海口红城湖湖心岛酒店项目烂尾15年 业主提出2.6亿征收赔偿款

空中俯瞰红城湖湖心岛，岛上一座白色的烂尾建筑成为一处刺眼的“硬伤”。南海网记者 刘洋 摄

通往湖心岛的路是一座水泥桥。南海网记者 刘洋 摄

【核心提示】海口市琼山区今年2月中旬启动红城湖公园的大范围改造，预计国庆节期间向社会开放。不过，红城湖湖心岛上的烂尾酒店不在此次改造范围中。也就是说，即使红城湖公园建好对外开放，湖心岛上的烂尾酒店依然存在，成为公园改造后的一处刺眼的“硬伤”。这处烂尾长达15年之久的项目将何去何从？红城湖公园何时才能以全新面貌示人？南海网记者近日对此进行了调查。

红城湖湖心岛酒店项目烂尾15年 如今荒凉破败

今年春节后，海口红城湖四周围起了蓝色铁皮围挡，红城湖公园开始大范围改造。

施工现场的公告显示，项目工期至今年9月30日止。琼山区园林局相关人士向记者证实，红城湖公园一期项目预计国庆节期间向社会开放，因产权多次转手，背后关系错综复杂，红城湖湖心岛上烂尾酒店不在此次改造范围。

4月14日中午，记者来到海口红城湖附近实地走访看到，围挡内工人正在施工，通往湖心岛烂尾酒店的唯一通道，被一处欧式风格的小房子挡住，房门紧闭，门后有一条黑色大狗，只要有人靠近便一阵狂吠。

记者观察发现，整个湖心岛上绿荫蔽日，烂尾酒店墙外有大片爬山虎沿着主楼外墙爬到了楼顶，看上去荒凉破败，四周的林木将湖心岛整个内部景象遮挡。通过航拍设备可以看到，烂尾酒店的院内有人将地面开垦出来，种上了多种青菜。行人从湖边向湖心岛看去感觉有些神秘，甚至有网友发帖称，红城湖湖心岛晚上黑漆漆，适合开发“鬼屋”游乐项目。

烂尾项目最初为游乐园，改建酒店后手续不全被叫停

公开信息显示，2016年，海口市琼山区区长在琼山区第十五届人民代表大会第一次会议上所作工作报告中曾提到，稳步推进红城湖公园等项目。近两年来，琼山区对红城湖公园周边进行了大规模整治改造，不过，湖心岛上的烂尾项目一直未在改造之列。

南海网记者查询早期公开报道发现，湖心岛上的烂尾酒店最初名称为“西游记宫游乐园”，1993年1月竣工营业，后更名为“芙蓉国旅游度假中心”。因项目经营不善欠款引起诉讼，法院终审判决委托拍卖机构将该项目拍卖。

2002年11月29日，海南千嘉实业有限公司以520万元竞得该项目房地产及设施。海南千嘉实业有限公司曾宣称计划在原有建筑基础上进行改修，投资1亿多元建一座五星级标准的酒店。由于手续不全，2004年3月，海口有关部门向该项目下达停工通知书。同年7月12日，琼山区政府向海口市政府请示，认为原琼山市委市政府核准“大千大酒店”(即芙蓉国旅游度假中心)项目及财产是从拍卖行竞买的，属完善用地手续遗留问题，同意减免该项目用地的土地出让金，并将已完善的项目用地手续再次上报，请海口市政府审核并呈报省政府审批，之后没有下文。

3次获得办证许可，湖心岛项目建设面积一路增加

南海网记者了解到，烂尾项目曾经先后3次获得办证许可。“从最早的批准建设6500平方米，到现在已经20877.8平方米了，房产面积越办越大。”一位知情人士透露，从第一次办证到现在，红城湖湖心岛上的烂尾项目房产面积一路增加。

记者对大量公开信息梳理后发现，上述项目最早获批建设面积6500平方米，主楼为3层楼房。现在主楼实际上已经增高至4层、5层。琼山区规划局早前曾回应，增高部分没有报建应属违建，因此曾下达过停工通知书。

