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海口一小区开民宿造成扰民 律师:住户可通过诉讼维权

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近日,海口金茂路润府小区住户向新海南客户端反映称,海南趣行互联数据科技有限公司未经小区内其他利益相关住户同意,租用小区内11间房做起民宿生意,存在安全隐患,对周边住户生活造成严重影响。

民宿开进小区 别的业主称“每天提心吊胆”

“在没有经过小区其他住户同意的前提下,他们把小区居民住宅改成民宿赚钱,完全不顾别的小区业主的感受。他们为外来人员随意进出小区敞开大门,为小区管理带来安全隐患。时常有背着背包的外来人员在小区出入,他们带来了什么、带走了什么?这让别的业主失去安全感,每天提心吊胆。”该小区多名业主向记者反映,“我们和物业都上门沟通了,连物业也管不了他们。”


用于经营民宿的海口金茂路润府小区楼。见习记者 李文韬 摄

记者查询发现,海南趣行互联数据科技有限公司经营的民宿“海口生活研究所”设于润府小区,在爱彼迎、携程、小红书等平台上都可以搜索到其客房信息,这里的11间房销售情况火爆。

记者联系上曾经租住过该民宿的一位租客。据这位租客介绍,当时选择租住这家民宿,是看上了房间装潢布置,而且其价格比周边同等装修的酒店便宜。“只需要在爱彼迎APP上填写信息,老板就会在微信上教我如何进小区,并提供房间密码给我,这点还挺方便的。”

据该小区物业管理人员介绍,购买商品房合同里曾明确规定,不能私自住改商,但该民宿经营者没经过其他利益相关住户同意也没有报备物业就擅自经营起民宿生意。物业管理人员表示,他们曾多次与经营者沟通,但没有执法权限,无法管理到位。

经营者称经营短租房不需住户同意,会管理好自己的租客

记者联系到这家民宿的经营者符女士,她告诉记者,自己所做的短租房服务是不需要经其他住户同意的,营业执照也是按正常手续办下来的。其他住户投诉的事情她也很清楚,也与其他住户进行过协调。符女士表示,协调中她已做出了让步,向其他住户承诺加强管理入住人员,也会派保洁人员对租客的房间进行打扫。


用于经营民宿的海口金茂路润府小区楼。见习记者 李文韬 摄

“租客都在小区门口扫码登记才入住的,这一点我对租客们都强调过,所以没有向物业主动报备过租客信息,但是我的房间在派出所报备过,出了问题派出所是可以找到我的。为了方便,租客在网上将身份证信息发送给我即可入住,如果出现身份证虚假的情况,那这个责任是造假方的。”符女士说,对于住户们反映的外来人员可通过地下室进入小区一事,她表示是小区通病,“如果小区住户们觉得这样有问题,我可以增设前台进行验证,但我觉得这个没有必要。”

记者了解到,润府小区住户曾与相关部门及经营者一同召开过三次协调会,住户们提出疑问:在该经营户违反《海口市商品房买卖合同》及《民法典》中关于住改商需经相关利益人同意的相关条款下,相关部门为何还是给经营户办了《营业执照》和《卫生许可证》呢?

部门回应:城市民宿无管理规定可依,建议住户按《民法典》相关条例处理

“现在我们简化了《营业执照》办理流程,是不需要经过其他利益人同意的,经营者只需要通过手机APP上传资料,即可办理《营业执照》。我们已经上门调查取证了,但是其在《营业执照》办理手续上没有违规情况,我们无法吊销其《营业执照》。”海口龙华区市场监管局负责人介绍道。


手机截图

海口龙华区行政审批局负责人表示,当时住户投诉的是“海口生活研究所”,审批局没有给对方办理《卫生许可证》,之后对方是以海南趣行互联数据科技有限公司的名义办下了《卫生许可证》。“《卫生许可证》的办理现在实行承诺制,只要对方准备的《营业执照》等证件齐全,我们就会为他办理,之后由卫健委及综合行政执法局监督管理。如果存在违规行为或者不符合承诺书内容的情况,我们会按照条例采取吊销证件等方式处理。”

海口龙华区综合行政执法局负责人告诉记者,他们已多次到润府小区进行调查,确认海南趣行互联数据有限公司通过承租该小区一期内11位业主的房间,并通过APP、小程序等相关软件在网上发布以长期租赁或者短期租赁用于客户住宿的形式进行出租。其经营的民宿属于短租房,也属于“城市民宿”,而目前,海南省关于民宿相关规定只适用于乡村民宿,对城市民宿的管理规定还属空白,因此目前尚无行政法律法规限制短租房行为。建议市民根据《民法典》第279条请求辖区街道办事处介入调解,如调解不成可走司法程序提起民事诉讼进行解决。

律师表示住户可以通过行政诉讼和民事诉讼维护自身权利

海南昌宇律师事务所张天翔律师表示,根据我国《民法典》第279条规定,业主不得违反法律、法规以及管理规约,将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的,除遵守法律、法规以及管理规约外,应当经有利害关系的业主一致同意。

“民宿存在经营行为,本身就属于商户,将住房改造成经营场所,须经过同一栋楼全体业主的同意。而目前海南对城市民宿的监管仍存在法律法规的空白地带,建议相关部门在追求程序简化的同时进行认真审查,避免此类情况变得更复杂。”张天翔告诉记者,住户可以通过行政诉讼要求市场监督管理局撤销非法住改商的《营业执照》,或通过民事诉讼要求经营户停止住改商的行为。

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