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海口江东新区:2030年将全面建成世界一流的零碳新城

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日前,海口江东新区管理局印发《零碳新城建设工作方案》(下称《方案》),围绕发展低碳能源、发展低碳交通、发展低碳建筑、发展低碳产业、发展碳汇交易、倡导零碳风尚、完善零碳制度7大方面,加快推进江东新区零碳新城建设。

发展低碳能源。推进能源生产和消费方式变革,大力发展可再生能源,完善以接受区外可再生能源为主,区内可再生能源为辅,多能互补的能源结构,构建低碳清洁、安全高效的能源体系;协调引入核电,发展光伏、风力、波浪能、地热能等发电,在所有民用建筑和有条件的构筑物建设光伏发电系统,推进智慧电网建设;推进综合能源站建设,发展集中供冷;建立健全阶梯电价气价制度,促进全社会节约用能。

发展低碳交通。优化交通模式,科学配置交通资源,推动交通系统协调发展,构建低碳综合交通体系;协调发展地铁、清洁能源公共汽车、清洁能源邮轮等公共交通,建设综合交通换乘站,提升公共交通覆盖面、通达度、舒适度,适时禁止非新能源公共交通工具驶入;鼓励发展电动、天然气、氢能等新能源汽车,推进电动汽车充电设施、综合能源补给站建设,打造新能源汽车应用展示区;完善非机动车、步行等慢行交通体系,促进减少机动车出行;协调推进智慧灯杆、智慧交通系统,推进交通智慧化,促进交通碳减排。

发展低碳建筑。实施建筑领域能源消耗总量和单位国内生产总值能源消耗强度“双控制”,推动提升建筑能效;所有民用建筑执行绿色建筑标准,推广使用低碳建材、装配式建筑、被动式建筑、建筑捕风技术、节能照明等,对既有保留建筑分步实施低碳改造,创建低碳机关、低碳企业、低碳社区、低碳校园等;依照住房和城乡建设部《被动式超低能耗绿色建筑技术导则》,推广超低能耗绿色建筑、零碳建筑,形成零碳发展特色模式;全面推进BIM技术应用,建设CIM管理平台,实现绿色低碳建筑系统化设计、智慧化管理。

发展低碳产业。加快建立政产学研用有机融合机制,引导企业、高校、科研院所建立低碳技术创新联盟,形成技术研发、示范应用和产业化联动机制;推进产业准入负面清单管理,推行低碳生产方式,重点发展旅游业、现代服务业、高新技术产业,加快形成高端引领、协调融合、优质高效的低碳零碳产业体系,全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展;推动关联产业合理布局、集聚发展,促进生产和消费产生的各种废物回收和再生利用,促进污水、垃圾源头减量和资源化利用;发展零碳研究咨询服务,为零碳产业发展提供智力支持和技术支撑。

发展碳汇交易。完善城市生态绿地系统,实现乔灌草立体搭配、点线面有机结合,持续提升城市绿化率,打造千里绿道网。推进湿地建设和生态修复,持续提升新区湿地率,打造万亩湿地碳汇;推动营造海底森林,优化经济藻类养殖和贝类养殖,推进海洋碳汇发展;推动建设碳排放交易市场,建立健全碳排放权交易体系,利用市场化手段推进节能降碳,拉动低碳经济。

倡导零碳风尚。以世界地球日、世界环境日、全国节能宣传周和低碳日、植树节等为契机,开展零碳宣传,提高全社会零碳意识;将零碳规划建设纳入党政领导干部培训体系,加强零碳学习培训;带头倡导低碳生活方式,营造低碳生活氛围,带动社会广泛参与,形成低碳出行、低碳消费等社会新风尚。

完善零碳制度。协调省市有关部门,争取零碳政策支持;编制零碳城市建设规划,构建零碳指标体系,健全零碳规划设计条件,在用地规划许可、工程规划许可、节能评估、项目审批等环节加大零碳审查力度;完善政府、社会、企业多元化投资零碳建设机制,争取上级政府资金,引导社会资本投入,推动各类市场主体参与零碳新城建设;推动对汽油、航空燃油、天然气等化石燃料产品按碳含量比例征税,促进减少化石燃料消耗和二氧化碳排放;建立健全零碳建设管理制度,完善事中事后监管、评价考核等机制,推进零碳建设制度化规范化程序化。

据悉,江东新区零碳新城建设将坚持绿色发展理念,坚持政府引导、市场驱动,因地制宜、多措并举减碳固碳,到2025年初步建成全国领先的零碳新城,到2030年全面建成世界一流的零碳新城。

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