促进作用、提升贸易自由化便利化水平等四大方面举措，进一步扩大进口，促进海南对外贸易发展。

《若干措施》明确，支持关系民生的产品进口。支持与人民生活密切相关的日用消费品、医药和康复、养老护理等设备进口，落实汽车、药品和部分日用消费品等进口税收措施，清理不合理加价。鼓励支持我省药品批发企业开展药品进口业务，对从我省口岸进口药品通关备案提供便利服务。加强对文化产品进口的宏观调控和分类管理，优化进口文化产品通关服务。推动实施更加开放便利的离岛免税购物政策。积极优化海南离岛免税进口商品监管模式。试点实施进口非特殊用途化妆品备案管理。

加快服务贸易创新发展。以开展深化服务贸易创新发展试点工作为契机，大力推动新兴服务贸易发展。取消外商投资建设工程设计企业外籍技术人员的比例要求。推动香港、澳门和外国律师事务所在海南设立代表机构，推动设立海南与港澳合伙型联营律师事务所。推动开展中外律师事务所联营。鼓励境内外企业和机构开展航运保险、海损理算、船舶融资租赁等高端航运服务。大力引进国外优质医疗资源，通过合资、合作的方式在海南举办高水平医疗机构。营造鼓励境外资本办医的政策环境，进一步放宽境外合资、合作办医条件。

扩大先进技术装备进口。鼓励各类市场主体投资我省旅游业、现代服务业和高新技术产业，支持企业进口相关领域技术、设备及零部件，满足海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的发展需求。对列入《产业结构调整指导目录》《外商投资产业指导目录》《中西部地区外商投资优势产业目录》鼓励类的项目，经企业申请，办理进口设备税收减免相关手续。优化进口成套设备(多批次)检验检疫工作流程，提高通关效率。

加强农产品、资源性产品进口。结合全球动植物种质资源引进中转基地建设，扩大林木、花卉和野生动物种质资源进口数量。简化花卉、木材、林木种苗等商品进口审批，缩短时限。优化进境(过境)动植物及其产品检疫审批流程，简化手续，提高审批效率。缩短进境动物和植物繁殖材料隔离期限，优化隔离检疫流程。对资源性产品进口企业提供市场准入政策指导。

在优化国际市场布局方面，扩大与“一带一路”国家的合作。把“一带一路”有关国家作为重点进口来源地，加强战略对接，扩大能源、矿产、化工、木片、免税品等产品进口规模，满足企业生产和人民群众消费升级需求。加强与东盟国家海洋渔业领域的交流合作，促进东盟优质水产品进口。利用自贸协定优惠安排扩大进口。

《若干措施》指出，积极筹备组织中国国际进口博览会参会工作;发挥外资对扩大进口的促进作用;推动对外贸易与对外投资有效互动;推动进口贸易方式创新发展。在提升贸易自由化便利化水平方面，培育进口促进平台，优化进口通关流程，降低进口环节制度性成本，加快改善我省营商环境，加强财税金融支持。