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稳地价、稳房价、稳预期 多地两会稳字打头

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稳地价、稳房价、稳预期 多地两会稳字打头定调全年

随着我国房地产市场进入“一城一策”的新阶段,楼市调控不再“一刀切”,各个地区的政府工作报告中关于楼市的表述更加具有参考意义。

从已经发布的众多省、自治区和直辖市的2019年政府工作报告中,“房住不炒”“一城一策”“稳地价、稳房价、稳预期”成为其中的关键词。

多地强调“稳地价、稳房价、稳预期”

进入2月份,多个省份、自治区、直辖市召开了两会,《华夏时报》记者梳理今年的政府工作报告发现,“房住不炒”仍然是今年的高频词汇。山西、甘肃等地的报告中均有提及,山西提到,要健全住房保障体系,坚持“房住不炒”基本定位,大力发展住房租赁市场,加大租赁住房建设力度,支持机构化、专业化住房租赁企业发展;甘肃指出,要落实“房住不炒”定位,大力培育和发展住房租赁市场,促进房地产市场稳健发展。

一城一策、因城施策、落实城市主体责任,也成为地方反复提及的关键词。福建在报告中指出,要健全促进房地产市场平稳健康发展长效机制,夯实城市主体责任,编制实施住房发展规划,福州、厦门编制“一城一策”实施方案;辽宁指出,要构建长效机制,坚持因城施策,落实城市主体责任;江苏也提到,要落实好城市主体责任,因城施策,健全市场体系和保障体系,着力解决好城镇中低收入居民和新市民住房问题。

中国社会科学院城市发展与环境研究所原所长牛凤瑞在接受《华夏时报》记者采访时表示,国家已经为2019年房地产市场定了调,仍然会坚持“房住不炒”,也提到要加强地方政府的调控的责任,强调因城施策,因为房地产市场是一个区域性市场,北京的房子不可能拿到成都去卖,2019年,各地根据自己的实际情况作出相应的微调,是一个大概率的事情,但微调不会脱离中央调控的主基调。

去年底,住建部召开会议曾明确指出,2019年,要重点抓好十个方面工作,第一点就是以稳地价、稳房价、稳预期为目标,促进房地产市场平稳健康发展。多个城市也将这“三稳”写入了政府工作报告中。

上海明确指出,要完善房地产市场调控的常态长效机制,继续稳地价、稳房价、稳预期;江西也指出,要编制全省住房发展规划,构建房地产市场健康发展长效机制,稳地价、稳房价、稳预期;湖北亦提出,要以稳地价、稳房价、稳预期为目标,支持合理自住需求,促进房地产市场平稳健康发展。

中国豪宅研究院院长朱晓红告诉《华夏时报》记者,我国房地产政策的实施,不光是从房地产这个角度提出来的,还和我们国家的经济大势相关。今年房地产的走向还是“稳”字当头,政策不会有太大的变化。“稳”不同于之前的“控”,“控”强调的是上涨的趋势,从限高这个角度来讲的,而“稳”则有两方面的含义,要防止大涨,也要防止市场过冷。就房价来讲,市场要保持总体的平稳,不会大涨或者大跌。

在朱晓红看来,稳地价、稳房价、稳预期这“三稳”是相辅相成的,稳房价必须先稳地价,因为地价是房价成本的一大块,作为地方政府,就要严格控制好地价。另外,舆论也是房价涨跌的一大因素,舆情稳定,人们的购房预期才能稳定,最终才能够达到稳房价的效果。

地方两会聚焦租赁市场、房地产金融风险

在强调“房住不炒”的同时,租购并举、大力发展住房租赁市场,也是各个地方政府关注的重点。近年来,中央多次强调建立租购并举的住房制度,发展住房租赁市场。2018年,发展住房租赁的两大核心推动力——土地资源、融资已经取得了实质性进展,土地供应保障渠道日益多元化,融资渠道原有障碍基本得到疏通,住房租赁资产证券化得到有序推进,另外,已有多家国有银行推出了住房租赁贷款。

除上述山西、甘肃有所提及之外,广东提出,要坚持租购并举,完善住房市场体系和住房保障体系,逐步推进解决城镇中低收入居民和新市民住房问题,试点推进共有产权住房建设;天津也提到要完善房地产市场平稳健康发展长效机制,增加长期租赁住房供应,大力培育和发展住房租赁市场,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,更好满足低收入家庭住房需求;福建也提出,要坚持租购并举,推进棚户区改造,加强共有产权住房和租赁房建设,培育住房租赁市场,完善住房保障体系。

对于住房租赁方面的建设,中原地产首席分析师张大伟表示,补齐租赁住房短板,增加租赁供应量,支持租赁市场发展,是房地产长效机制的一部分,各地也开始重视租赁市场的健康发展。

严防房地产风险也成为监管部门关注的重点。河南省提出高度关注房地产领域金融风险,湖南提出要加强房地产金融等重点领域风险预警,海南省也指出,要严防金融、房地产风险。

从目前来看,房地产市场的风险主要来自系统性金融风险,朱晓红指出,因为中国人买房子的钱大部分来自银行贷款,首套房的话,仅有三成左右的首付款,如果经济出现滑坡,房价大幅下跌,购房者的贷款还不上,就会出现断供的风潮,而弃房断供又会造成整个金融系统的风险,所以还是要稳地价、稳房价、稳预期,防范房地产金融风险。

对于未来各地房地产政策,张大伟预测,未来房地产调控将以地方主导,住建部与中央指导的为主。未来不排除有部分城市政策调整,但地方主体责任要求房地产市场平稳的大原则不变。未来住建部的约谈、预警将依然影响地方房地产调控,包括2018年的多轮多城市房地产巡查在2019年会变得常态化。

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