11月25日下午，海关总署门户网站通过视频连线的方式围绕“扬帆自贸港——海关全力推动海南自由贸易港高标准建设高质量发展”这一主题开展在线访谈。
本次访谈由海关总署办公厅周群主持，海口海关关长、党委书记施宗伟作为访谈嘉宾，访谈围绕海口海关深化改革创新，强化监管优化服务，为保障海南自贸港建设起好步、开好局提供海关方案、贡献海关智慧有关情况，并在线解答网友关注的问题。
11月25日下午，海关总署门户网站通过视频连线的方式围绕“扬帆自贸港——海关全力推动海南自由贸易港高标准建设高质量发展”这一主题开展在线访谈。（网站截图）
施宗伟介绍，海口海关以制度创新深耕自贸开放“试验田”，先后在全国率先推出境外游艇入境关税保证保险制度、优质农产品出口“动态验证+免证书免备案”、保税油品同船混装运输、临床急需进口药械多方协同追溯管理等多项创新成果。在海关总署的指导支持下，先后从全国选派100余名业务专家支援海口海关开展海南自贸港海关监管制度研究，参与海南自贸港建设方案设计，提出自贸港政策早期安排及监管制度创新有关建议，支持海南自由贸易港建设尽快实现早期收获。
据了解，将海南自由贸易港部分政策在洋浦保税港区先行先试，将对洋浦保税港区高质量发展起到积极的促进作用，既是打造海南自由贸易港先行区“样板间”，也是为海南自由贸易港政策全面实施开展压力测试。2020年9月28日，洋浦保税港区公共信息服务平台上线，实现“一线”径予放行、“二线”单侧申报的改革标志性动作落地。2020年6-9月，洋浦保税港区进出口3.07亿元，同比增长111%，其中出口1108万元、增长909.9%，进口2.96亿元、增长104.9%。
游客在免税城采购商品。三亚国际免税城供图
离岛免税政策调整是海南自贸港早期收获的重要标志性成果之一，是落实政策惠民的重要举措。为营造海南自由贸易港建设守法便利、规范有序的良好法治环境，海口海关持续加强正面监管，加大打击违法违规力度。加强视频监控和店面巡查力度，在主要离岛通道实施全程跟随式监管，设立便衣巡察暗访岗，在海港等高风险离岛口岸上线人脸识别“防回潜”系统，对“回流”旅客精确甄别并快速处置。
截至10月31日，海口海关已对701名拟将免税品带出隔离区的旅客实施拦截劝阻、宣讲海关监管规定，并监督其携带免税品离岛；对228名违规旅客实施3年不得免税购物资格罚，有效维护国内市场经济秩序平稳有序，切实保障离岛免税政策改革红利惠及于民。
附：网友问答节选
网友：海南免税店可以买啥？
施宗伟：离岛旅客可以在海南的特定的离岛免税商店内购买化妆品、箱包、手表等45大类商品。每人年度总免税限额为10万元，其中化妆品每人每次限购30件，手机每人每次限购4件，酒每人每次1500毫升，其余商品无限制。
网友：岛内居民何时可以购买免税日用消费品？
施宗伟：根据《海南自由贸易港建设总体方案》，2025年前，“对岛内居民消费的进境商品，实行正面清单管理，允许岛内免税购买”。目前，有关部门正在抓紧制定清单，将适时公布。
网友：因涉嫌走私被海关扣押的离岛免税化妆品还能发还吗？
施宗伟：对扣押的离岛免税品，经查明确实与案件无关的，海关予以退还，但经法院审理认定为走私货物、物品，判决没收的，由海关缉私部门依法执行，上缴国库。
网友：离岛免税什么时候可以支持邮寄？
施宗伟：邮寄方式可以为离岛购物旅客提供更好的购物体验，海关已牵头免税企业、邮递物流企业完成了邮寄送达相关流程的设计及信息化系统的升级改造等相关工作，待离岛免税政策公告对提离方式予以调整修改后即可实施。
网友：听说以后我们海南居民能买免税进口汽车吗？
施宗伟：进口汽车能否列入免税消费品清单中，以有关部门最后公布的清单为准。
