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业主要写保证书、承担相关费用……充电桩进小区,为何这么难?

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2月24日南国都市报的“充电桩移问”的报道引发关注,而新海南客户端、南海网、南国都市报“直通海南省网上督查室”近期也有不少关于充电桩的投诉,同在一个小区为什么有的业主安装了充电桩,而有的却装不了?究竟是什么原因阻挡了充电桩“步入”小区的脚步,记者带你一探究竟。

新海南客户端、南海网、南国都市报记者 陈栋 王子瑶

小区有业主装了充电桩,为啥到我就不行?在海甸岛一东路附近一小区的地下停车场内,一个新能源汽车的充电桩安装在停车场的一根柱子上,旁边单独配置了一个电表,里面红色的灯光在不断地闪烁,就近的车位上停着一辆新能源汽车。而在距离这个停车位十几米的距离,是同在一个小区李先生的车位。为了在自己停车位上安装一个充电桩,李先生表示很闹心。

李先生所住小区其他业主安装的充电桩。陈栋 摄

据李先生介绍,他之前花费了17万元在小区购买了地下停车位,因为考虑到日后要装充电桩还特意挑选了靠墙的位置。一个月前,李先生跟安装充电桩的公司咨询后,对方表示需要小区物业盖章同意。因为李先生之前已经在小区的停车场看到有业主装了充电桩,想着找物业沟通一下,后续的安装应该不存在问题。

“小区变压器容量不足……”李先生安装充电桩的要求被物业拒绝了。较真的李先生特意去南方电网营业厅查询了本小区变压器容量情况,得到了工作人员“你们小区不存在变压器容量不足的问题”的答复。随后,李先生还特意查看了相关的政策法规,小区物业方应该配合业主和企业安全安装新能源汽车充电桩。

于是,李先生继续找物业沟通此事,也向社区反映了该情况。“外面充电不方便,安装充电桩后还可以享受居民用电的优惠,再说小区已经安装了两个充电桩,找物业沟通还是各种推诿不配合,为什么别人能装我不能装,这是区别对待……”李先生气愤地告诉记者。

物业:电容量不够、前期没规划、无电源接驳点……

为了验证李先生的说法,记者找到该小区的物业的王经理。据王经理介绍,之前也陆续有二十多位业主来申请安装充电桩,但因为小区前期没有规划充电桩的容量,根据去年用电量高峰期的峰值来看,还有十几个充电桩的容量,但是量比较少,担心同意了业主的申请放开“口子”后,业主都来装就更不好管控了。

李先生对于王经理的说法并不认可,既然物业不同意装,那为什么小区现在有两个充电桩,这不是自相矛盾吗?对此,王经理解释称,之前业主怎么装的,他不清楚,但他是没有同意过安装充电桩的申请。对于李先生安装充电桩的诉求,王经理提出以下几个建议:在小区电容量允许的范围内,将可以装充电桩的名额进行“摇号”;政府或者个人出资进行增容。

无独有偶,绿地海森林小区的业主孙先生刚买了一辆新能源汽车,销售公司告诉他可以享受配套服务-免费安装充电桩。“小区里有公共充电桩,但经常被占用,还有点贵,在自家的车位上装一个多方便,再说小区也有业主安装了……”孙先生满心欢喜地让销售公司去安装,但却被物业拒绝了。

随后,记者联系了海森林物业服务中心的工作人员,其表示之前有业主装了充电桩,但后来消防不允许,所以后续业主来申请就一律不给安装。该工作人员表示,不安装主要是因为小区原规划设计时无新能源充电桩配套安装设施,地库车位安装无电源接驳点,现如需安装需进行专用配电及接驳点及部分消防改造。

2月已有22位市民投诉在小区安装充电桩受阻

“十三五”期间,海南发布实施《海南省清洁能源汽车发展规划》,成为全国首个提出2030年全域禁售燃油车目标的省份。新能源汽车保有量占比走在全国前列。截至2020年底,海南新能源汽车保有量超6.4万辆,保有量占比达4.2%,高出全国平均水平约2.4个百分点,在全国排名第4,紧随上海、北京等地区。个人用户对新能源汽车的接受度明显提高。2020年全省个人用户新能源汽车推广量占全部推广量的73.4%,较2019年提高了近20个百分点,高于全国平均水平约9个百分点。

