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海南部门联动遏制农村乱占耕地建房

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海南省深入推进全省农村乱占耕地建房“零容忍”“零新增”专项整治行动,采取长牙齿的硬措施,以疏为主,发挥信息化手段,以堵促疏,建立健全工作机制,坚决遏制新增违建,积极稳妥、依法有序推动整治工作。截至目前,全省共发现2020年7月之后新增农村乱占耕地建房问题654宗,已依法处置582宗。

高位推动,压实市县主体责任,落实最严格的耕地保护制度。海南省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,严格落实农村乱占耕地建房“八不准”要求,多次召开省委常委会、省政府常务会研究部署,每个月召开调度会议部署推进“双零”行动,要求市县注重疏堵结合,敢于动真碰硬,坚决拆除违建。

以疏为主,发挥信息化手段,保障农民建房合理用地需求。一是开展农民建房审批“零跑动”试点,实现农房报建“线上、网上、掌上”快速便捷办理,核发电子证照2100余份。二是深入推进“机器管规划”,搭建覆盖“编、审、调、用、督”全周期应用平台,在全省推行建设工程规划许可“机器核查+机器赋码+电子证照”模式,实现“无规划不发证”以及规划审批可查询、可追溯。三是完成全省“多规合一”实用性村庄规划编制,实现全省全覆盖,做到村庄规划满足农民建房需求,保障农民住宅建设合理用地。

以堵促疏,建立健全工作机制,将违法行为遏制在萌芽状态。建立新增违法快查严办机制。在全省推行市县、乡镇、村三级耕地保护“田长制”,开发“海南省田长制巡查管理信息系统”,实现耕地的全流程、全要素、全覆盖监管。省级各有关部门精心统筹,通力协作。省纪委监委印发专项监督方案,将整治工作纳入专项监督范围。省资规厅与省检察院建立行政检察与自然资源行政执法衔接工作机制。省农村乱占耕地建房专项整治领导小组办公室会同省测绘地理信息局,利用最新的遥感影像,每周采集下发新增乱占耕地疑似违法图斑。三是统筹联动土地卫片执法,开发省级土地卫片系统,以“周监测、月下发、次月核”模式组织开展省级土地卫片执法工作,重点严查乱占耕地行为。四是多措并举促查处,通过挂牌督办、通报、警示约谈、移送移交等方式推动乱占耕地违法行为查处整改。

据介绍,海南每月开展1次实地督导,已挂牌督办3起新增乱占耕地建房违法案件,先后7次发函提醒市县政府加快处置增量问题,通报15起破坏耕地典型案例,两批次向省纪委监委移送3个市县7个乡镇遏制新增不力问题线索,目前全省90%以上新增乱占耕地建房问题已完成处置。

海南省自然资源和规划厅有关负责人表示,下一步海南省将严格落实耕地保护制度,继续深入推进整治工作,确保整改成效落到实处。以“十三五”市县政府耕地保护责任目标考核为手段,以责任目标为导向,科学编制补充耕地“十四五”规划,统筹安排全省各市县补充耕地任务,推动集中连片造大田,加快实施一批补充耕地项目。进一步夯实市县政府耕地保护主体责任,实现上下级联动,严控违法违规占用耕地,保障好耕地数量质量和粮食生产安全。

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