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洋浦:一座正在崛起的临港新城

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洋浦石化功能园区油储基地。洋浦工委、洋浦管委会供图
洋浦石化功能园区油储基地。洋浦工委、洋浦管委会供图

洋浦小铲滩码头。海报集团全媒体中心记者 顾梓童 摄
洋浦小铲滩码头。海报集团全媒体中心记者 顾梓童 摄

海报集团全媒体中心记者 柳莺 顾梓童 通讯员 郝少波

8月27日,夜幕降临,从洋浦大厦高楼的窗户朝港口方向望去,一座座现代化工厂棋布星陈,无数照明灯彻夜明亮,在宁静的夜空下熠熠生辉。繁忙的码头、整齐码放的集装箱、川流不息的车辆,运转有序的吊机……一切都见证着这座临港新城的美丽蝶变。

2019年,洋浦经济开发区在省委、省政府的指导下,结合中央对海南的新定位,确立西部陆海新通道区域国际集装箱枢纽港、先进制造业基地、大宗商品集散交易基地、新型贸易试验区4个主导产业定位,为洋浦未来发展指明了方向,推动洋浦在更高起点、更高层次、更高水平上实现更大发展。

“当前中央、省委给予洋浦空前的关注和极大的期望,洋浦经济开发区正迎来千载难逢的发展机遇。下一步,洋浦将紧紧围绕这4个主导产业定位做文章,进一步提升港口码头能力,完善公共管廊、集中供热、危废处置等公用设施,推动政企联动发展、共生共荣,优化企业发展环境。” 洋浦工委书记周军平表示。

港航产业快速发展

去年12月,洋浦与海口、三亚一同被纳入《国家物流枢纽布局和建设规划》,并成为港口型国家物流枢纽承载城市,依托沿海、内河港口,对接国内国际航线和港口集疏运网络,实现水陆联运、水水中转有机衔接,主要为港口腹地及其辐射区域提供货物集散、国际中转、转口贸易、保税监管等物流服务和其他增值服务。

作为港口型国家物流枢纽承载城市,洋浦不负众望,港航产业快速发展。数据显示,今年1月到7月,洋浦港口吞吐量2903.5万吨,同比增长25.2%;集装箱吞吐量37.7万标箱, 同比增长19.7%。仅6月,小铲滩码头完成集装箱吞吐量就高达5.3万标箱,比去年同期日均不足1000标箱相比,增长161%。

8月27日下午,位于洋浦港小铲滩码头的海域上,大大小小的船只繁忙穿梭,码头上4台集装箱装卸桥巍然耸立,像是在迎接和欢送来往的货轮。

据介绍,小铲滩码头建设总计投入约23亿元,于2016年12月16日正式开港运营,由海南港航国际港务有限公司(以下简称国际港务)全资子公司——洋浦小铲滩港务有限公司运营和管理,主要以经营港口装卸、堆存业务为主,同时提供仓储(不含危险化学品)、集装箱拆装、产业租赁和船舶提供岸电淡水等服务。

“从东南亚进入到中国内陆的集装箱都可以通过洋浦中转,国内需要出口的集装箱也可以通过洋浦的外贸航线运输到东南亚,小铲滩码头的成功运营,极大提高了企业货物进出口的时效性,降低了物流成本。”洋浦小铲滩港务有限公司相关负责人表示,未来几年,小铲滩码头将加快提升港口基础设施能力、增开集装箱航线,有效提升集装箱港口综合竞争力,充分发挥海南建设自由贸易试验区的政策优势,打造我国海上重要对外开放门户。

工业经济稳步向好

有了西部陆海新通道区域国际集装箱枢纽港作为定位,洋浦的外贸发展势头强劲。今年上半年,洋浦外贸总额占地区生产总值的比重为177.9%,同比提高45.9个百分点。其中,进口和出口分别占地区生产总值比重为85.1%和92.8%,同比分别提高21.1和24.8个百分点。

“洋浦是北部湾距离国际主航线最近的深水良港,也是我国距离南海石油、天然气资源和中东石油最近的石油化工及油气储备基地,是中东、非洲油气进入中国的第一个节点,我们应该把它推到世界的舞台,融入全球的市场和供应链参与竞争,这样才有利于为国家深化改革开放提供经验,凸显洋浦的优势。” 8月28日上午,洋浦投资促进局局长张勇军在接受采访时表示。

