中国生育率降至较低水平 官方称将释放生育政策潜力

中国国家统计局11日公布的第七次全国人口普查主要数据显示，2020年中国育龄妇女总和生育率为1.3，已经处于较低水平。

国务院第七次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长宁吉喆表示，2018年以来，中国出生人口数量有所回落。此次人口普查初步汇总结果显示，2020年中国出生人口为1200万人，这个规模仍然不小。

2016年和2017年中国出生人口大幅增加，分别超过1800万人和1700万人，比“全面两孩”政策实施前分别多出200多万人和100多万人。

近年来，“二孩”占比高。2014-2017年，中国出生人口中“二孩”占比明显上升，由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右，此后虽有所下降，但仍然高于40%。由于生育政策调整等因素，全国多出生“二孩”数量达1000多万人。

此外，宁吉喆指出，中国生育率降低。人口普查数据显示，2020年中国育龄妇女总和生育率为1.3，已经处于较低水平。这主要受到育龄妇女数量持续减少和“二孩”效应逐步减弱的影响。从2020年来看，新冠肺炎疫情增加了生活的不确定性和对住院分娩的担忧，进一步降低了居民生育意愿。

宁吉喆说，生育水平的高低既受政策因素的影响，也受经济、社会、文化等因素的影响，后者的影响力在逐步增强。随着各国经济社会持续发展，尤其是工业化、现代化带来的人口生育观念转变等方面影响，低生育已经成为大多数发达国家普遍面临的问题，也将成为中国面临的现实问题。

宁吉喆透露，根据国家统计局有关调查，中国育龄妇女的生育意愿子女数为1.8，“只要做好相应的支持措施，实际存在的生育潜力就能发挥出来”。

记者 庞无忌 王恩博