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海南:突出做好“规划、土地、海洋”三篇文章

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新海南客户端、南海网、南国都市报5月10日消息(记者 汪慧)5月10日,“奋进自贸港 建功新时代”系列专题新闻发布会(第八场)召开,主题是“关于海南自由贸易港统筹区域协调发展的若干意见政策解读”。发布会上,海南省自然资源和规划厅党组成员、副厅长谭献良从全省自然资源和规划角度,明确表示将突出做好“规划、土地、海洋”三篇文章。

谭献良说,要做好“规划”的文章。一是高标准编制国土空间总体规划。将统筹划定农业、生态、城镇空间以及耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界。二是高质量编制重点区域规划。围绕儋洋经济圈发展,将高质量编制环新英湾地区国土空间规划,将儋州所辖的“一区七镇”统一规划、统一管理、统一开发,打造一座现代化国际滨海产业新城。围绕高水平建设海南热带雨林国家公园,将按照“水库、粮库、钱库、碳库”的要求,修编热带雨林国家公园保护、交通基础设施、生态旅游三个专项规划,统筹热带雨林资源保护和利用,实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。

第二要做好“土地”的文章。一是坚持“要素跟着项目走”,优化土地资源配置。新增建设用地指标、林地定额指标安排集中向滨海城市带及重大基础设施、重大项目和重点平台倾斜。支持将重大基础设施项目或符合要求的重大产业项目纳入国家、省重大项目清单,按规定优先由国家配置计划指标。优化全省耕地占补平衡指标使用管理,对因重大项目等情形导致占补平衡指标确实无法市县内满足的,支持通过省级补充交易平台购买,对符合条件的项目支持向国家申请购买跨省域补充耕地国家统筹指标。建立规划和土地管理“留白”机制。二是深化农村农垦土地制度改革,推动城乡融合和垦地共赢发展。稳妥推动农村集体经营性建设用地入市,盘活农村闲置宅基地等土地资源。深入推进农垦土地制度改革,借鉴农村“三块地”改革经验,探索实行多元化的土地收回补偿方式。开展存量住宅房地一体登记试点。有序开展农垦全域土地综合整治,腾退建设用地结余指标优先保障农垦产业项目建设。推进农垦土地资源资产化资本化。

第三要做好“海洋”的文章。一是完善陆海一体化基础设施。优化港口层次结构和布局。按照全岛封关运作要求,加快口岸基础设施规划和建设。加强邮轮游艇设施建设。加强疏港通道建设,构建结构优化、无缝衔接、运转高效的海陆运输网络。二是建设陆海一体化发展平台。推进海口海洋经济创新发展示范城市和陵水海洋经济发展示范区建设。高质量建设渔港经济区,高起点建设现代化海洋牧场。建设能源储备基地,推动重点海域天然气水合物勘查开发先导试验区建设,加快琼东南天然气水合物生产性试采。三是培育壮大海洋新兴产业。重点培育海洋信息、海洋药物与生物制品、海洋可再生能源、深海高端装备研发制造等海洋新兴产业。深入推进“智慧海洋”建设,加快构建南海综合立体观测体系,建设南海大数据中心,壮大海洋信息服务业。科学开发利用西部海域资源,有序推进海上风电开发,培育创建海上风电装备国家级制造业创新中心。探索建立蓝碳标准体系及交易机制。

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