14省公布社保缴费基数 两地大降20%

事关收入，社保缴费历来是许多人关心的话题。中新经纬客户端梳理发现，目前全国已有14个省份公布2019年社保缴费基数，其中大部分地区社保缴费基数比去年下降。湖南、安徽两省2019年社保缴费工资基准值降幅暂居前两位，降幅均超20%。

上海、北京社保缴费基数上限超2万元

5月1日起，《降低社会保险费率综合方案》正式实施，而其中重要一项内容就是费基调整。

据不完全统计，截至发稿，北京、上海、广东、陕西、山西、河南、江西、安徽、宁夏等14个省份已公布2018年社保缴费基数。其中，上海、北京社保缴费基数上限超2万元。上海社保缴费基数上限最高，达到24633元，据此测算，上海社保缴费工资基准值达到8211元，是目前全国唯一超过8000元的地区，也是目前社保缴费基数在全国唯一上涨的地区。有分析称，出现这个结果的原因是上海市私营单位就业人员的社会平均工资较高，拉动了整体的社平工资上涨。

据了解，社保降费新政要求：降低社保费率、调整社保缴费基数等。其中方案确定，将城镇非私营单位和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，作为核定职工缴费基数上下限的指标，个体工商户和灵活就业人员可在一定范围内自愿选择适当的缴费基数。

据人社部门规定，一般来说，当本人月平均工资低于当地月平均工资60%的，按当地职工月平均工资的60%缴费，即基数下限；超过当地职工平均工资300%的，按当地职工月均工资的300%缴费，即基数上限。

当然，以上省份在具体规定上也有一些差别。

例如北京、四川皆公布了两个社保缴费基数下限，其中北京基本养老保险、失业保险的缴费基数下限为3613元，工伤保险等缴费基数下限为4713元；四川省企业职工基本养老保险个人月缴费基数下限为2697元，机关事业单位养老保险个人月缴费基数下限为3236元。

另外，陕西省人社厅党组成员、副厅长刘会民5月份在媒体通气会上介绍，考虑到陕西省灵活就业人员参保缴费实际，采取两步走的过渡办法进行规范：即2019年将陕西省缴费基数下限调整为全口径城镇单位就业人员平均工资的50%，灵活就业人员可在全口径就业人员平均工资的50%—300%之间选择适当缴费基数；2020年起在60%—300%之间选择。

还有12省份社保缴费基数更新在望

据不完全统计，除去已公布今年社保缴费基数的省份，目前全国还有9个省份开始公布了2018年城镇非私营单位和城镇私营单位就业人员平均工资；此外广东、湖南、河南等暂用2017年全口径平均工资数据作为今年社保缴费基准值的三个省份也公布了2018年城镇非私营和私营单位的平均工资。社保新政规定，将上一年城镇非私营单位和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资作为今年核定职工缴费基数上下限的指标，所以这意味着将有12个省份的社保缴费基数将要更新。

低收入劳动者将增加当期可支配收入

社保降费新政会带来什么好处？最直观的就是惠及普通职工。

据了解，此前社保政策规定，以各地上年度城镇非私营单位在岗职工平均工资的300%和60%来核定缴费基数上下限。由于非私营单位在岗职工平均工资的统计范围小，指标水平高，以此来确定缴费基数上下限，实际操作过程中就出现了水平过高而导致负担过重的问题。

河北省人社厅党组书记、厅长宋立民今年4月份在河北省实施降低社会保险费率政策新闻发布会上举例称，河北省2017年城镇非私营单位在岗职工月平均工资为5439元，则原个人缴费基数下限为3263元，如某职工月工资水平为3000元，需按缴费基数下限3263元计算缴费金额；计算口径调整后，全口径城镇单位就业人员平均工资为4179元，则个人缴费基数下限相应降低到2507元，该职工就可按2507元计算缴费金额，前后对比，月缴费基数减少756元，个人缴费比例8%，月缴费负担相应减轻60元，如其所在企业以个人缴费基数之和确定单位缴费基数，则企业每月缴费基数也相应减少756元，缴费负担可进一步减轻。

人社部副部长游钧4月份在国务院政策例行吹风会上表示，预计2019年，按照现在的方案可以减轻养老保险的缴费负担大约是1900多亿元，同时减轻企业失业保险、工伤保险缴费负担大约1100多亿元，三个险种合计全年可减轻社保缴费负担3000多亿元。

中国劳动学会副会长苏海南此前在接受中新经纬客户端采访称，调整社保缴费基数，对低收入劳动者来说，等于增加了当期可支配收入，所以是一个利好。与此同时，缴费基数降低之后，还能够扩大社保缴费面，“把更多的小微企业及其劳动者也纳入社保领域，这对低收入劳动者今后的养老保障来说，也是一个利好”。