临港人才可享受多大"居转户"便利?核心人才仅3年

《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》8月6日正式发布。这个位于上海浦东东南面的区域，正在释放出全新的经济活力。

《总体方案》提出，要在新片区建设包括集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等以关键核心技术为突破口的前沿产业集群。

人才储备、引进将是产业集群的重要支撑。那么，在临港新片区，人才可以享受多大的“居转户”便利？

落户年限进一步缩短

“国内外人才引进过程中最关心的就是落户、子女教育、住房这几大领域。”上海某区人才服务中心工作人员告诉第一财经记者。

上海市委常委、常务副市长陈寅在国新办举行的发布会上介绍，在临港新片区人才新政方面，人才“居转户”（居住证转户籍）年限从原来的7年缩短到5年，核心人才进一步缩短到3年。

业内人士认为，科技型创业人才将被优先纳入，可参考此前上海市发布过的人才实施办法。

上海市人社局联合上海市科委、上海市发改委、上海市经信委此前发布的《关于服务具有全球影响力的科技创新中心建设实施更加开放的国内人才引进政策的实施办法》（下称《实施办法》），对于国内引进人才“居转户”年限缩短条件均有罗列。《实施办法》效力延续至2019年12月，也就是说，临港新片区将迎来第一批以科技创业者为代表的“居转户”人才。

根据《实施办法》，人才“居转户”年限由7年缩短为5年的规定为“获得科技企业孵化器或创业投资机构首轮创业投资额200万元及以上，或累计获得创业投资额500万元及以上的本市企业中持股比例不低于5%的创业人才，且在企业连续工作满1年。”

核心人才“居转户”缩短到3年的人才需“获得科技企业孵化器或创业投资机构首轮创业投资额500万元及以上或累计获得创业投资额1000万元及以上的本市企业中持股比例不低于5%的创业人才，且在企业连续工作满1年”。

另外，上海市创业投资机构的合伙人或连续2年担任副总裁及以上的高级管理人才，最近3年内累计24个月在本市缴纳职工社会保险费基数等于本市上年度职工社会平均工资3倍且缴纳职工社会保险费基数与个人所得税应纳税所得额合理对应的，其“居转户”年限将由7年缩短为2年。

上述条件显示，技术型创业者、尤其是民营企业创业人才将得到更大力度支持，这也与临港新片区打造更高标准的高端装备业理念不谋而合。

配套措施紧跟上

支撑临港新片区吸引人才的背后，是一系列配套措施的加紧落地。

首先是行政审批权下放。上海市人社局7月1日向浦东新区下放了国内人才引进直接落户和留学回国人员落户审批权。自主、便捷的人才引进将率先在浦东实现，人才加速引进，可以助力企业高效运转。

上海市人社局相关负责人表示，下放户籍审批权有助于浦东新区缩短引进人才的办事周期，减少办事环节、提高办事效率，在更高水平上优化上海营商环境。

其次，一定方式的住房保障，也为人才专注服务企业提供了强有力的后盾。

“临港地区所提供的公租房，面积在70~80平方米，价格在1300元左右，非常合算。”入驻临港的上海电机学院陈老师告诉第一财经记者，“申请临港地区主城区的公租房，在达到一定的人才要求后，还同时能享受人才住房补贴。”

临港近年来推出了公租房、人才公寓等不同类型的住房，符合“具有本市常住户口、在临港地区无产权房、公司设立在临港范围内”等条件均可申请。

在临港最新公布的2019公租房源中，芦潮港区域面积为73平方米的两室一厅租金在1300～1380元/月，面积为49平方米一室一厅租金在800～950元/月。

截至今年7月，临港人才公寓已有1800多套房源，入住1300多人。他们分别来自海昌极地海洋世界有限公司、特斯拉（上海）有限公司、上海电气核电集团有限公司等70多家公司。

临港还将在2019年~2020年提供公租房源311套，其中一室一厅169套，二室一厅142套。

临港地区的教育、卫生、交通配套，也成为吸引人才的优质因素。

“明珠小学、上海中学东校都入驻到了临港地区，大学院校如海事大学、海洋大学等选择更多；就医有上海市第六人民医院；购物有港城新天地；交通出行也基本不会堵车，地铁有16号线，直接上S2就能到市区，非常方便。”陈老师说。