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中国百强县市区地图:江苏稳居第一 东部狂揽7成

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(原标题:中国百强县市区地图:东部狂揽七成,江苏稳居第一,广东“县弱区强”?)

江苏昆山连续15年位列百强县市第一名;百强区榜单之中,冠亚军多年的广东佛山一市占据,分别为该市顺德区和南海区。

日渐繁华、光芒四射的大城市之下,隐藏着数以千计的中小城市,它们多以县、区的状态存在。作为经济社会发展的更细微的组成单元,这些县市区究竟孰强孰弱?

10月8日,中小城市发展战略研究院发布《2019年中国中小城市高质量发展指数研究成果》,并在其中同时公布《2019年度全国综合实力百强县市》和《2019年度全国综合实力百强区》两份榜单,一共200座中小城市榜上有名。

具体来看,百强县市之中,前四强均来自江苏,其中昆山市更是连续15年位列第一名;百强区之中,冠亚军则都被广东佛山一市占据,分别为该市的顺德区和南海区。

21世纪经济报道记者综合分析两份榜单发现,这些实力强劲的县市区更多集中在经济发达的东部地区,占据百强县市64席、百强区75席,并且份额较去年还略增加;江苏成为当之无愧的冠军,该省共24县市和21区上榜,浙江分别为15个和18个,山东为13个和12个;较为特别的是广东,分别为1个和15个,呈现出“县弱区强”的特征。

昆山连续15年蝉联百强县市第一

截至2018年底,中国有建制市672个,其中直辖市4个,地级城市293个,县级建制市375个。按照“城区常住人口100万以下的城市为中小城市”等标准,这份研究成果分别从狭义和广义的角度界定出符合条件的2111个和2809个中小城市,

这具体包括地级建制市、非建制市的地级行政区划的中心城镇(地区、自治州、盟)、县级建制市、非建制市的县级行政区划的中心城镇(县、旗、林区、特区)、相对独立发展的市辖区(含乡镇的市辖区),并从中测评得出综合实力百强县市和百强区的名单。

上述榜单显示,县市的前十强分别为:江苏昆山市、江苏江阴市、江苏张家港市、江苏常熟市、湖南长沙县、浙江慈溪市、江苏太仓市、福建晋江市、江苏宜兴市和辽宁海城市。

这其中,昆山市已连续15年蝉联第一。昆山经济实力强劲、产业发达,2018年地区生产总值高达3832.06亿元,规上工业增加值1719.52亿元,并拥有千亿级的IT产业集群以及12个百亿级产业集群,全市产值超亿元企业更高达912家。


与此同时,榜单还显示,综合实力前十强的区则分别为:广东佛山市顺德区、广东佛山市南海区、江苏常州市武进区、浙江宁波市鄞州区、浙江杭州市萧山区、广东广州市黄埔区、浙江杭州市余杭区、江苏苏州市吴江区、江苏苏州市吴中区和广东广州市番禺区。

与昆山类似,顺德也以连续8年蝉联该榜单冠军,而南海则连续6年蝉联亚军。顺德和南海亦工业经济发达,上世纪80年代曾为名震一时的“广东四小虎”成员,2018年两区GDP分别达3163.9亿元和2809亿元,并支撑起佛山经济总量逼近万亿大关。

近年,除频现于各类榜单排名,顺德、南海更多还以制造业转型升级为人所熟知,比如顺德北滘一镇齐聚美的和碧桂园两家世界500强企业,并均正发力智能制造业产业,而南海更以高技术制造业、新能源产业、新材料产业迅速崛起发展吸引各界目光。

该研究成果也指出,截至2018年底,狭义上,中小城市直接影响和辐射的区域,占国土面积91.3%,占全国总人口的73.7%,2018年经济总量达到50.09万亿元,占全国经济总量55.64%;广义上,中小城市直接影响和辐射的区域,占国土面积的97.3%,占全国总人口的84.66%。2018年经济总量达76.43万亿元,占全国经济总量84.89%。

长三角城市群占榜单半壁江山

从上述两组十强城市不难看出,东部省份占据绝大多数,这其实是两份榜单的整体缩影。

21世纪经济报道记者梳理发现,一共有64个百强县市、75个百强区位于东部省份。更为准确来说,集中在江苏、浙江、山东、广东等沿海经济发达省份。

其中,江苏一省独占24个百强县市和21个百强区,稳居全国第一。浙江分别拥有15个和18个、山东拥有13个和12个、广东拥有1和15个、福建为6个和4个。

值得注意的是,今年东部地区百强县市和百强区的上榜数量,还略超过去年表现,去年分别为62个和74个,主要是江苏、浙江和山东的上榜数量有所增加,广东持平。


中部地区,除安徽分别有7个百强县市和6个百强区外,其余省份上榜均未超10个,如江西为3个和1个、河南为6个和1个、湖北为3个和1个、湖南为2个和3个、山西则仅有1个百强县市。中部地区在百强县市中排名最靠前的城市依旧为湖南省长沙县,排在第五名;而在百强区中排名最高的则为湖北武汉市洪山区,排名第25名

西部省份的上榜城市更少,共计分别仅10个和12个,其中四川分别有1个百强县市和6个百强区,但有诸多省份”零收获”,如甘肃、青海、西藏;东北三省亦如此,辽宁、吉林分别有2个百强县市,而黑龙江只有一个百强区上榜。此外,西部的在百强县市中排名最靠前的城市为内蒙古的准格尔旗,排名第30;东北则是辽宁省海城市,排名第10。

不过,从指数研究的角度分析,上述成果指出,东部地区先发优势明显,高质量发展指数仍然处于领先位置,但中西部地区提升速度较快,东中西部差距有所缩小。

21世纪经济报道记者还注意到,如果从城市群来看,长三角表现亮眼,江苏、浙江、安徽三省在百强县市中总共46席,也在综合实力前100强市辖区中总共45席。但作为京津冀城市群重要腹地,河北在百强县市中仅占4席,在百强区仅有5席。

还需指出的是,尽管同为经济大省,但广东与苏浙鲁不同的是,该省上榜的百强县市及百强区并未呈现数量大致相当的格局,而是有1个百强县市和15个百强区。

为何广东会出现“县弱区强”的情况?数据显示,广东省下辖122个县级行政区,包括20个县级市、34个县、3个自治县,这与江苏、浙江其实相差不大。对此,有分析认为,一大原因在于广东内部区域发展并未如苏浙鲁那么均衡协调,而作为经济高度发达地区,珠三角多数城市经过“撤县设区”,早已进入“无县状态”,因此影响具体榜单表现。

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