<%@ /0080/e/0080ep_includecss_1301.vm %>
网易首页 > 网易海南房产 > 正文

放开大城市人口落户限制 有利于生产效率最大化

0
分享至

对于一些常住人口来说,大城市没有提供相应的户籍证明及其背后承载的教育、就业、社保等相应待遇和福利,限制了这部分人群生产效率的最大化,是个巨大损失。

4月8日,国家发改委印发关于《2019年新型城镇化建设重点任务》的通知(简称“通知”)。通知提出,积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户、健全城市投融资机制、引导中小城市夯实制造业基础等要求。

回顾改革开放40年的发展历程,绝大部分年份能够实现9.5%以上的增速,最重要的推动因素就是城镇化。城镇化的提高,伴随劳动生产率的增长。通过改革开放,逐步破除了限制人力资源和资本以及自然资源自由流动的各种障碍,促进人力资源和资本、自然资源从效率较低部门向效率较高部门流动,比如将农民从附加值低的农业部门流动到效率更高的工业和第三产业部门,提高了农民的收入水平,实现了全要素生产效率的大幅提升。根据十三届全国人大常委、农业与农村委员会副主任蔡昉的研究,从1978年至2018年,中国总体劳动生产率提高17倍,其中劳动力在一二三产业之间的自由流动以及对资源的重新配置对劳动生产率的提升贡献44%。

让市场在资源配置中起决定性作用,是当前我国社会各界对全面深化改革的最重要共识,也是衡量改革是否取得成效的重要标志。“人尽其才、物尽其用”是让市场对资源配置效率最大化的形象说法。目前我国在推动“物尽其用”方面,已基本实现市场的最优化配置,比如西部的资源能源可以自由流动到东部生产,中东部生产的物品可以毫无阻隔地流动到全国各地消费。但在推动人力资源自由流动方面,仍存在一定的滞后和短板,其中最受关注的就是城乡二元户籍制度和大城市对流入人口的限制政策。

城乡二元户籍制度和大城市对流入人口限制政策虽然在特定时期符合我国社会发展实际,特别是在政府治理水平不高的情况下,通过限制农村人口流入城市有利于社会稳定,可降低城市运行成本,提高城市发展效率。但是,当经济发展达到一定程度、城市运行能够承载相应流入人口的时候,必须解决限制人口自由流动的政策和壁垒,通过促进人口自由流动实现“人尽其才”,让市场配置人力资源实现生产要素效率的最大化。

目前,我国绝大部分城市的发展水平、治理能力、财力水平都能适用人口无限制流动的需要。国家统计局数据显示,2018年末,我国城镇常住人口城镇化率为59.58%,户籍人口城镇化率为43.37%,两者之间差距为16.21个百分点,这个人口数据差就是经常生活在城市、但没有城市户籍的流动人口形成的。这说明,在社会实际运行中,一些大城市已经吸纳了更多外来流入人口。但对这些常住人口来说,大城市没有提供相应的户籍证明及其背后承载的教育、就业、社保等相应待遇和福利,限制了这部分人群生产效率的最大化,是个巨大损失。

因此,站在新的历史起点,要实现更高质量的发展,必须在提高全要素生产率方面下更大功夫。因此,根据中国社会发展的实际情况,一方面要深化户籍制度改革,破除城乡二元户籍制度,让劳动力在城市和乡村之间自由流动;另一方面,通过取消大城市限制人口流入的各种障碍,让更优秀的人才在地区之间自由流动,推动人力资源从效率相对较低的部门和地区向效率更高的部门和地区流动,实现全社会总体生产效率的大幅提升。

以破除城乡二元户籍制度为例,按照蔡昉团队的分析研究,农民工在不改变就业、不增加收入、不改变其他人口户籍特征的情况下,只要获得城市户口,他们的消费就能提高27%。从这个角度来看,户籍制度改革有望更大限度地提高人力资源的生产效率,推动中国经济高质量的发展。

□木丁(财经评论人)

