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迟福林:到2035年海南将成为全球性开放水平最高的地区

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在9月29日中国企业家俱乐部主办的2020中国绿公司年会上,中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示,估计未来五年(时间)左右,中国服务贸易可能达到世界平均水平。

此外,在他看来,从未来发展趋势看,到2030年、2035年,海南将成为区域性的、全球性的开放水平最高的地区,成为全球一个著名自由贸易港。面对深度复杂多变国际经济政治环境,中国坚持实行高水平开放。什么叫做高水平开放?

迟福林认为可以从四个方面来理解:第一,以服务贸易为开放重点。估计未来五年左右,中国服务贸易可能达到世界平均水平。第二,以多种形式的多边、双边自由贸易为重大任务。第三,以规则、规制、管理、标准为重点的制度型开放为突出特点。第四,以深化深层次市场改革为重要保障。

迟福林进而表示,在中国坚持实行更高水平开放的背景下,建立海南自由贸易港是我国实行更高水平开放重大举措。

如何看待海南自贸港?迟福林给出了四方面的解释:第一,海南自贸港的设立是国家重大战略。“有人说海南能搞自由贸易港吗?我在海南快33年,国际旅游岛总体上是一个区域发展战略,这一次自由贸易港是国家重大战略。”迟福林说。第二,自由贸易港本质特点是对标世界最高水平的开放形态。“不仅在经济政策上对标,而且更重要的是与经济政策相关联的(对标)——行政体制、立法体制、司法体制等制度集成创新方面的对标。而这一个方面的对标难度更大,困难更大,也是对海南一个重大的考验。”迟福林说。第三,海南重要的是发挥市场资源配置中决定作用,应该成为市场最活跃的地方。第四,海南自贸港不仅要从当前看,更要从长远看。“首先,从政策上看,个人所得税2025年以后是普惠制,所以不仅要关注短期政策,更应该看长期政策。五大自由,零关税、低税率是一个长期政策,跨境资金自由流动是长期政策,一定要突破。第二,不仅要看当前(问题),更要看发展。当前海南应该说虽然有很大的进展,但营商环境存在某些矛盾问题,但海南会根据中央到2025年营商环境达到国内一流水平的要求,努力打造一流营商环境。第三,不要只看到当前问题,从未来发展趋势看,到2030年、2035年,海南将成为区域性的、全球性的最高开放水平的地区,成为全球一个著名自由贸易港。”

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