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截至3月底,海南实有市场主体178.69万户,增速全国第一

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新海南客户端、南海网、南国都市报4月19日消息(记者 黄婷)4月19日下午,“奋进自贸港 建功新时代”迎接海南省第八次党代会系列新闻发布会(第四场)——优化营商环境和招商引资专场召开。海南省市场监督管理局党组书记、副局长张东斌介绍,近年来,海南省市场监督管理局以建设高标准市场体系、培育高质量主体为目标,坚持深化改革、强化监管和优化服务一体推进,积极打造法治化、国际化、便利化营商环境,充分激发市场主体活力。截至今年3月底,全省实有市场主体178.69万户,同比增长40.17%,增速全国排名第一。


海南省市场监督管理局党组书记张东斌。记者 刘洋 摄

张东斌介绍,2018年4月13日至今年3月底,全省新增市场主体139.85万户,增长率116.17%。《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来,全省新增市场主体94.71万户,增长率88.83%。

据介绍,4年来,海南通过加强营商环境法治体系建设;持续降低市场准入准营门槛;优化包容审慎精准的监管机制;坚持保障市场公平竞争;强化质量基础设施支撑等方面发力,激发市场活力。

在加强营商环境法治体系建设上,海南推动出台全国首部反消费欺诈领域地方立法《海南自由贸易港反消费欺诈规定》、全国首部公平竞争领域立法《海南自由贸易港公平竞争条例》;推动在全国率先出台《海南自由贸易港市场主体注销条例》,创新提出依职权注销、代位注销、除名制度;推动出台《海南自由贸易港知识产权保护条例》,创新提出未注册驰名商标实施跨类保护,平行进口、贴牌加工的注册商标商品保护规则和知识产权纠纷早期中立预判或评估制度等制度;在全国率先出台跨境电商合规经营健康发展指导意见和常见经营行为合规指引。

在持续降低市场准入准营门槛上,压缩企业开办时间和环节,实现企业设立、公积金和社保登记、刻章和税务发票申领、银行预开户等事项“一网通办”,企业开办时间由从2018年的8.5个工作日压缩至现在的1个工作日,办事环节由至少7个压减至1个。实现电子营业执照和电子印章同步发放,实物印章和电子印章同章同模同效力。13个市县推行免费送章,企业开办实现零成本。创新准入即准营改革,“证照分离”改革全国力度最大,海南省实行告知承诺事项111项,数量全国第一,比其他自贸区多44项等。

在优化包容审慎精准的监管机制上,在全国率先推行信用修复制度,被国务院在全国推广等。

在坚持保障市场公平竞争上,2019年4月,海南省被确定为全国首个“强化竞争政策”试点,成立了全国境内首个公平竞争委员会。出台了《海南自由贸易港公平竞争条例》,并完善了配套制度,基本建立了自贸港“1+N”公平竞争制度体系框架。实现了公平竞争审查第三方定量评估全省覆盖,全省清理存量政策措施、审查增量政策措施修订、废止妨碍统一市场和公平竞争的政策措施近4万件。查办了一批在全国或省内具有较大影响或标志性意义的垄断案件。

在强化质量基础设施支撑上,启动建设国内相关领域唯一的“降解材料质量安全评价与研究”“热带蔬果质量与安全”2个国家市场监管重点实验室。建立全国首个省级绿色标准体系。规划全省社会公用计量标准建设,累计建立223项社会公用计量标准,授权11家单位建立91项计量标准,补充检定力量不足等。

“下一步,海南省市场监督管理局将继续深化商事制度改革,强化竞争政策试点,更大程度激发市场活力;优化市场监管机制,寓监管于服务,更大强度化解重大风险;加强质量基础设施建设,深入开展质量提升行动,更大力度夯实发展基础,为服务市场主体发展、服务自贸港建设贡献力量。”张东斌说。

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