新能源汽车受到越来越多的海南老百姓青睐,走进千家万户的脚步正逐步加快,然而一些问题也随之涌现出来。在海口12345政府服务热线,记者通过关键词检索梳理了市民关于安装充电桩的投诉,2月份截至目前已有22宗,滨海幸福里、秀英区菩提树、海岛春天、椰海大道棕榈园、金地自在城等多个小区因为充电桩的安装问题被小区业主投诉。

在投诉的工单中,记者看到小区电容量不够、不满足消防安全是物业拒绝业主的主要理由,而物业的解决方案也各不一样,大多数直接拒绝,少数称小区停车场原有的电源线路仅限用于公共照明,安装充电桩要改造电源线路,所有费用要车主全部承担,如果业主愿意出资则可以商量,而其中更有甚者需要业主写保证书才能安装。

供电部门:加快推进电力抄表到户 或许是解决电容问题的主要办法

记者了解发现,小区预留用电容量不够,是制约家用充电桩普及的最主要原因之一。海口供电局相关负责人表示,每个小区的用电容量都是有限的,主要看小区配置的变压器总容量有多少。如果长期使变压器高负荷运行甚至满载运行,将对变压器乃至线路造成安全隐患,可能会引发跳闸停电,甚至导致设备损毁。

根据海南省住建厅去年7月份出台的《海南省新建住宅小区供配电设施技术标准》中的意见,新建小区的变压器负载率不宜超过80%。而目前海口范围内的不少老旧小区及存量小区由于供配电设施品质良莠不齐,已经长期使用多年的变压器负载率大多仍维持在高位运行,本身就已经具有一定潜在隐患;而增设占用用电容量的充电桩则可能给变压器添上最后的重负,令不少物业不敢轻易“放行”。

供电部门相关负责人称,实际上如果是已实现电力抄表到户的小区,可以向供电部门申请进行电力增容,来给安装充电桩制造功率上的空间;但是目前海南大多数小区还没有实现电力抄表到户,小区供配电设施的产权仍是业主所有,那么如果想要增容则需要业主们自己出资改造。

那么,如何通过政府动能推进老旧及存量小区“建桩难”的问题?记者了解到,海南省住建厅在去年出台《住宅小区电动汽车充电设施建设管理流程》后,也在积极收集相关企业的反馈意见;省发改委也开展过全省充电基础设施建设督查检查,对充电桩建设进行关注。

从企业服务的角度,海南电网公司去年上半年便印发了《关于切实做好支持全省5G网络、充电设施及港口岸电建设相关用电服务工作的通知》,明确为充电基础设施开通绿色通道,设置办电时限要求,精简报装申请资料,优化电动车充电设施的报装服务模式,使充电价格执行物价局目录电价;同时,还完成了网上营业厅充电设施专用业务办理窗口功能开发,为充电基础设施用电报装提供更加便捷办电通道。考虑到多数小区加装充电桩受到了用电容量预留较少的限制,加快推进电力抄表到户或仍是解决电容问题的主要办法。

探索“充电桩进社区”模式 缓解充电桩进小区难问题

在之前的海南“两会”现场,海南省工信厅党组书记王静介绍了海南多部门联合调研后初步形成的有效解决措施。“确实仍存在市县之间、区域之间分布不平衡和有效利用率低等问题,尤其是部分小区仍面临充电桩进不去小区的情况。”王静介绍,针对这些问题,海南省发改委牵头会同住建、工信等部门,先后开展了三轮全省督查,全面摸排充电桩情况,分类施策。

据了解,截至2020年底,海南全省累计建成充电站916个,共建设充电桩26402个(公共桩11020个,专用桩1639个,自用桩13743个),总体车桩比达到2.38:1。而关于充电桩进小区难的问题,她介绍,海南正分类解决小区安装充电桩问题:新建小区严格按照全省充电基础设施配建要求建设或预留充电接口。

而对于有电容、有停车位且通过较低成本改造防火设施的小区,研究提出小区改造建设消防设施的施工标准和具体流程要求。对于充电桩建设难度较大的老旧小区,探索“充电桩进社区”的模式,对小区周边道路的沿线设立晚间临时路边充电车位,安装交流单枪充电桩,为小区周边新能源电动车车主提供便捷服务。王静还透露,海南还在考量实施“智能移动”充电桩,有充电需求的车主可预约后实施“智能上门服务”的全新方式,辅助缓解当下新能源汽车小区充电桩不足的问题。

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