网友：在洋浦保税港区内能吃上免税牛排喝上免税红酒吗，何时能实现？
施宗伟：根据海关总署6月3日出台《中华人民共和国海关对洋浦保税港区监管办法》，不禁止在洋浦保税港区内居住居民及设立盈利性商业设施。目前，有关部门正在研究落地措施，论证成熟、监管条件具备后将正式实施。
网友：享受原辅料“零关税”政策的商品范围是什么？
施宗伟：原辅料“零关税”政策实行正面清单管理。第一批“零关税”原辅料包括椰子等农产品、煤炭等资源性产品、二甲苯等化工产品及光导纤维预制棒等原辅料、以及飞机、其他航空器和船舶维修零部件共169项8位税号商品。清单内容由财政部会同有关部门根据海南实际需要和监管条件进行动态调整。
网友：原辅料“零关税”是否可转让或出岛？
施宗伟：原辅料“零关税”仅限海南自由贸易港内企业生产使用，接受海关监管，不得在岛内转让或出岛，因企业破产等原因，确需转让或出岛的，应经批准及办理补缴税款等手续。
网友：海南加工增值30%政策什么时候出来？都有哪些企业可以适用这个政策？
施宗伟：根据《海南自由贸易港建设总体方案》，海南加工增值政策是全岛封关运作后实施的政策。为开展压力测试，目前在洋浦保税港区进行试点，即：洋浦保税港区内鼓励类产业企业生产的不含进口料件或含进口料件在洋浦保税港区加工增值超过30%（含）的货物，出区进入境内区外销售时，免征进口关税，照章征收进口环节增值税、消费税。目前，海关总署正在研究制定配套办法。
网友：国家批准中国国际消费品博览会以后每年都在海南举办了，全国人民是不是都可以直接在博览会上购买展销的产品了？
施宗伟：《海南自由贸易港建设总体方案》明确：举办中国国际消费品博览会，国家级展会境外展品在展期内进口和销售享受免税政策。目前，有关部门正在研究制定展品免税政策。国家已经批准明年5月7日到10日在海口举办首届中国国际消费品博览会，届时广大消费者可以在政策范围内免税购买境外展品。
网友：海南自贸港“一线”放开后，是不是所有的货物，包括动植物及其产品、食品均可自由进入海南岛？
施宗伟：根据《海南自由贸易港建设总体方案》要求，“一线”进（出）境环节强化安全准入（出）监管，加强口岸公共卫生安全、国门生物安全、食品安全、产品质量安全管控，也就是，全岛封关后“一线”检疫监管并没有放松，放开的主要是涉及税收等方面的管理要求。
对于一线进入自贸港的货物，在确认履行我国缔结或参加的国际条约所规定义务的前提下，将制定海南自由贸易港禁止、限制进口的货物清单，清单外货物自由进出，海关依法进行监管。其中，动植物及其产品因其涉及检疫风险，因此应符合我国检疫准入要求方可进入自贸港；一线进入自贸港的食品应符合我国法律、法规和食品安全国家标准要求。
网友：我是一家外贸企业，现在可以从哪些国家进口屠宰牛，需要办理什么手续？
施宗伟：目前仅能从澳大利亚进口屠宰牛，且需要在进境后14天内屠宰完毕。中国已与缅甸签订进口屠宰肉牛的相关协议，但目前缅甸尚未完成有无疫区的建设，尚不满足议定书所确定的出口要求。
本项目申请主要包含3个内容，一是进境口岸需是一类开放口岸，满足船舶停靠和查验装卸的要求；二是企业要有用于动物进境后隔离饲养的隔离场；三是企业要有配套的屠宰场。整体项目由海关总署验收合格后才能开展进口贸易。
网友：未来海关监管将运用哪些新技术手段？
施宗伟：为实现“多手段、少手续、低干预、高效能”的监管目标，海关将以“智慧海关”建设为抓手，综合运用大数据、云计算、物联网、5G等前沿科技手段，建设海南自由贸易港海关智慧监管平台，不断提升监管效能，优化口岸营商环境。
本文来源：南海网
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