海口江东新区：2030年将全面建成世界一流的零碳新城

日前，海口江东新区管理局印发《零碳新城建设工作方案》（下称《方案》），围绕发展低碳能源、发展低碳交通、发展低碳建筑、发展低碳产业、发展碳汇交易、倡导零碳风尚、完善零碳制度7大方面，加快推进江东新区零碳新城建设。

发展低碳能源。推进能源生产和消费方式变革，大力发展可再生能源，完善以接受区外可再生能源为主，区内可再生能源为辅，多能互补的能源结构，构建低碳清洁、安全高效的能源体系；协调引入核电，发展光伏、风力、波浪能、地热能等发电，在所有民用建筑和有条件的构筑物建设光伏发电系统，推进智慧电网建设；推进综合能源站建设，发展集中供冷；建立健全阶梯电价气价制度，促进全社会节约用能。

发展低碳交通。优化交通模式，科学配置交通资源，推动交通系统协调发展，构建低碳综合交通体系；协调发展地铁、清洁能源公共汽车、清洁能源邮轮等公共交通，建设综合交通换乘站，提升公共交通覆盖面、通达度、舒适度，适时禁止非新能源公共交通工具驶入；鼓励发展电动、天然气、氢能等新能源汽车，推进电动汽车充电设施、综合能源补给站建设，打造新能源汽车应用展示区；完善非机动车、步行等慢行交通体系，促进减少机动车出行；协调推进智慧灯杆、智慧交通系统，推进交通智慧化，促进交通碳减排。

发展低碳建筑。实施建筑领域能源消耗总量和单位国内生产总值能源消耗强度“双控制”，推动提升建筑能效；所有民用建筑执行绿色建筑标准，推广使用低碳建材、装配式建筑、被动式建筑、建筑捕风技术、节能照明等，对既有保留建筑分步实施低碳改造，创建低碳机关、低碳企业、低碳社区、低碳校园等；依照住房和城乡建设部《被动式超低能耗绿色建筑技术导则》，推广超低能耗绿色建筑、零碳建筑，形成零碳发展特色模式；全面推进BIM技术应用，建设CIM管理平台，实现绿色低碳建筑系统化设计、智慧化管理。

发展低碳产业。加快建立政产学研用有机融合机制，引导企业、高校、科研院所建立低碳技术创新联盟，形成技术研发、示范应用和产业化联动机制；推进产业准入负面清单管理，推行低碳生产方式，重点发展旅游业、现代服务业、高新技术产业，加快形成高端引领、协调融合、优质高效的低碳零碳产业体系，全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展；推动关联产业合理布局、集聚发展，促进生产和消费产生的各种废物回收和再生利用，促进污水、垃圾源头减量和资源化利用；发展零碳研究咨询服务，为零碳产业发展提供智力支持和技术支撑。

发展碳汇交易。完善城市生态绿地系统，实现乔灌草立体搭配、点线面有机结合，持续提升城市绿化率，打造千里绿道网。推进湿地建设和生态修复，持续提升新区湿地率，打造万亩湿地碳汇；推动营造海底森林，优化经济藻类养殖和贝类养殖，推进海洋碳汇发展；推动建设碳排放交易市场，建立健全碳排放权交易体系，利用市场化手段推进节能降碳，拉动低碳经济。

倡导零碳风尚。以世界地球日、世界环境日、全国节能宣传周和低碳日、植树节等为契机，开展零碳宣传，提高全社会零碳意识；将零碳规划建设纳入党政领导干部培训体系，加强零碳学习培训；带头倡导低碳生活方式，营造低碳生活氛围，带动社会广泛参与，形成低碳出行、低碳消费等社会新风尚。

完善零碳制度。协调省市有关部门，争取零碳政策支持；编制零碳城市建设规划，构建零碳指标体系，健全零碳规划设计条件，在用地规划许可、工程规划许可、节能评估、项目审批等环节加大零碳审查力度；完善政府、社会、企业多元化投资零碳建设机制，争取上级政府资金，引导社会资本投入，推动各类市场主体参与零碳新城建设；推动对汽油、航空燃油、天然气等化石燃料产品按碳含量比例征税，促进减少化石燃料消耗和二氧化碳排放；建立健全零碳建设管理制度，完善事中事后监管、评价考核等机制，推进零碳建设制度化规范化程序化。

据悉，江东新区零碳新城建设将坚持绿色发展理念，坚持政府引导、市场驱动，因地制宜、多措并举减碳固碳，到2025年初步建成全国领先的零碳新城，到2030年全面建成世界一流的零碳新城。