4月16日下午，记者从海口市琼山区征收局证实，早在1991年，原琼山科达实业公司与原琼山县府城镇管区签订合同合作开发“芙蓉国旅游度假中心”，同年取得原琼山县建委的报建许可，批建一幢建筑面积为6500平方米的3层楼房；2003年，海南千嘉实业有限公司通过法院拍卖取得上述房地产及设施后，领到了海口市房地产管理局核发的房产证，房产证显示建筑结构虽然仍为3层楼房，但建筑面积已经成了9681.69平方米。

值得注意的是，2004年3月，项目已经被叫停，但到了2008年，海口市房产管理局根据琼山区法院《协助执行通知书》(【2008】琼山执字第226号)的内容，将湖心岛上的房产以实际测量面积，从海南千嘉实业有限公司过户至海南誉瑞实业发展有限公司名下。至此，湖心岛上房产面积分别为1处主楼19748.03平方米和3处附楼1129.77平方米，主、附楼房产面积已经达到了20877.8平方米。再之后，上述项目又几次转手，目前疑在海南银某有限公司名下。

官方曾计划征收湖心岛项目，业主索要2.6亿元赔偿款

记者从琼山区府城街道办了解到，去年以来，省市两级政府对红城湖公园改造高度重视，海口市委市政府主要领导曾进行了专门调研。2018年12月19日上午，琼山区召开专题会，研讨红城湖湖心岛项目的征收问题，会议要求尽快启动湖心岛征收工作，将其一并纳入红城湖公园项目建设内容，进行整体统筹考虑。事实上，湖心岛上的烂尾项目一直是红城湖公园改造难以跨越的一道坎。

南海网记者从权威渠道获悉，琼山区征收局此前曾与红城湖湖心岛烂尾酒店目前的业主代表周女士商谈项目征收赔偿问题。“对方拿出了一份评估报告，显示红城湖湖心岛烂尾酒店项目价值2.6亿元，当时我们提出的1.2亿元的赔偿被对方回绝。”琼山区征收办一名工作人员告诉记者，经向其他资产评估公司咨询，红城湖湖心岛烂尾酒店价值评估约1亿元左右，“对方要求2.6亿元的征收补偿显然不现实，也不知道对方找的评估公司是依据什么作出的2.6亿元评估价值。”该人士坦言，红城湖湖心岛占地20多亩，作为自然栖息的“鹭岛”，是城市核心区难得的自然景观，长期闲置显然不是办法。

了解项目背景的王先生感叹道，红城湖公园改造是民生工程，涉及海口城市整体形象，更涉及公众利益。然而，无论是海口“双创”还是红城湖公园改造，湖心岛烂尾项目既不能开发，也无法拆除，政府着急、市民不解，业主不急不忙与整个城市建设耗时间，那是因为“财大气粗、耗得起”。“不过，让业主这样无限制地牵着鼻子走不是办法，公园改造更不能这样一直留着一块伤疤。”王先生如是说。

琼山区政府已向上报文，请求启动湖心岛项目征收工作

据了解，红城湖湖心岛烂尾项目业主出示的2.6亿元资产评估报告，由海口汇力远资产评估有限公司作出。那么，这份评估报告的依据是什么？4月17日，海口汇力远资产评估有限公司办公室工作人员吴女士回答记者提问时称“不知道、不清楚”，同时拒绝提供公司其他负责人联系方式。

4月15日下午，南海网记者与红城湖公园湖心岛烂尾酒店业主代表周女士取得联系，向其了解项目征收情况。周女士称，他们之前与琼山区政府征收局有过接触，但暂时没有谈出结果。随后，以要“陪领导吃饭”为由挂掉了电话。

4月17日下午，南海网记者从琼山区征收局了解到，目前，海口琼山区政府已经正式向海口市政府报文，请求启动红城湖公园湖心岛项目征收工作。

红城湖湖心岛上长达15年之久的烂尾项目将何去何从？红城湖公园何时才能以全新姿态和面貌向市民和游客开放？南海网将持续关注。