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海南推动建立制度创新环境推进自贸区(港)建设

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记者24日从海南省政府重要会议上获悉,为高标准高质量建设自贸区(港),海南将进一步推进制度创新,同时对制度创新成果进行考核评估。

制度创新是海南建设自贸区的核心,也是未来建设自贸港的重要任务,目前海南省已公布三批共25个制度创新案例,还形成了政府系统制度创新项目库。

海南省长沈晓明表示,近年来制度创新能力不强是海南省政府系统的突出问题。当前,海南全面深化改革开放进入关键时期,必须要用改革的办法,通过制度创新,坚决破除一切制约发展的体制机制障碍。

他说,海南进行制度创新是建设自贸区的必然要求,也是现实选择。从表面看,海南存在经济基础薄弱、产业结构单一、城乡区域发展不平衡、社会事业短板亟待补齐等问题,“这些只是表面的,深层次是由于体制机制层面存在着不少制约因素。不通过制度创新来迅速克服这些障碍,海南只会继续陷于落后,后来居上更是一句空话。”

根据海南省发改委的介绍,目前海南省抓制度创新工作的良好氛围已经初步形成,制度创新项目数量取得阶段性突破。但仍存在一些问题:没有较好地处理好日常工作和制度创新之间的关系,将日常工作穿上制度创新的马甲,当成制度创新工作;没有较好地处理创新阶段和完善阶段的关系,将制度创新的完善阶段当做创新阶段;市县政府制度创新工作有待进一步加强。

沈晓明坦言,目前海南在制度创新的观念上、操作上和人才上存在短板,必须认识到开展制度创新的艰巨性。然而,海南进行制度创新有强大的顶层支持,有制度创新的传统,还有未来建设自贸港带来巨大的制度创新空间。海南进行制度创新成功与否,在于有没有三“敢”:敢想,有“异想天开”的勇气;敢干,找到突破点大胆探索;敢于失败,要有可能失败的心理承受能力。

沈晓明表示,海南在制度创新中既要重视原始创新,又要重视集成创新和引进吸收再创新,既要重视重大创新也要重视“技术革新”,既要重视自主创新又要重视借鉴,既要有激情又要有耐心。海南要为创新者松绑鼓劲,建立和完善有利于改革创新的环境和容错纠错机制。政府部门要问计于百姓和企业,面向社会公开征求制度创新的点子。

据悉,海南省政府将出台推进制度创新系统措施,建立制度创新成果的考核评估体系,营造鼓励制度创新的氛围和环境,努力形成全力推进制度创新的共识。(完)

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