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三亚出台建设自贸区(港)行动方案 含20个方面139项任务

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4月30日,南海网记者从三亚市相关部门获悉,第七届三亚市委常委会第123次会议审议通过《三亚市高标准高质量建设自贸区(港)行动方案》(以下简称《行动方案》)。该《行动方案》与此前三亚市委市政府制定的《建设世界级滨海旅游城市行动计划方案》和《幸福民生行动计划(2017—2021)》,形成了“行动方案”的征求意见稿。共涉及20个方面139项具体任务,全部采用条目化的写法、明确了责任市领导、牵头单位、责任单位、完成时限等。

20个方面的大概内容如下

1、进一步增强使命感紧迫感责任感方面。主要是落实:“两个维护”,加强学习等。

2、加强以建立开放型经济新体制为重点的制度创新方面。主要是落实:全面推进十二个方面制度创新,开展与自由贸易试验区建设相适应的法定机构改革试点等。

3、深化“多规合一”改革方面。主要是落实:科学编制三亚国土空间规划,健全各类专项规划,构建以国土空间规划为底板、层级分明的空间规划体系;争取在三亚开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点工作等。

4、推动实现“全省一盘棋、全岛同城化”方面。主要是落实:“大三亚”旅游经济圈要求,推动城乡融合发展,争取全省统筹安排的新增建设用地计划指标等。

5、久久为功调优产业结构方面。主要落实:以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导,强化创新驱动,做优做强十二个重点产业;鼓励培育总部经济;建好“五大平台”,加快南繁、深海等科技创新和产业发展;实施琼港澳游艇自由行,加快发展邮轮产业,建设全球消费精品展示中心等。

6、科学调整优化布局产业园区方面。主要落实:推动向园区放权;健全园区管理和考核评价机制;做大做强吉阳互联网信息“双创”产业园、海棠湾IT产业园、遥感产业园、崖州湾科技城、三亚总部经济区及中央商务区、梅村综合物流产业园建设等。

7、推动“五网”基础设施提质升级方面。主要落实:路、水、电、光、气等建设;推进三亚新机场、三亚-乐东城际铁路、第二绕城高速公路、五指山-海棠湾高速公路等三亚区域内高速公路建设等。

8、深化行政审批改革方面。主要落实:将“六个试行”极简审批依法推广到三亚省级重点园区; 实行“清单之外无审批”“一枚印章管审批”;推进全省“一网通办”,实现群众“一次都不跑”或“最多跑一次”等。

9、以外资为重点精准招商引资方面。主要落实:注重引进外资,加大全球招商力度;拓展与“一带一路”有关国家和地区的交流合作,推动有关国家在三亚设立领(民)事机构,吸引国际组织设立总部或代表机构;对接粤港澳大湾区,建立产业合作新机制,创建产业合作园区;切实降低企业税费负担和经营成本等。

10、深入实施百万人才进海南行动计划方面。主要落实:人才引进、培养等工作。

11、加快建设国家生态文明试验区方面。主要落实:推进河(湖)长制、湾长制、林长制;加快推广清洁能源汽车,鼓励区域集中供热供冷;打造海绵城市;推进综合管廊城市建设;继续深入推进“双修”工作。

12、统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴方面。主要落实:打赢脱贫攻坚战;深化农业供给侧结构性改革;以“三清两改一建”为重点,扎实推进农村人居环境三年整治行动;发挥乡村振兴工作队作用,围绕“十抓十好”工作目标,推动乡村全面振兴;推进“十镇百村”建设等。

13、全力保障和改善民生方面。主要落实:教育、医疗、社保、就业、保障性住房、物价管控、金融惠民、文化体育服务、深化殡葬体制改革、新建公园、促进增收等工作。

14、扎实推进精神文明建设方面。主要落实:深入开展社会文明大行动,构建社会信用体系等。

15、全面提升社会治理水平方面。主要落实:智慧城市建设;推进“雪亮工程”项目建设;推进市、区跨领域全覆盖综合行政执法改革等。

16、坚决守牢重点领域底线方面。主要落实:严守意识形态、媒体融合发展;打赢禁毒三年大会战收官战,深入推进扫黑除恶专项斗争;严格安全生产;严守生态环境底线,严防有害生物入侵等。

17、防范和化解重大风险方面。主要落实:防范和化解国家主权、经济、金融、债务、房地产、网络等方面的风险。

18、打造公正透明高效的法治环境方面。主要落实:立法、执法、司法等工作;建立与国际惯例相衔接的商事、海事仲裁与争端调解机制;积极主动配合全国人大研究制定海南自由贸易港法,做好三亚相关保障工作等。

19、改进作风狠抓落实方面。主要落实:严格遵守中央八项规定精神和省委省政府实施细则;落实好中央“基层减负年”及省委“政策落实年”的有关要求等。

20、坚持和加强党的全面领导方面。主要落实:党建、纪检监察工作;建立容错纠错机制,坚持“三个区分开来”,完善干部综合考核和激励体系,鼓励干部创新实干等。

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