相关推荐
热点推荐
汪明荃前任移民多年重返香港,与好友新年聚餐,83岁仍容光焕发

汪明荃前任移民多年重返香港,与好友新年聚餐,83岁仍容光焕发

娱乐E君
2024-02-20 17:41:07
A-史密斯:詹姆斯不会安静地离开 他如果不搞退役巡演是NBA的损失

A-史密斯:詹姆斯不会安静地离开 他如果不搞退役巡演是NBA的损失

直播吧
2024-02-22 12:05:17
不出意外今年3月开始,4种东西或要大降价?建议早做准备

不出意外今年3月开始,4种东西或要大降价?建议早做准备

平说财经
2024-02-21 19:48:17
嘉义富豪18年内送走两妻三子,我让她三更死,她留不到五更

嘉义富豪18年内送走两妻三子,我让她三更死,她留不到五更

青丝人生
2024-02-10 20:25:03
海南一老人举报二级警长妹夫拥有巨额不明财产 当地警方:正在调查

海南一老人举报二级警长妹夫拥有巨额不明财产 当地警方:正在调查

奔流新闻
2024-02-21 17:20:17
大批的韩国美女涌入广东,表面上是来找工作的,实则是另有目的

大批的韩国美女涌入广东,表面上是来找工作的,实则是另有目的

青史录
2024-02-21 18:19:39
厦门航空空姐杨旸,无法接受未婚夫身份,在婚房连捅其5刀

厦门航空空姐杨旸,无法接受未婚夫身份,在婚房连捅其5刀

安妮Emotiong
2024-01-30 17:51:25
郑州:25岁景区潜水员溺亡,诸多疑点:凌晨下葬、死后10天才曝光

郑州:25岁景区潜水员溺亡,诸多疑点:凌晨下葬、死后10天才曝光

温柔看世界
2024-02-22 15:17:39
2-3!无名之辈暴走,姆巴佩接班人错失帽子戏法,AC米兰输球晋级

2-3!无名之辈暴走,姆巴佩接班人错失帽子戏法,AC米兰输球晋级

钉钉陌上花开
2024-02-23 05:05:55
首个世乒赛4强席位出炉!中国香港3:2锁定世乒赛奖牌,马龙3:0

首个世乒赛4强席位出炉!中国香港3:2锁定世乒赛奖牌,马龙3:0

国乒二三事
2024-02-22 12:51:10
尴尬!又失败了

尴尬!又失败了

环球时报新闻
2024-02-21 16:01:34
哥们绿的挺突然的,这比中500w的概率还要低的多吧?果然尴尬!

哥们绿的挺突然的,这比中500w的概率还要低的多吧?果然尴尬!

黄丽搞笑小能手
2024-02-22 07:50:29
创始人回应考虫倒闭:在走清算流程,退费进行中

创始人回应考虫倒闭:在走清算流程,退费进行中

界面新闻
2024-02-22 14:48:29
浙江一名高中生确诊!这种癌越来越“年轻化”

浙江一名高中生确诊!这种癌越来越“年轻化”

北青网-北京青年报
2024-02-22 18:06:05
成都龙潭寺惨案:多名解放军被开膛破肚砍断手脚,还被割去生殖器

成都龙潭寺惨案:多名解放军被开膛破肚砍断手脚,还被割去生殖器

拙言问史
2024-02-22 20:24:33
“不支持特朗普再次入主白宫”,黑利坚持不退选:美国将迎来首位女总统!

“不支持特朗普再次入主白宫”,黑利坚持不退选:美国将迎来首位女总统!

每日经济新闻
2024-02-21 18:53:17
房子空了一年多,凭空多出一个住户!哈尔滨房主:已报警!

房子空了一年多,凭空多出一个住户!哈尔滨房主:已报警!

北青网-北京青年报
2024-02-22 09:42:12
中国今年将建18座芯片厂?美国媒体:中国芯会卷死全球友商

中国今年将建18座芯片厂?美国媒体:中国芯会卷死全球友商

关注财事
2024-02-22 20:24:25
欧冠历史射手榜,C罗140球居首,梅西129球第二,莱万93球第三

欧冠历史射手榜,C罗140球居首,梅西129球第二,莱万93球第三

直播吧
2024-02-22 06:39:11
11-2打崩张本心态!王楚钦逆转取胜彰显大心脏 11战9胜完全碾压

11-2打崩张本心态!王楚钦逆转取胜彰显大心脏 11战9胜完全碾压

颜小白的篮球梦
2024-02-22 20:26:59
2024-02-23 05:50:44

海南房产

三亚海棠湾安置房项目节后复工忙

编辑推荐
本月新盘
楼盘名称所在位置价格

头条要闻

广州沥心沙大桥被撞事故:有车辆掉头拦停后方车辆

头条要闻

广州沥心沙大桥被撞事故:有车辆掉头拦停后方车辆

财经要闻

宗庆后在ICU救治 春节前曾因肺癌入院

体育要闻

连丢两盘无缘四强!郑钦文再负斯瓦泰克,6战世界第一难求一胜

娱乐要闻

鹿晗关晓彤聚餐被拍,男方打扮低调

科技要闻

看懂英伟达财报:业绩炸裂背后的"内忧外患"

汽车要闻

2024款蔚来全系车型售29.8万起 最强NOMI上车

态度原创

教育
房产
家居
健康
公开课

教育要闻

今年起实施!北京这些区义务教育入学政策有新变化!家长须注意

房产要闻

激增!新政之后,海口当月二手房挂牌量涨了超70%!

家居要闻

东方底蕴,品味复古南洋的浪漫

改善心脏健康的10个秘诀

公开课

何为人生第一等事?

无障碍浏览 进入关怀版