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国家发改委副主任丛亮:高标准做好全岛封关准备工作

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新海南客户端、南海网、南国都市报4月21日消息(记者 汪慧)4月21日,以“以制度型开放与世界分享机遇”为主题的全球自由贸易港发展论坛在博鳌亚洲论坛2022年年会期间召开。国家发改委副主任丛亮在致辞时表示,将高标准做好全岛封关准备工作、高水平实施各项对外开放举措、高质量构建现代产业体系,推动海南自贸港建设不断取得新的成效。


4月21日晚,全球自由贸易港发展论坛在博鳌亚洲论坛2022年年会期间召开。记者 李昊 摄

丛亮表示,2018年以来,重点开展了几项工作,一是加快构建自贸港政策制度体系,出台实施了放宽市场准入特别措施、外商投资准入负面清单、跨境服务贸易负面清单、“两正一负”进口零关税商品清单、两个15%所得税等早期收获政策,配合编制出台了《海南自由贸易港法》。二是稳步推进纪检行政审批改革、行政管理体制改革、人才发展体制机制改革等领域的改革,着力推动制度集成创新。三是大力支持洋浦经济开发区、三亚崖州湾科技城等产业平台建设,努力引导海南产业发展转型。四是积极推动重大项目建设。制定出台海南自贸港建设重大项目实施方案,建立完善重大项目储备库制度,加快实施琼州海峡、港航一体化等重大工程。五是健全风险防控体系。制定实施重大风险防控三年行动方案,建立完善风险防控工作机制,持续开展打击治理离岛免税套代购走私专项行动,切实查堵税收风险漏洞。

下一步将会同有关部门和海南省有力、有序、有效抓好各项工作,推动海南自贸港建设不断取得新的成效。

第一是高标准做好全岛封关准备工作。他表示,全岛封关运作是全面建设自贸港的基础,是具有里程碑意义的系统工程。将认真学习借鉴国际先进经验,坚持中国特色,结合海南实际,科学开展封关运作制度设计,建立口岸加非设施关地的综合监管体系。扎实推进封关项目建设,夯实封关运作硬件基础,下大力气做好一线放开、二线管住的压力测试。及时调整优化有关政策,确保海南自贸港如期、顺利封关运作。

第二是高水平实施各项对外开放举措。“高水平开放是自由贸易港的内在要求,海南处于中国大陆和东南亚两个最活跃的市场的交汇点。”丛亮说,将充分发挥这一优势,在确保不发生系统性风险的前提下,全面实施促进贸易投资自由化、便利化的政策举措,进一步研究放宽市场准入和外商投资准入,不断扩大服务业开放,逐步建立市场准入承诺制,加快与高标准国际经贸规则的衔接,把“五个自由便利和一个安全有序流动”落到实处。

丛亮表示,还将高质量构建现代产业体系,支持海南营造良好的市场环境,聚焦发展旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带(特色)高效农业,积极推进洋浦经济开发区、三亚崖州湾科技城、博鳌乐城国际医疗旅游先行区等重点平台建设,吸引全球企业在海南布局,推动海南自贸港高质量发展。

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