三亚五个区国土空间乡村振兴专项规划出炉

27日，记者从三亚市自然资源和规划局获悉，《三亚市五个区国土空间乡村振兴专项规划（2019-2035）》已于日前编制完成，现向社会公众公开征求意见和建议。

三亚市乡村振兴空间结构规划图（来源：三亚市自然资源和规划局）

三亚市国土空间乡村振兴专项规划范围（图片来源：三亚市自然资源和规划局）

据悉，为配合三亚市自贸港“三区一中心”战略推进和农村土地制度改革试点，三亚市需要通过编制区级乡村振兴专项规划，对全市及各区的乡村发展目标定位、产业发展、空间布局、用途管制等作出系统安排，从而指导村庄规划的整体有序编制，为乡村建设和项目落地提供依据。

本次规划期限为2035年，其中近期为2025年。规划范围为多规合一中确定的三亚市城镇、产业园区开发边界以外乡村地区，总面积1503平方公里。为统筹考虑城乡发展，规划研究范围为各区全域。

结合三亚乡村区域总体发展现状，加快乡村产业体系构建，推进城乡融合发展，规划明确三亚市乡村地区的总体发展定位为“热带高效农业标杆，城乡融合发展示范”。至2035年，规划范围内总人口14.1万，其中村庄9.0万人、国有农场5.1万人。规划范围内至2035年乡村建设用地总规模20.5平方公里。

此外，结合三亚市生产、生活、生态空间分布与各区未来发展趋势，规划全市形成“一轴四带多片区”的空间结构。其中一轴为滨海活力发展轴，四带为宁远河景观带、三亚河景观带、藤桥河景观带和浅山农旅融合带，多片区为生态涵养区、三生融合区、农旅休闲区和城镇地区。根据各村、农场的区位与发展情况，五区规划范围内共划分18个组团，进一步指导村庄规划的编制工作。

规划明确，结合三亚全市大社区综合服务中心建设，构建由“居民点基本生活圈-一次生活圈-二次生活圈-三次生活圈”组成的多层级乡村生活圈体系，与“自然村-行政村-乡村大社区-城区”四级村庄管理体制相对应，建立多层级综合服务体系，逐步实现城乡基本公共服务均等化。

据悉，此次规划公示时间为30天，公示意见可通过电子邮件或书面信件反馈，具体信息可登录三亚市自然资源和规划局门户网站或拨打88262403咨询。

三亚五个区目标定位：

崖州区：围绕“崖州古韵，宁静致远”的总体定位，传承崖州悠久历史文脉，发挥优质生态资源特色，结合崖州乡村现状发展情况与需求，将崖州乡村地区打造成为彰显本地历史人文古韵，凸显宁远河绿色生态品质的活力乡村、魅力山水与宜居家园。

天涯区：传承天涯特色文化资源，发挥优质自然生态资源，结合天涯乡村现状发展情况与需求，将天涯乡村地区打造成为彰显三亚国际品质旅游的形象窗口，生态文明建设的示范高地，城乡融合发展的产业走廊以及宜居宜游宜业的美丽乡村。

育才生态区：利用育才生态区特色少数民族文化资源，发挥优质自然生态资源，结合育才生态区乡村现状发展情况与需求，将育才生态区打造成为全国生态文明建设高地，海南热带产业示范引领基地、彰显三亚国际热带山水品质旅游的形象窗口以及多元化农旅产业融合示范的美丽乡村。

吉阳区：强化现有产业基础，发挥交通区位优势，大力促进城乡互动，让城市功能渗透至乡村板块，让绿水青山迸发出新活力，将吉阳乡村地区建设成为乡村产业振兴先行区、城乡协同发展示范区。

海棠区：结合海棠区“国家海岸”的总体定位，完善大旅游体系中的乡村系列产品，规划海棠区乡村总体发展定位为“世界级热带乡旅游憩地”。目标建设吸引高端消费与国际人群的热带生态度假群落，打造全业态、可持续、高品质的乡村生态综合体。