近几年,洋浦外贸转型升级促进工业加速高质量发展,在地区生产总值比重稳步提升。今年上半年,洋浦工业增加值66.4亿元,增长14.5%,对经济增长的贡献率为115.2%,拉动经济增长7.5个百分点。

8月28日下午,记者驱车来到洋浦保税港区,炙热阳光将宽敞干净的道路晒得滚烫,一排排工厂整齐划一,甚是壮观。洋浦保税港区于2007年9月批准设立,面积为2.3平方公里,拥有海南省唯一的进境粮食和肉类指定口岸,也是距中国—东盟自贸区、中澳自贸区最近的保税港区。区内目前设有粮食、椰子、肉类和木材4大产业园。

随后,记者走进位于保税港区内一家名为“海南椰容”的工厂,看见身穿蓝色工作服的工人们正守在流水线旁忙碌作业。

“2017年的时候听闻这边正在招商引资,有很多优惠政策,并且靠近港口,运货也方便,所以就决定把厂建到这里。” 海南椰容实业有限公司总经理夏先华告诉记者,公司主要生产椰汁,总部设在四川成都,为扩大规模和靠近货源,来海南洋浦建厂。据了解,工厂建设投入资金3000万元,去年8月开始运营,现有70多名员工,如果满负荷运转,年产量达3万吨左右。

营商环境持续优化

7月15日,为支持洋浦加快开发开放,顺应当前保税物流发展实际需求,海关“保税油品两仓库容整合”改革试点在洋浦落地实施,该模式下首票1万吨563万美元出口航空煤油入库仓储。

此次改革试点选取中石化(香港)海南石油有公司开展,据该企业相关负责人介绍,由于国际市场变化,有时保税仓罐容紧张,而出口监管仓罐容大量闲置,油罐使用率不高,分罐储存增加了罐底存油量,企业资金运营成本较高,同时因保税仓与出口监管仓变更需要一定时间,而国际市场行情瞬息万变,变更不及时制约了公司经营计划的实施。“两仓库容整合”后,企业能根据市场变化情况,更好地抓住商机,创造更好的效益。

海关“保税油品两仓库容整合”改革试点工作,只是洋浦优化营商环境的一个缩影。近年来,洋浦工委管委会在全区大力弘扬“快准实好”的工作作风,建立政企定期协商机制,通过深入企业一线调研、现场办公等方式,及时解决企业诉求;加快行政审批制度改革,承接好省级用海、用地、用林审批权限下放,缩短环节、压缩时限;通过“一枚印章管审批”,提高审批效率;建立国际投资“单一窗口”,并结合企业需求持续完善服务功能;修订总部经济鼓励政策、航线和箱量补贴管理办法,出台做大贸易额和引进外资奖励政策……

“我们也在挑选更多实力强、技术先进、经验丰富的企业入驻洋浦。” 据张勇军介绍,入驻洋浦的企业除了能享受国家和省里赋予洋浦的政策外,还能根据具体情况享受到洋浦经济开发区企业扶持政策,包含总部经济扶持、创新驱动奖励、外向型经济扶持、中小企业贷款息贴、企业上市奖励、人才住房保障等。

从“筑巢引凤栖”到“花开蝶自来”,洋浦逐渐成为全国投资商新宠。去年,洋浦累计已签约项目11家,其中高新技术项目5个、现代服务业4个、军民融合项目1个、新型石化项目1个。今年上半年,洋浦累计洽谈企业100余家,待签约项目4个,待研究落户项目20个,预计总投资559.4亿元。

(本报洋浦9月1日电)

数读洋浦经济2019年1月—7月

地区生产总值121.5亿元,同比增长6.5%,完成全年任务的45%,高于全省平均增速1.2个百分点,拉动全省经济增长0.3个百分点

货物贸易进出口总值216.1亿元,完成全年任务的45.2%,同比增长47.2%,高于全省平均增速1.6个百分点

地方一般公共预算收入20.5亿元,同比增长4.7%

港口吞吐量2903.5万吨,同比增长25.2%

集装箱吞吐量37.7万标箱,同比增长19.7%

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