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中国生育率降至较低水平 官方称将释放生育政策潜力

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中国国家统计局11日公布的第七次全国人口普查主要数据显示,2020年中国育龄妇女总和生育率为1.3,已经处于较低水平。

国务院第七次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长宁吉喆表示,2018年以来,中国出生人口数量有所回落。此次人口普查初步汇总结果显示,2020年中国出生人口为1200万人,这个规模仍然不小。

2016年和2017年中国出生人口大幅增加,分别超过1800万人和1700万人,比“全面两孩”政策实施前分别多出200多万人和100多万人。

近年来,“二孩”占比高。2014-2017年,中国出生人口中“二孩”占比明显上升,由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右,此后虽有所下降,但仍然高于40%。由于生育政策调整等因素,全国多出生“二孩”数量达1000多万人。

此外,宁吉喆指出,中国生育率降低。人口普查数据显示,2020年中国育龄妇女总和生育率为1.3,已经处于较低水平。这主要受到育龄妇女数量持续减少和“二孩”效应逐步减弱的影响。从2020年来看,新冠肺炎疫情增加了生活的不确定性和对住院分娩的担忧,进一步降低了居民生育意愿。

宁吉喆说,生育水平的高低既受政策因素的影响,也受经济、社会、文化等因素的影响,后者的影响力在逐步增强。随着各国经济社会持续发展,尤其是工业化、现代化带来的人口生育观念转变等方面影响,低生育已经成为大多数发达国家普遍面临的问题,也将成为中国面临的现实问题。

宁吉喆透露,根据国家统计局有关调查,中国育龄妇女的生育意愿子女数为1.8,“只要做好相应的支持措施,实际存在的生育潜力就能发挥出来”。

记者 庞无忌 王恩博

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